Besluitenlijst  raad voor maatschappelijk welzijn

De notulen van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van dinsdag 21/12/2021 moeten worden goedgekeurd.

De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in zitting van 30 november 2021 de selectievereisten en de wijze van gunnen vastgesteld voor de opdracht “Nieuwbouw De Gendarmerie: bouw van een kinderdagverblijf, sociale kruidenier en buurtrestaurant met omgevingsaanleg”, met name de mededingingsprocedure met onderhandeling.

Heden worden de bestekvoorwaarden en definitieve raming voorgelegd ter vaststelling.

Deze opdracht betreft volgende werken:

• De afbraak van de bestaande achterbouwen op de site (+/- 1.134 m²) 
• Het bouwrijp maken van het volledige bouwterrein 
• Het oprichten  van de vervangingsnieuwbouw van 2.360 m² waarin verschillende functies worden samengebracht: een kinderdagverblijf, sociale kruidenier, multifunctionele zaal en een buurtrestaurant.
• De volledige afwerking van het gebouw alsook alle nodige technische voorzieningen.
• de volledige omgevingsaanleg (2.900 m² ) van het binnenterrein tot een publiek plein, het rooien van bestaande bomen en beplanting, het afwerken van alle aanwezige en omliggende tuinmuren en de specifieke inrichtingen voor fietsers en wandelaars.

Het dossier is inhoudelijk opgebouwd uit 4 delen:

• Deel architectuur
• Deel stabiliteit
• Deel technieken
• Deel omgevingsaanleg

Raming: 6 084 863,78 EUR excl. btw of 7 350 481,13 EUR incl. btw
Budgetlijn: MJP000266 – AC000207 – 0909-12/2210007
Gunningswijze: mededingingsprocedure met onderhandeling

OCMW Aalst is op zoek naar een geschikte uitbater voor het nieuwe buurtrestaurant (incl. opleidings- en tewerkstellingsvloer) op De Gendarmerie. Hiervoor wordt een opdracht in de markt geplaatst die voorbehouden wordt voor erkende maatwerkbedrijven en lokale diensteneconomie initiatieven.

De reden hiervoor is het uitzonderlijk karakter van de gevraagde uitbating. Het buurtrestaurant wordt immers geen louter commercieel initiatief maar vooral een middel om de sociale doelstellingen van het OCMW Aalst rond materiële hulpverlening en activering te bereiken. Naast het uitbaten van het buurtrestaurant dient de uitbater volgende diensten aan te bieden:

•  Aanbieden van een opleidings- en tewerkstellingsvloer horeca voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt;
• Maaltijden aan sociaal tarief aanbieden voor OCMW-cliënten;
• Bereiken van een sociale mix in zijn cliënteel.

Het OCMW heeft voor deze opdracht al een heel traject afgelegd waarbij via een publieke dialoogprocedure reeds is geprobeerd om een uitbater te selecteren. Binnen deze procedure hebben alle kandidaten zich teruggetrokken vlak voor de deadline om uitbatingsvoorstellen in te dienen (1 september 2021).

Het OCMW Aalst heeft vervolgens de publieke dialoogprocedure stopgezet in zitting van 20 september 2021 en is met alle drie de kandidaten in gesprek gegaan om hen naar de nodige feedback te vragen. Dit gebeurde in de maand oktober 2021. Met deze feedback en na interne besprekingen heeft het OCMW Aalst een nieuwe biedingsleidraad opgesteld die én tegemoet komt aan de verzuchtingen van de markt én beantwoordt aan de sociale en maatschappelijke doelstellingen van het OCMW Aalst.

Volgende aanpassingen zijn gedaan aan de biedingsleidraad zoals goedgekeurd in de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 mei 2021:

• Maandag is niet langer een openingsdag;
• De uitbating van de markthal zit niet langer vervat in de opdracht;
• Het aanbestedingsdossier voor de keukeninrichting wordt samen met de geselecteerde uitbater opgesteld. Hiervoor is een budget van 170 000 euro (incl. BTW) voorzien. De keuken blijft volledige eigendom van OCMW Aalst.
• De voorbehouden opdracht wordt uitgebreid naar maatwerkbedrijven én lokale diensteneconomie initiatieven.

Voor de toewijzing van de vernieuwde opdracht wordt niet langer gekozen voor een publieke dialoogprocedure maar voor een standaard marktbevragingsprocedure Sui Generis met voorafgaande bekendmaking.

Naar aanleiding van de beslissing van 2018 om geen werkingsverslag meer te maken, had ik een vraag gesteld op de RMW van september 2019 i.v.m. de rapportering naar de gemeenteraadsleden, die tegelijk ook OCMW-raadsleden zijn. 

Er is toen beloofd dat er op regelmatige basis een tussentijdse rapportage zou plaatsvinden en dat hiervoor een notificatiesysteem werd uitgewerkt. Dat systeem draait nu zodat sinds 2020 op de drie thematische vergaderingen van het BCSD die jaarlijks doorgaan, dat deze kwartaalcijfers gegeven en besproken worden. 

Ik denk dat die kwartaalcijfers niet systematisch geagendeerd worden op de commissie sociale zaken wat ik natuurlijk heel jammer vind, vermits niet alle raadsleden in dit BCSD zitten.

Ik zou dan ook willen pleiten voor een meer actieve en ruimere communicatie over een aantal aspecten van de werking van het OCMW inzake sociale dienst- en steunverlening.

Mijn vragen zijn dan ook:

1. Kan u er zich in vinden om deze kwartaalcijfers/ kerncijfers ook steeds d’office te agenderen op de commissie sociale zaken voor een meer uitvoerige bespreking?
2.  Kan u er zich in vinden om na elke bijeenkomst van de thematische vergadering en andere relevante documenten die er besproken werden om deze naar alle 43 OCMW-raadsleden door te sturen? Ik vind dat zeer belangrijk omdat er heel wat onjuiste informatie circuleert bij de bevolking. De informatie delen met alle raadsleden laat toe iedereen beter en correcter te informeren om zo deze misverstanden en vooroordelen te kunnen bestrijden. 
3. Ik ben van mening dat deze informatie ook op de website van het OCMW een plaats verdient zoals dit in het verleden het geval was voor de werkingsverslagen. Het is ook het concreet maken van een meer actieve openbaarheid van bestuur hetgeen uitdrukkelijk beoogd wordt in het decreet Lokaal Bestuur. Ik hoop dat u mijn mening deelt.

De laatste grondige wijziging van de rechtspositieregeling dateert van 2014. Sindsdien is de regelgeving gewijzigd en heeft de praktijk ook aangetoond dat er wat hiaten of onduidelijkheden in de teksten zitten. De beloofde wijziging van het Besluit van de Vlaamse Regering is er niet gekomen waardoor het uitstellen van het aanpassen van de rechtspositieregeling geen zin heeft.

De rechtspositieregeling is één van de instrumenten die we hebben voor het voeren van een professioneel en duurzaam personeelsbeleid en het realiseren van de personeelsdoelstellingen en de gemaakte beleidskeuzes. 

De rechtspositieregeling biedt een kader, een framework, dat een zekere mate van flexibiliteit en maatwerk moet toelaten. 

De Rijksdienst voor Sociale Zekerheid besliste om de betalingsprocedure van de basispensioenbijdragen te wijzigen. Om deze nieuwe werkwijze te kunnen uitvoeren, werd een bijvoegsel aan de bijdrageverzekeringsovereenkomst opgesteld. Dit bijvoegsel wordt heden voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn ter goedkeuring.

Op 17 december 2021 vond de algemene vergadering plaats van Audio, welzijnsvereniging waar het OCMW Aalst lid van is. Het verslag van deze vergadering wordt ter kennis gebracht aan de leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.

Omschrijving

Bijna geen enkele gepensioneerde komt met zijn of haar pensioentje de dag van vandaag toe om zijn of haar rusthuis te betalen. Vele rusthuisbewoners vallen terug op financiële hulp van de kinderen, die echter vandaag ook te maken krijgen met extra kosten door sterk stijgende consumptie- en energieprijzen. OCMW-rusthuizen moeten betaalbaar blijven én een alternatief blijven voor de privé-rusthuizen. Ik hoor prijsstijgingen op de privé-markt van om en bij de 6%. Wat al snel neerkomt op ca 130 € meerkost per maand. Een indexsprong kan wat extra ademruimte geven aan de vele gezinnen waar elke Euro telt om rond te komen. Als OCMW moeten we immers onze sociale rol blijven vervullen.

Motivatie

Armoedebestrijding

Voorstel van raadsbesluit:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de dagligprijs van de OCMW-rusthuizen in 2022 niet te indexeren.

De nieuwe eigenaars van Torenstraat 21, Baardegem wensen een deel van het perceel gelegen achter hun eigendom aan te kopen.

Het perceel achter hun eigendom werd 10 jaar geleden door het OCMW van Aalst in verschillende loten opgedeeld en te koop aangeboden aan de aanpalenden.

Enkele bewoners van de straat hebben de loten achter hun tuin aangekocht, maar niet allemaal. 

De beslissing werd genomen om de loten 1 - 2 - 3 en 4 onderhands te verkopen.

Momenteel worden de ontwerpakten ter goedkeuring voorgelegd.

Ligging: Baardegem, Torenstraat - Europastraat, 9°afdeling, sectie C, nummer 247 S3 - 247 P3 - 247 R3 - 247 T3, oppervlakte 585,00 m²

Verkoopprijs: 32.195,00 EUR

De notulen van de besloten vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van dinsdag 21/12/2021 moeten worden goedgekeurd.