In navolging van het Vlaams Regeerakkoord alsook het Vlaams Energie- en Klimaatplan van 29 maart 2019 besliste de Vlaamse Regering om de kantoorgebouwen van de Vlaamse overheid bij het Facilitair bedrijf in te kantelen. Tegen 2024 is het de bedoeling om de VMM-site aan de Gasthuisstraat/Dokter de Moorstraat over te dragen van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) aan het Facilitair Bedrijf.
Bij het voorbereiden van de eigendomsoverdracht zijn er vragen opgedoken rond de juridische regeling van de ondergrondse parking aan de Gasthuisstraat 40, naast het OCMW-gebouw. De verdieping -1 wordt op heden gebruikt door het OCMW van Aalst.
In 1999 werd de ondergrond van perceel 1782R2 (pleintje tussen de gebouwen) verkocht aan de VMM (zie akte d.d. 25 mei 1999). In 2001 werd er voor de bouw van de ondergrondse parking op niveau -1 een recht van opstal verleend aan het OCMW van Aalst (zie akte d.d. 6 juni 2001). De bouw van de verdieping -1 werd destijds gefinancierd door het OCMW.
De opstalakte bevat onder andere volgende modaliteiten:
Het opstalrecht liep tot 2009. Nadien is er niets meer geregeld, niettemin blijft het OCMW de parking gebruiken. Bijgevolg is de juridische regeling met betrekking tot het huidige gebruik door het OCMW van de ondergrondse parking op niveau -1 onduidelijk.
Het Facilitair Bedrijf heeft de stad gecontacteerd ten einde tot een betere juridische regeling te komen. Meer concreet heeft het Facilitair Bedrijf voorgesteld om het huidig opstalrecht te verlengen tot 2 mei 2050 waarbij
Een andere optie is de aankoop van de ondergrondse garage op de verdieping -1. Aangezien de stad destijds de bouw van de ondergrondse garage heeft gefinancierd, zou enkel de ondergrond van het verdiep -1 aangekocht moeten worden. De waarde van het grondaandeel van de parking -1 werd door Vastgoedtransacties geschat op 90.000,00 EUR.
Met het oog op een onderbouwde beslissing werd volgende informatie ingewonnen:
Advies dienst Financiën
Er is voldoende budgettaire ruimte binnen LOA Aalst (Stad - OCMW).
Advies Coördinatie Ruimte
Vanuit Coördinatie Ruimte leggen we in dit dossier 2 opties voor aan het college van burgemeester en schepenen.
Ofwel kiezen we voor een verderzetting van het gratis gebruik ofwel kopen we de parking aan.
Parking -1 werd destijds gefinancierd door de stad Aalst maar is gelegen op eigendom van VMM.
Ingevolge de originele opstalakte beschikt de stad Aalst over een voorkooprecht op de grond waarop de parking is ingericht.
Voor de aankoop van het grondaandeel van de ondergrondse parking ontving onze dienst een schattingsverslag van afdeling Vastgoedtransacties van 90.000 euro
Onze dienst adviseert om het voorkooprecht in deze uit te oefenen. Instemmen met het gratis verder zetten tot 2050 betekent dat we nadien onze grondpositie kwijt zijn. Een investering van 90.000 euro impliceert dat we volle eigenaar worden van +/- 70 parkeerplaatsen. De aanwezigheid van eigen parkeerplaatsen zorgt voor een aanzienlijke waardevermeerdering van ons administratiefcentrum Gasthuisstraat.
Het recht van opstal wordt geregeld door de desbetreffende akte d.d. 6 juni 2001 en de Opstalwet van 1824. Het nieuwe opstalrecht uit boek 8 van het Burgerlijk Wetboek is niet van toepassing aangezien het opstalrecht van de stad dateert van voor de inwerkingtreding van het Burgerlijk Wetboek.
Om principieel akkoord te gaan met de aankoop van het grondaandeel van de ondergrondse garage (verdiep -1) in de Gasthuisstraat voor 90.000,00 EUR;
Vlaamse Overheid, Afdeling Vastgoedtransacties, aan te stellen als instrumenterend notaris voor de stad