Reeds jaren werkt de “Whisky ploeg” van de lokale politie in Aalst samen met het team veiligheid van de stad zeer intensief op het bestrijden van mistoestanden met alcohol bij minderjarigen, ook preventief.
Elk jaar zet het team Integrale veiligheid van de stad Aalst een preventieve campagne op om jongeren te sensibiliseren rond het gebruik van alcohol en drugs. De sensibiliseringscampagne voor carnaval 2023 heeft als kernboodschap ‘De 10 geboden van carnaval’ en richt zich specifiek naar jongeren uit de 2de en 3de graad van het secundair onderwijs. Met het ludieke concept 'de 10 geboden van carnaval' worden Aalsterse jongeren bewust gemaakt om, binnen het groepje waarmee zij carnaval beleven zorg te dragen voor elkaar en carnaval op een positieve en veilige manier te vieren. Dat betekent o.m. dat ze tijdens carnaval samen blijven, geen alcohol aan elkaar geven als er al te veel gedronken werd en vooral dat ze elkaar niet in de steek laten. Daarenboven mengt de Whisky ploeg van de lokale politie zich ieder jaar in het feestgedruis van carnaval om minderjarige jongeren rechtstreeks aan te spreken over alcoholgebruik. Wanneer jongeren in het bezit zijn van voor hun leeftijd verboden alcoholische dranken worden deze dranken afgenomen en vernietigd en bovendien worden de ouders verwittigd van hetgeen vastgesteld werd. Deze aanpak heeft reeds jaar na jaar zijn vruchten afgeworpen. Wat echter steeds weer vastgesteld wordt, is het feit dat nachtwinkels tijdens carnaval zeer veel alcoholische dranken verkopen niet alleen aan meerderjarigen. Preventieve acties van de lokale politie naar de nachtwinkels toe om hen ertoe aan te zetten controle te doen op identiteitskaarten bij verkoop van alcohol, heeft de problematiek nog niet volledig kunnen oplossen. Jongeren kunnen niet altijd verantwoord omgaan met alcohol en zijn in deze kwetsbaar. Als het aanschaffen ervan laagdrempelig wordt zonder controle, is het nodig in te grijpen. Jongeren moeten beschermd worden tegen de gevolgen van buitensporig drinken op jonge leeftijd. Aangezien de burgemeester instaat voor het handhaven van de materiële openbare orde, is het opportuun om gelet op de speciale omstandigheden van carnaval een aantal mogelijkheden in te bouwen om zeer snel een situatie te kunnen indijken:
Van het voorgaande overwogen verbod dient gedeeltelijk te worden afgeweken voor de tijdsduur van de verschillende stoeten, teneinde het goede verloop van deze stoeten mogelijk te kunnen maken. De zorg voor de openbare veiligheid dringt nochtans op dat gezegde afwijking tot een strikt minimum wordt beperkt. In dit kader kan mogelijk worden gemaakt dat brandstoffen type P3 (dieselbrandstof) en gemakkelijk brandbare materialen worden gebruikt door de officieel ingeschreven groepen en alle andere ingeschreven carnavalisten tijdens de verschillende stoeten. Nochtans dient de praktijk van het bijvullen van brandstof principieel te worden verboden. De enige uitzondering op gezegd verbod kan worden gemaakt in het kader van de zondagsstoet, gekend de technische beperkingen van sommige stroomgeneratoren in termen van bedrijfsduur en de tijdsduur van de zondagsstoet. Tijdens de zondagsstoet kan het bijvullen van brandstof type P3 (dieselbrandstof) indien noodzakelijk enkel toegelaten worden bij kruispunt van Vredeplein -Keizersplein- Nieuwstraat- Vlaanderenstraat of in de Vlaanderenstraat .Het vervoer van de brandstof type P3 (dieselbrandstof) dient in elk geval te gebeuren in een metalen en goed afsluitbaar recipiënt (type ‘jerrycan’). Het de facto bijvullen van het brandstofreservoir dient te gebeuren met behulp van een trechter die aangepast is aan de vulopening en met de grootste voorzichtigheid.
Het carnavalsgebeuren wordt jaarlijks afgesloten door de popverbranding op de Grote Markt. Deze gelegenheid lokt steeds zeer veel toeschouwers naar de Grote Markt. Ter verzekering van de openbare veiligheid dient de mobiliteit van de toeschouwers die zich voor de popverbranding op de Grote Markt bevinden, zoveel als mogelijk te worden gewaarborgd. Het is te dien einde noodzakelijk de aanwezigheid op de Grote Markt van alle constructies, al dan niet op wielen, ongeacht hun vorm of grootte, te verbieden. Het overwogen verbod is de minst ingrijpende maatregel om een veilig verloop van de popverbranding te kunnen bewerkstelligen. Naar aanleiding van de popverbranding wordt jaarlijks een veiligheidsperimeter afgesloten rond de Grote Markt, om de openbare veiligheid tijdens de popverbranding beter te kunnen bewerkstelligen. Gezegde veiligheidsperimeter wordt afgesloten vanaf dinsdag 21 februari 2023 en dit voor zolang de openbare veiligheid zulks vereist. Het overwogen verbod dient bijgevolg tijdelijk te worden beperkt tot de periode waarbinnen de gezegde veiligheidsperimeter wordt gehandhaafd en territoriaal tot de oppervlakte van gezegde veiligheidsperimeter.
De politiediensten onttrekken, in uitvoering van artikel 30 van de wet op het Politieambt, alle voorwerpen en dieren die een gevaar betekenen voor het leven en de lichamelijke integriteit van personen en de veiligheid van goederen, aan de eigenaar, bezitter of houder, voor zolang dit met het oog op de handhaving van de openbare veiligheid of de openbare rust vereist is.
De voorzitter van de gemeenteraad vraagt bij amendement volgende aanpassingen te doen in het beslissend gedeelte van dit besluit:
'Alle data in de verschillende artikels van het kalenderjaar 2020 dienen aangepast met inachtname van de perioden voor en na de carnavals driedaagse naar het kalenderjaar 2023.
Betreft concreet artikels:
1: van zondag 19 februari 2023 om 8 uur tot en met woensdag 22 februari 2023 om 12 uur.
9: woensdag 1 februari 2023 tot en met woensdag 1 maart 2023
17: de data dienen aangepast van 22 februari 2020 naar 18 februari 2023. Daarnaast ook wijziging datum 26 februari 2020 naar 22 februari 2023.
28: Prins Carnaval 2023
Het amendement ingediend door de voorzitter van de gemeenteraad met het voorstel om 'Alle data in de verschillende artikels van het kalenderjaar 2020 aan te passen met inachtname van de perioden voor en na de carnavals driedaagse naar het kalenderjaar 2023', en zoals opgenomen in het overwegend gedeelte van dit besluit, te aanvaarden.
Het begrip ‘carnavalsperiode’ wordt, voor de toepassing van onderhavige verordening, als volgt vastgesteld: van zondag 19 februari 2023 om 8 uur tot en met woensdag 22 februari 2023 om 12 uur.
Het begrip ‘MEGA-kar’ wordt, voor de toepassing van onderhavige verordening, omschreven als volgt: een MEGA-kar is een constructie met afmetingen groter dan 1,5 meter in de breedte of de lengte of 1 meter in de hoogte waarmee feestvierders tijdens carnaval rondtrekken.
Het begrip ‘winterfoor’ wordt, voor de toepassing van onderhavige verordening, naar tijd als volgt vastgesteld: van vrijdag 10 februari 2023 tot en met zondag 26 februari 2023.
- op vrijdag 10 februari 2023: opening van de foor: van 18 uur tot maximum 0.30 uur (verplicht open tot 21 uur);
- op weekenddagen (zaterdag en zondag): van 14 uur tot maximum 0.30 uur (verplicht tot 22 uur);
- op vrijdagen (andere dan vrijdag 10 februari 2023): van 16 uur tot 0.30 uur;
- op werkdagen: van 16 uur tot maximum 22 uur (verplicht tot 21 uur);
- tijdens de carnavalsperiode: van 14 uur tot maximum 6 uur (verplicht tot 22 uur);
- op donderdag 16 februari 2023: “Dag van het Kind”: van 13 uur tot maximum 22 uur (verplicht tot 21 uur),
overeenkomstig de modaliteiten bepaald in het lastenkohier voor de winterfoor.
Tijdens de openingsuren voor de winterfoor geldt, wat betreft de geluidshinder, het bepaalde in de artikelen 21 tot en met 30 van de GAS-codex van de stad Aalst en de bepalingen van Vlarem, behoudens de afwijking toegestaan door het college van burgemeester en schepenen.
Het opbouwen, alsook het afbreken, van attracties op de foorpleinen wordt enkel toegelaten tussen 7 uur en 22 uur.
Voor wat betreft het openen van de kermisattracties geldt een verbod vanaf windkracht 6Bft en windstoten van 90 km/h of meer.
De uitbaters en eigenaars van kermisattracties en tijdelijke constructies moeten gedurende de ganse tijd van de winterfoor, van vrijdag 10 februari 2023 tot en met zondag 26 februari 2023, de nodige maatregelen te nemen voor het beveiligen, verzwaren en vast spannen van installaties, constructies, tenten, zielen, beweegbare delen en dergelijke meer.
De uitbaters en eigenaars van kermisattracties en tijdelijke constructies moeten voldoen aan volgende richtlijnen :
- volgen van richtlijnen van de constructeur opgenomen in het bouwboek of handboek wat betreft de installatie, het gebruik en de maximale windbelasting in rust en tijdens bedrijf;
- opvolgen van richtlijnen en maatregelen zoals opgenomen in het bouwboek van tenten;
- opvolgen van richtlijnen en maatregelen zoals opgenomen in de nodige documenten voor uitbating van kermistoestellen (Koninklijk besluit van 18 juni 2003 betreffende uitbating van kermistoestellen en verduidelijking);
- de weersvoorspellingen opvolgen en de voorspelde windsnelheden en windstoten aftoetsen aan de maximale windbelasting opgenomen in de richtlijnen van de constructeur of de opgestelde preventiemaatregelen op basis van de risicoanalyse.
De verkoop van alcoholische dranken via drankautomaten en/of privé initiatieven waarbij deze verkoop georganiseerd wordt op de openbare weg of op een plaats palend aan de openbare weg (in voorportalen en aan uitgangen en gangen palend aan de openbare weg, toegankelijk voor het publiek en niet specifiek bestemd voor verkoopactiviteiten) waarvoor geen vergunning werd afgeleverd, is op het ganse grondgebied van de stad Aalst verboden. Het verbod geldt vanaf zaterdag 18 februari 2023 om 0 uur tot en met woensdag 22 februari 2023 om 12 uur.
Het achterlaten van glas, breekbare materialen of andere recipiënten op de openbare weg is, voor de carnavalsperiode, verboden.
Het bij zich hebben van producten en voorwerpen die de veiligheid van personen in het gedrang kunnen brengen of personen kunnen verwonden en van producten of voorwerpen die kunnen gebruikt worden om personen te besmeuren of bevuilen, is verboden.
Het college van burgemeester en schepenen bepaalt het traject van de zondagsstoet, de maandagsstoet en de stoet van de ‘Voil Jeanetten’.
Deelname aan de zondagsstoet is voorbehouden voor de officieel ingeschreven groepen en de losse groepen die zich inschrijven bij de stad. Voor elke andere groep is het verboden deel te nemen aan de zondagsstoet.
De politiediensten zullen, in uitvoering van artikel 30 van de wet op het Politieambt, alle voorwerpen en dieren die een gevaar betekenen voor het leven en de lichamelijke integriteit van personen en de veiligheid van goederen, aan de eigenaar, bezitter of houder onttrekken voor zolang dit met het oog op de handhaving van de openbare veiligheid of de openbare rust is vereist.
De overtredingen van de bepalingen van onderhavige verordening worden gestraft met politiestraffen, met uitzondering van artikel 7, hetgeen bestraft wordt volgens de bepalingen van de GAS-codex van de stad Aalst, en met uitzondering van art. 19 waarbij de burgemeester bij inbreuk op één of meerdere paragrafen van dit artikel tijdens de carnavalsperiode kan overgaan tot sluiting van de nachtwinkel voor de resterende periode van carnaval.
Deze verordening treedt in werking op datum van bekendmaking.