Terug
Gepubliceerd op 29/03/2024

2024_RMW_00012 - Partnerschapsovereenkomst in het kader van de WSE oproep 'Lokale partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' - Beslissing

raad voor maatschappelijk welzijn
di 27/02/2024 - 19:30 Belfort
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, voorzitter vast bureau; Karim Van Overmeire, lid vast bureau; Matthias De Ridder, lid vast bureau; Jean Jacques De Gucht, lid vast bureau; Caroline De Meerleer, lid vast bureau; Katrien Beulens, lid vast bureau; Maarten Blommaert, lid vast bureau; Sarah Smeyers, lid vast bureau; Eddy Couckuyt, raadslid; Ann Van de Steen, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Steve Herman, raadslid; Philippe Kiekens, raadslid; Michel Van Brempt, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid; Guy Claus, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid; Dirk Verleysen, raadslid; Maxine Mc Kenzie, raadslid; Wim Leerman, algemeen directeur

Verontschuldigd

Cathy Grysolle, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Rafael Moraleda-Barona, raadslid; Deniz Özkan, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_RMW_00012 - Partnerschapsovereenkomst in het kader van de WSE oproep 'Lokale partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' - Beslissing

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Maarten Blommaert, Sarah Smeyers, Eddy Couckuyt, Ann Van de Steen, Johan Van Nieuwenhove, Steve Herman, Philippe Kiekens, Michel Van Brempt, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Iwein De Koninck, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Kristiaan Van Vaerenbergh, Silke Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Théodomir Nsengimana, Lander Wantens, Raf Sidorski, Karolien Devos, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Guy Claus, Ingmar Baeyens, Huguette Van Medegael, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Marc Dierickx, Sarah De Bruecker, Dirk Verleysen, Maxine Mc Kenzie, Wim Leerman
Stemmen voor 39
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Jean Jacques De Gucht, Katrien Beulens, Ann Van de Steen, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Anja De Gols, Bart Van den Neste, Huguette Van Medegael, Iwein De Koninck, Johan Van Nieuwenhove, Pieter Cassiman, Michel Van Brempt, Martine De Maght, Maarten Blommaert, Lander Wantens, Kristiaan Van Vaerenbergh, Karolien Devos, Yasmine Deghels, Steve Herman, Silke Van Vaerenbergh, Théodomir Nsengimana, Sam Van de Putte, Raf Sidorski, Ingmar Baeyens, Iwein Quintelier, Guy Claus, Eddy Couckuyt, Filip Van De Winkel, Philippe Kiekens, Caroline De Meerleer, Marc Dierickx, Sarah De Bruecker, Dirk Verleysen, Maxine Mc Kenzie, David Coppens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_RMW_00012 - Partnerschapsovereenkomst in het kader van de WSE oproep 'Lokale partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' - Beslissing 2024_RMW_00012 - Partnerschapsovereenkomst in het kader van de WSE oproep 'Lokale partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' - Beslissing

Motivering

Feiten en context

Ter uitvoering van het project is een partnerschapsovereenkomst opgemaakt welke de inhoudelijke en financiële engagementen van alle betrokken partijen regelt. Deze overeenkomst ligt ter goedkeuring voor (toegevoegd als bijlage). Het partnerschap impliceert de deelname aan diverse inhoudelijke werkgroepen en het opstarten en begeleiden van het proces met alle betrokken actoren.

Europa WSE (Werk en Sociale Economie) wil met de oproep 'Lokale partnerschappen voor duurzame arbeidsmarktdeelname van mensen met complexe problemen' samenwerkingen tot stand brengen tussen VDAB, lokale overheden en andere relevante dienstverleners. Het doel is om op een duurzame en dynamische manier te reageren op de uiteenlopende behoeften en vragen van mensen met complexe problemen, om hen te helpen bij het vinden van werk.

Dit proces bestond uit vier stappen:

  • Afbakenen van lokale werkingsgebieden: Aalst zal samenwerken met Haaltert, Herzele, Lede, Erpe-Mere en Sint-Lievens-Houtem
  • Lokale noden identificeren: samen met de lokale besturen, de VDAB en sociale organisaties werden de lokale noden geïdentificeerd en gebundeld in een Addendum (zie bijlage)
  • Partnerschapsvorming: via een schriftelijke en mondelinge selectieprocedure werden er 6 externe dienstverleners geselecteerd om een lokaal partnerschap voor sociale inclusie te vormen. Het gaat over Emino, vzw aPart, Fiola, Knipperkot, Ligo en CAW. 
  • Opstart lokaal partnerschap vanaf 2024.

Financiële impact:

De totale werkingsfinanciering voor het lokaal partnerschap bedraagt € 4.503.936,17.

Dit betekent een jaarlijkse werkingsfinanciering van € 750.656,03 in 2024 en 2025 en € 680.195,72 voor 2026 tot en met 2029 aangezien de lokale besturen Herzele en Sint-Lievens-Houtem vanaf 2026 tot een andere referentieregio (Vlaamse Ardennen) zullen behoren en zodoende geen deel meer kunnen uitmaken van dit partnerschap.

Daarnaast is er een jaarlijkse financiering voor ondersteuning van het partnerschap van € 55.682,59.


Financiering en budgettering voor 2024

Voor 2024 is er dus een totale financiering van € 806.338,62 voor werkings- en ondersteuningskosten.

De financiering vanuit ESF bedraagt € 300.262,42.

De financiering vanuit Vlaanderen bedraagt € 225.196,81.

De financiering voor de ondersteuning komt vanuit andere publieke cofinancieringsbronnen en bedraagt € 55.682,59.

De lokale financiering vanuit de 6 lokale besturen bedraagt € 112.598,40.

De financiering vanuit de 6 lokale besturen bestaat uit 2 delen: € 64.232,71 wordt gefinancierd door inzet van eigen personeel en de financiële inbreng bedraagt € 48.365,70.

Voor OCMW Aalst betekent dit een jaarlijkse cofinanciering van € 77.607,12 waarvan er € 64.232,71 ingebracht via eigen personeelsinzet en € 13.374,41 via financiële middelen voorzien op AC000242 MJP006010.

De lokale financiering vanuit VDAB bedraagt € 112.598,40.

Ook de financiering vanuit VDAB bestaat uit 2 delen: € 42.538,06 wordt gefinancierd door inzet van eigen personeel en de financiële inbreng bedraagt € 70.060,35.

 

Begroting voor 2024

Voor 2024 is er een gedetailleerde begroting. Deze vormt ook de basis voor de begroting van de daaropvolgende jaren.

De ondersteuning vanuit VVSG bestaat uit de inzet van een 0,35 VTE coach en 0,06 VTE voor algemene ondersteuning, waaronder juridische ondersteuning, kennisopbouw- en deling, coördinatie, etc.

Gelet op een streefdoel van 90 tot 100 deelnemers per jaar en een caseload van gemiddeld 18 tot 20 lopende dossier per traject, zullen we ongeveer 5 VTE aan interne trajectbegeleiders en instructeurs inzetten binnen het lokaal partnerschap. 

Deze 5 VTE zijn verdeeld onder:

  • 0,8 VTE voor CAW
  • 0,8 VTE voor Emino
  • 0,8 VTE voor Fiola
  • 1 VTE voor Knipperkot
  • 1,6 VTE voor vzw aPart 

Vanuit Ligo wordt er een interne geletterdheidscoach of G-coach - goed voor 0,5 VTE - ingezet.

VDAB voorziet een interne personeelsinzet van 0,55 VTE voor inzet van een bemiddelaar intensieve dienstverlening en een teamleider.

OCMW Aalst is het enige lokaal bestuur dat ook eigen personeel zal inzetten binnen het partnerschap, meer bepaald 0,3 VTE om de rol van penhouder/promotor op te nemen, 0,3 VTE voor trajectbepalingen en 0,15 VTE voor algemene projectopvolging.

Tot slot voorziet vzw aPart een coördinator voor het partnerschap. Deze staat nu slechts begroot op 0,08 VTE maar zal aangevuld worden met middelen uit de forfait tot een 0,5 VTE. 

 

Inzet van forfait en budgettaire flexibiliteit

Op basis van de ingevoerde interne personeelskosten is er een beschikbaar forfait van € 214.473,15.

Dit forfait zal gehanteerd worden voor volgende zaken:

  • Inzet van externe expertise die momenteel nog niet voorzien is binnen het partnerschap (bv drughulpverlening) of die nodig zal blijken gedurende het verloop van de projectperiode
  • Inzet van extra intern personeel van de partners
  • Overheadkost van de interne partners (ondersteunende diensten, ICT, vervoerkosten, administratie, …)
  • Andere kosten verbonden aan de werking zoals het huren van atelierruimte, aankoop van materiaal, deelnamekosten van de begeleide personen, etc.

Dit bedrag laat het partnerschap m.a.w. toe om flexibel in te springen zowel binnen het partnerschap als door het aantrekken van extra externe expertise.  

Motivering

Vanuit de dagelijkse werking was er reeds een vlotte toeleiding en samenwerking met de voormalige partnerschappen en ESF-projecten (zoals VOLT, I Can, Jota+, …). Het is belangrijk om deze waardevolle samenwerkingen verder te zetten en dankzij deze partnerschapsvorming die heel wat kennis en expertise kan bieden aan de doelgroep kan er gericht op maat gewerkt worden zonder leeftijdsbeperking.

De projectperiode is meteen voor 6 jaar waardoor we structureel het beleid inzake kwetsbare werkzoekende kunnen vorm geven.

Juridische grondslag

  • Verwijzing naar CBS-besluit van 6 februari 2023 waarbij de intentieverklaring Capacity building lokale partnerschappen werd goedgekeurd
  • Verwijzing naar VB-besluit van 12 juni 2023 waarbij OCMW Aalst aangeduid werd om in naam en in rekening voor de deelnemende lokale besturen Haaltert, Lede, Erpe-Mere, Sint-Lievens-Houtem en Herzele te beslissen conform de Call for interest binnen de WSE oproep lokale partnerschappen en waarbij de overeenkomst over het matchingsproces in kader van de Europa WSE-oproep “lokale partnerschappen” werd ondertekend
  • Verwijzing naar het VB-besluit van 17 juli 2023 waarbij kennis genomen werd van de geselecteerde kandidaten Emino, Fiola, vzw aPart, Ligo en Knipperkot binnen de  Europa WSE-oproep “lokale partnerschappen”

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 77-78 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

de partnerschapsovereenkomst goed te keuren in het kader van het ESF-project 'Capacity building lokale partnerschappen kwetsbare werkzoekenden' ingaande van 1 januari 2024 tot 31 december 2029, waarin OCMW Aalst zich engageert om als partner in dit project op te treden.