In het kader van de opdracht ‘uitbaten van het buurtrestaurant en markthal voor catering op de site De Gendarmerie (incl. opleidings- en tewerkstellingsvloer)’ werd een biedingsleidraad opgesteld. Deze biedingsleidraad werd opgesteld door de dienst Sociale zaken in samenwerken met meester Wim Rasschaert.
Er wordt voorgesteld om het verslag van de dialoogprocedure goed te keuren.
Er wordt voorgesteld de finale biedingsleidraad goed te keuren.
De biedingsleidraad zal overgemaakt worden aan de weerhouden kandidaten voor het indienen van een voorstel.Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden).
Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Om een geschikte uitbater te vinden voor het nieuwe buurtrestaurant en markthal (incl. opleidings- en tewerkstellingsvloer) op De Gendarmerie werd een 'publieke dialoogprocedure sui generis' opgestart.
Er werd gekozen voor deze specifieke onderhandelingsprocedure omwille van het uitzonderlijke karakter van de gevraagde uitbating. De uitbating is immers geen louter commercieel initiatief maar vooral een middel om de sociale doelstellingen van het OCMW Aalst te bereiken. Hierdoor diende de uitbater een maatwerkbedrijf te zijn. Naast het uitbaten van het buurtrestaurant en het verhuren van een markthal dient de uitbater volgende diensten aan te bieden:
De OCMW raad verleende in zitting van 29 januari 2019 goedkeuring aan de selectievereisten, de raming en de plaatsingsprocedure van deze opdracht, met name de concurrentiegerichte dialoog.
In zitting van 15 april 2019 keurde het Vast bureau de kwalitatief geselecteerde kandidaten goed:
- Groep Intro Maatwerk, Charles Parentéstraat 6 te 1070 Brussel;
- Sense (CAS vzw), Mechelsesteenweg 128-136 (6e verdiep) te 2018 Antwerpen;
- Maatwerkbedrijf De Loods vzw, Industrielaan 28 bus 8 te 9320 Erembodegem;
Deze 3 kandidaten werden uitgenodigd om deel te nemen aan een gespreksronde om tot een finale biedingsleidraad te komen
Het afgelopen jaar is met de 3 kandidaten een uitgebreide dialoog gevoerd om zo tot een finale biedingsleidraad te komen met een afgelijnd voorwerp van het uitbatingsrecht, inbegrepen marktconforme uitbatingsvoorwaarden en de juridische afbakening en kwalificatie.
Verslag van de dialoogprocedure
Er werd een verslag opgemaakt van de dialoogrondes om te kaderen hoe OCMW AALST is gekomen tot de finale biedingsleidraad. De aanvangsvoorwaarden die waren opgenomen in de selectieleidraad zijn op verschillende domeinen verschillend van de voorwaarden in de finale biedingsleidraad. Dit is het gevolg van de uitgebreide dialoog die werd gevoerd met de kandidaten. Het OCMW Aalst heeft duidelijke ambities voor de uitbating van het buurtrestaurant maar besefte dat de kennis voor een economisch realistisch en praktische uitvoering van deze ambities vooral bij de geselecteerde kandidaten ligt. Met de dialoogprocedure zijn we tot een biedingsleidraad gekomen die alle ambities van het OCMW Aalst kan realiseren op een economisch realistische manier. Het verslag beschrijft dit proces uitvoerig.
Dit punt werd verdaagd in zitting van 30 maart 2021.
Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van de dialoogprocedure, opgesteld door Thomas Verdoodt.
Goedkeuring wordt verleend aan de biedingsleidraad, opgesteld door de dienst Sociale zaken voor de opdracht “Concessie voor het uitbaten van het buurtrestaurant en markthal voor catering op de site De Gendarmerie (incl. opleidings- en tewerkstellingsvloer).
De biedingsleidraad wordt overgemaakt aan de weerhouden kandidaten.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien vanaf 2023 (bij opening buurtrestaurant)