Terug
Gepubliceerd op 02/02/2022

2022_GR_00011 - Tijdelijke politieverordening in het kader van de Winterfoor 2022. - Beslissing
gemeenteraad
di 25/01/2022 - 20:00 digitaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Politiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Karim Van Overmeire, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Jean Jacques De Gucht, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Katrien Beulens, schepen; Sarah Smeyers, schepen; Eddy Couckuyt, raadslid; Ann Van de Steen, raadslid; Maarten Blommaert, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Steve Herman, raadslid; Philippe Kiekens, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Cathy Grysolle, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Fatma Yildiz, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid; Guy Claus, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Deniz Özkan, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Dirk Rimbaut, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid; Wim Leerman, algemeen directeur

Afwezig

Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Jürgen Dhaene, korpschef lokale politie

Verontschuldigd

Caroline Verdoodt, schepen; Michel Van Brempt, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00011 - Tijdelijke politieverordening in het kader van de Winterfoor 2022. - Beslissing

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Sarah Smeyers, Eddy Couckuyt, Ann Van de Steen, Maarten Blommaert, Johan Van Nieuwenhove, Steve Herman, Philippe Kiekens, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Iwein De Koninck, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Cathy Grysolle, Kristiaan Van Vaerenbergh, Fatma Yildiz, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Karolien Devos, Lander Wantens, Raf Sidorski, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Guy Claus, Ingmar Baeyens, Deniz Özkan, Huguette Van Medegael, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Dirk Rimbaut, Marc Dierickx, Sarah De Bruecker, Wim Leerman
Stemmen voor 39
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Jean Jacques De Gucht, Katrien Beulens, Cathy Grysolle, Ann Van de Steen, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Deniz Özkan, Anja De Gols, Bart Van den Neste, Huguette Van Medegael, Iwein De Koninck, Johan Van Nieuwenhove, Pieter Cassiman, Martine De Maght, Maarten Blommaert, Lander Wantens, Kristiaan Van Vaerenbergh, Karolien Devos, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Steve Herman, Sam Van de Putte, Raf Sidorski, Fatma Yildiz, Ingmar Baeyens, Iwein Quintelier, Guy Claus, Eddy Couckuyt, Filip Van De Winkel, Philippe Kiekens, Dirk Rimbaut, Caroline De Meerleer, Marc Dierickx, Sarah De Bruecker, David Coppens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00011 - Tijdelijke politieverordening in het kader van de Winterfoor 2022. - Beslissing 2022_GR_00011 - Tijdelijke politieverordening in het kader van de Winterfoor 2022. - Beslissing

Motivering

Motivering

De stad Aalst organiseert in 2022 een winterfoor. Deze foor vindt plaats op (1) de Grote Markt, (2) het Esplanadeplein, (3) de parking Keizershallen, (4) de Werf, (5) de Houtmarkt en (6) de Hopmarkt en loopt van vrijdag 18 februari 2022 tot en met zondag 6 maart 2022.
 
Om de (geluids)hinder te beperken worden de openingsuren van de winterfoor vastgelegd, rekening houdend met de recent genomen beslissing van het Overlegcomité d.d. 21 januari 2022. Tijdens de openingsuren van de winterfoor blijven de bepalingen betreffende geluidshinder onverkort van toepassing, onverminderd de afwijking toegestaan door het college van burgemeester en schepenen. Het opbouwen, alsook het afbreken van attracties wordt op de foorpleinen enkel toegelaten tussen 7 uur en 22 uur.

Juridische grondslag

De bepalingen van de Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikel 135 § 2, dat de gemeenten de verplichting oplegt te voorzien in een goede politie ten behoeve van haar inwoners, meer bepaald te zorgen voor een veilig en vlot verkeer op de openbare weg, voor het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen en voor het tegengaan van inbreuken op de openbare rust. Het artikel voorziet tevens dat gemeenten de nodige maatregelen kunnen nemen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast. 
 
De bepalingen van de Nieuwe Gemeentewet, in het bijzonder artikel 119 en 119bis § 1, die bepalen dat de gemeenteraad straffen kan bepalen voor overtredingen van zijn reglementen of verordeningen. Deze straffen mogen de politiestraffen niet te boven gaan.
 
De bepalingen van art. 134 e.v. van de Nieuwe Gemeentewet.
 
De bepalingen van het decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder de artikelen 287 en 288, die de bekendmaking en de inwerkingtreding van de reglementen en verordeningen van de gemeenteraad regelen. 

De bepalingen van Vlarem. 
 
De richtlijnen van december 1967 voor de reglementering van de bescherming tegen brand  en paniekrisico's in kermisinrichtingen en andere instellingen van tijdelijke aard zoals jaarbeurzen en tentoonstellingen (Ministerie van Binnenlandse Zaken). 
 
De bepalingen van artikelen 21 tot en met 30 van de GAS-codex van de stad Aalst m.b.t. lawaai.
 
Het lastenkohier “Winterfoor Aalst 2022-2026". 

Feiten en context

De stad Aalst organiseert in 2022 een winterfoor. Teneinde alles vlot te laten verlopen dient een politieverordening Winterfoor te worden uitgevaardigd. 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 63 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 63 van het decreet lokaal bestuur: Naast zijn bevoegdheden voor de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, voor de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente en voor dringende politieverordeningen is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten van de federale overheid, het gewest of de gemeenschap tenzij die bevoegdheid uitdrukkelijk aan een ander orgaan van de gemeente is opgedragen.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Het begrip ‘winterfoor’, voor de toepassing van onderhavige verordening, naar tijd als volgt vast te stellen: van vrijdag 18 februari 2022 tot en met zondag 6 maart 2022.

Artikel 2

De foorpleinen, waarop de winterfoor plaatsvindt, als volgt te bepalen:
- de Grote Markt;
- het Esplanadeplein;
- de parking Keizershallen;
- de Werf;
- de Houtmarkt;
- de Hopmarkt. 

Artikel 3

De openingsuren voor de winterfoor als volgt vast te stellen:

- op vrijdag 18 februari 2022: opening van de foor: van 18 uur tot maximum 24 uur (verplicht open tot 21 uur);

- op vrijdagen (andere dan vrijdag 18 februari 2022): van 16 uur tot 24 uur;

- op zaterdagen: van 14 uur tot maximum 24 uur (verplicht tot 22 uur);

- op zondagen: van 14 uur tot maximum 23.30 uur (verplicht tot 22 uur);

 -op werkdagen: van 16 uur tot maximum 22 uur (verplicht tot 21 uur).

Artikel 4

Tijdens de openingsuren voor de winterfoor geldt, wat betreft de geluidshinder, het bepaalde in de artikelen 21 tot en met 30 van de GAS-codex van de stad Aalst en de bepalingen van Vlarem, behoudens de afwijking toegestaan door het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 5

Het opbouwen, alsook het afbreken, van attracties op de foorpleinen enkel toe te laten tussen 7 uur en 22 uur.

Artikel 6

Het stationeren van woonwagens op de foorpleinen  toe te staan van woensdag 9 februari 2022 tot en met donderdag 10 maart 2022 indien men beschikt over een toelating van de stad. Deze toelating moet steeds zichtbaar achter het raam van de woonwagen geplaatst worden. Enkel woonwagens die een toelating kunnen voorleggen krijgen toegang tot de foorpleinen. Woonwagens die over geen toelating beschikken kunnen geverbaliseerd en getakeld worden. 

In functie van laad- en losverkeer is het tijdelijk stationeren van voertuigen op de foorpleinen toegestaan tussen 10 en 12 uur.

Artikel 7

De foorstielen die eetwaren te koop aanbieden zullen worden gecontroleerd door de dienst van de Gezondheidsinspectie. 
 
De stielen die eetwaren als hoofdproduct verkopen mogen enkel in combinatie met eten drank verkopen met uitzondering van sterke dranken. Deze nevenactiviteit mag nooit apart worden uitgeoefend en mag zeker niet de hoofdactiviteit worden. Aan minderjarigen – 16 jaar mag in geen geval alcoholische dranken verkocht worden, ook niet in combinatie met eten. 
 
De stielen met abonnement voor uitbating van een horecazaak mogen enkel dranken binnen hun stiel verkopen, dus zonder bediening buiten de uitbating. 
 
Bij niet-naleving van voormelde bepalingen kan de stiel gesloten worden op bevel van de burgemeester. Eventuele kosten hiervoor worden gedragen door de foornijveraars zelf.

Artikel 8

De foornijveraars zijn ertoe verplicht alle toepasselijke wettelijke beschikkingen m.b.t. de opslag en het gebruik van brandbare en ontplofbare producten stipt na te leven. Foorstielen die brandbare, ontplofbare stoffen in voorraad hebben, mogen bij hun stiel maximum zes gasflessen in voorraad hebben. Bij het gebruik en de opslag van deze producten dienen alle voorzorgen inzake veiligheid, verontreiniging en brand verzekerd te zijn. Het is ten strengste verboden deze stoffen op te bergen, indien zij niet strikt noodzakelijk zijn voor de exploitatie van de stiel.
 
Lege gasflessen dienen onmiddellijk van de site te worden verwijderd. 
 
De ontspanner, slangen van de gasflessen en gasinstallatie moeten in orde zijn en geldig gekeurd. 

Artikel 9

Elke foorstiel dient minimaal over volgende brandbestrijdingsmiddelen te beschikken: 
 
- de aanwezigheid van minstens één bluseenheid dewelke voldoet aan de keuringsvereisten, minimaal 2 bluseenheden per stiel waar met olie gewerkt wordt,
(poederblussers die aan vervanging toe zijn dienen vervangen te worden door schuimblussers)
- de aanwezigheid van een branddeken daar waar met open vlam gewerkt wordt, 
- de aanwezigheid van metalen deksels bij het gebruik van frituurketels.

Artikel 10

Noodprocedures van de foorstiel moeten beschikbaar zijn en op eenvoudige vraag kunnen worden voorgelegd. 
 
De risicoanalyse en keuring door EDTC van de foorstiel moeten beschikbaar zijn en op eenvoudige vraag kunnen worden voorgelegd. 
 
De keuringsattesten van veiligheidsharnassen (bijvoorbeeld bij trampoline), moeten geldig zijn en op eenvoudige vraag kunnen worden voorgelegd. 

Artikel 11

Elektriciteitskabels dienen beschermd te worden door kabelgoten vanaf de opstelling van de elektriciteitskasten tot de afbraak van diezelfde kasten.
 
Mobiele stroomgroepen moeten voorzien zijn van een geldige keuring na opstelling door een EDTC. 

Artikel 12

Attracties en woonwagens moeten voorzien zijn van een erkenningslabel met vermelding van naam en eventueel goedkeuringsstempel.
 
Bij de opstelling van foorstielen en woonwagens dienen de goedgekeurde plannen van de evenementenlocaties (met o.a. de brandwegen) correct gevolgd te worden.
 
De eigenaars van woonwagens en foorstielen dienen het gebruik van gasflessen en daarmee verbonden relevante informatie aan te leveren aan de stad Aalst, zodat dit in het inplantingsplan kan opgenomen worden. 

Artikel 13

De overtredingen van de bepalingen van onderhavige verordening worden gestraft met politiestraffen, met uitzondering van artikel 4, hetgeen bestraft wordt volgens de bepalingen van de GAS-codex van de stad Aalst.  

Artikel 14

Deze verordening in werking te laten treden op datum van bekendmaking.