De ontwerpopdracht voor de opdracht “Thema Ruimte - dienst Gebouwen en technieken. Nieuwbouw kleuterschool 't Ooievaarsnest Kerrebroek met omgevingsaanleg” werd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 14 november 2022 gegund aan TV Nero bv & Architect Marius Vaneekhoutte, Sint-Markoenstraat 28 te 9032 Wondelgem.
De bestaande kleuterschool 't Ooievaarsnest in de Kerrebroekstraat is einde levensduur en wordt na een volledige afbraak van de bestaande bebouwing en speelplaats vervangen door een nieuwbouw kleuterschool.
Inbegrepen in het bouwdossier is de volledige afbraak, het bouwrijp maken van het terrein, de ruwbouwwerken inclusief kelder, afwerking, alle technieken alsook het vast meubilair inbegrepen. Daarnaast wordt ook de omgevingsaanleg rondom de school met speelplaats, groenaanleg en de omheining van de school voorzien in het dossier.
De opdracht beperkt zich toch het deel kleuterschool, de zone openbaar domein en werken in het parkgebied zijn niet inbegrepen in het dossier.
Bij het ontwerp voor de kleuterschool is er een aangepaste verdeling ontstaan tussen de kleuterschool, de voorliggende publieke ruimte en het achterliggende parkgebied van de stad Aalst. Hierbij heeft de ontwerper ervoor gezorgd dat de school een speelplaats krijgt die aansluit bij haar gebouw en dat ook het parkgebied een eigen toegangsweg krijgt en een overzichtelijke ruimte wordt waarin sociale controle kan uitgeoefend worden. Door letterlijk ruimte te maken aan de straatzijde van de Kerrebroekstraat willen we de kans op ontmoetingen en bijpraten stimuleren en ook de school zichtbaarder, laagdrempeliger en toegankelijker maken. De kenmerkende schoolmuur met ooievaar vooraan de straat wordt geïntegreerd in het ontwerp waardoor er een autoluwere zone ten opzichte van de straat ontstaat, waarachter het toekomen wordt georganiseerd. De muur van het oude schoolgebouw creëert op de perceelsgrens een nieuwe afsluiting naar de buur toe. De school met de polyvalente ruimte als hart, vormt de schakel tussen het publieke voorplein en de speelplaats. Het park omarmt de speelplaats en biedt een grote meerwaarde voor de school.
De school heeft drie ontsluitingen:
1. De dagelijkse toegang voor de school aan de schoolpoort naar de speelplaats,
2. Een nieuwe publieke doorsteek naar het park voor voetgangers en fietsers,
3. Een logistieke toegang naar de school in het kader van brandweer, leveringen en bredere randactiviteiten zoals schoolfeest, langs de nieuwe publieke doorsteek.
Het achterliggend parkgebied wordt hierdoor beter toegankelijk, zodat fietsers en wandelaars (en ook de groendienst en nooddiensten) vanaf de Kerrebroekstraat het park in kunnen. Ook de doorsteek aan de spoorweg in de Ledebaan wordt behouden en versterkt.
De krachtlijnen van de opdracht tot de bouw van een kleuterschool met speelplaats zijn de volgende:
De nieuwbouw omvat 3 bouwlagen met volgende lokalen:
Tijdens de bouwwerken zal de kleuterschool ondergebracht worden in een tijdelijke containerschool op een andere site in nabijheid van de school.
De uitgave voor de opdracht “Thema Ruimte - dienst Gebouwen en technieken. Nieuwbouw kleuterschool 't Ooievaarsnest Kerrebroek met omgevingsaanleg” wordt geraamd op 2 929 375,35 EUR exclusief btw of 3 105 137,87 EUR inclusief 6% btw.
Bij het uitschrijven van deze opdracht komt de aanbestedende overheid tot de conclusie dat dit een vrij complexe opdracht betreft. Gezien de grote verscheidenheid aan en de complexe interacties van de verschillende technische materies in deze opdracht (afbraak, ruwbouwwerken winddicht, afwerkingen, elektriciteit, HVAC, sanitair, lift, omgevingsaanleg,...) dient een uitgebreide meetstaat te worden opgesteld. Geconcludeerd wordt dat de opdracht onmogelijk kan worden gegund zonder onderhandelingen.
Daarom wordt voorgesteld de opdracht te plaatsen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling. Deze procedure verloopt in twee stappen: in een eerste fase worden aannemers geselecteerd op basis van de selectieleidraad. In de tweede fase ontvangen de geselecteerde aannemers het bestek en kunnen zij een offerte indienen.
Na ontvangst van het bestek zullen de geselecteerde aannemers hun vragen en opmerkingen kunnen doorgeven via het online forum. Naar aanleiding daarvan zijn eventueel kleine wijzigingen aan het bestek mogelijk.
Er wordt voorgesteld om de bevoegdheid tot aanpassing van bestek te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen, om zo een vlotte doorloop en continuïteit van de gunningsprocedure te garanderen.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° c) (voorafgaande onderhandelingen noodzakelijk wegens specifieke omstandigheden).
Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De selectieleidraad, het bestek en de raming vast te stellen voor de opdracht “Thema Ruimte - dienst Gebouwen en technieken. Nieuwbouw kleuterschool 't Ooievaarsnest Kerrebroek met omgevingsaanleg”, opgesteld door de ontwerper, TV Nero bv & Architect Marius Vaneekhoutte, Sint-Markoenstraat 28 te 9032 Wondelgem. De raming wordt begroot op 2 929 375,35 EUR exclusief btw of 3 105 137,87 EUR inclusief 6% btw.
Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
De bevoegdheid tot aanpassing van het bestek naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de geselecteerde aannemers te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.
De uitgave voor deze opdracht te voorzien in het investeringsbudget van het meerjarenplan 2020-2025 onder budgetlijn MJP000676 – AC000214 – 0800-40/ 2210007.