Terug gemeenteraad

wo 17/12/2025 - 19:30 De Maretak

Openbare zitting

MENS

Onderwijs

Coördinatie stedelijk en flankerend onderwijs

Sport

Sportaanbod

Cultuur

Socio-culturele ondersteuning
Programmatie De Werf
  • Op 24 juni 2025 werd het ‘Kaderreglement inspraak Aalst’ goedgekeurd met ingangsdatum vanaf 1 januari 2026. Vanaf juli 2025 zijn de diensten binnen stad en OCMW Aalst aan de slag gegaan om de nodige voorbereiden te treffen zodat elke bestaande structuur of orgaan een plaats kan krijgen binnen het nieuwe kaderreglement.

    Om op 1 januari 2026 vlot van start te kunnen gaan wordt voorgesteld om de ‘Expertenraad programmatie aanbod De Werf Cultuurhuis ’ te erkennen als structureel experten-adviesorgaan.

Senioren

Algemeen
  • Op 24 juni 2025 werd het ‘Kaderreglement inspraak Aalst’ goedgekeurd met ingangsdatum vanaf 1 januari 2026. Vanaf juli 2025 zijn de diensten binnen stad en OCMW Aalst aan de slag gegaan om de nodige voorbereidingen te treffen zodat elke bestaande structuur of orgaan een plaats kan krijgen binnen het nieuwe kaderreglement.

    Om op 1 januari 2026 vlot van start te kunnen gaan wordt voorgesteld om de ‘Stedelijke retroraad’ te erkennen als structureel doelgroep-adviesorgaan.

Jeugd

Algemeen
  • Op 24 juni 2025 werd het ‘Kaderreglement inspraak Aalst’ goedgekeurd met ingangsdatum vanaf 1 januari 2026. Vanaf juli 2025 zijn de diensten binnen stad en OCMW Aalst aan de slag gegaan om de nodige voorbereiden te treffen zodat elke bestaande structuur of orgaan een plaats kan krijgen binnen het nieuwe kaderreglement.

    Om op 1 januari 2026 vlot van start te kunnen gaan wordt voorgesteld om de Jeugdwerkraad in te richten als structureel overlegplatform.

  • Op 24 juni 2025 werd het ‘Kaderreglement inspraak Aalst’ goedgekeurd met ingangsdatum vanaf 1 januari 2026. Vanaf juli 2025 zijn de diensten binnen stad en OCMW Aalst aan de slag gegaan om de nodige voorbereiden te treffen zodat elke bestaande structuur of orgaan een plaats kan krijgen binnen het nieuwe kaderreglement.

    Om op 1 januari 2026 vlot van start te kunnen gaan wordt voorgesteld om de Studentenjeugdraad in te richten als structureel overlegplatform.

  • Op 24 juni 2025 werd het ‘Kaderreglement inspraak Aalst’ goedgekeurd met ingangsdatum vanaf 1 januari 2026. Vanaf juli 2025 zijn de diensten binnen stad en OCMW Aalst aan de slag gegaan om de nodige voorbereiden te treffen zodat elke bestaande structuur of orgaan een plaats kan krijgen binnen het nieuwe kaderreglement.

    Om op 1 januari 2026 vlot van start te kunnen gaan wordt voorgesteld om de Jeugdraad  te erkennen als structureel doelgroep-adviesorgaan.

Decretaal vraagrecht - interpellaties

  • Vanaf 1 januari stopt de Vlaamse overheid met de centrale inning van de vergoedingen voor het uitlenen van auteursrechtelijk beschermd werk. Die taak komt volledig bij de lokale besturen te liggen. 

    Voor Aalst betekent dit dat onze bibliotheek voortaan zelf de uitleencijfers moet verwerken, aangiftes indienen én de betalingen beheren—administratief complexer en potentieel duurder.

    Dit is een verschuiving van bovenlokale verantwoordelijkheden naar de steden en gemeenten. Voor onze stadsdiensten, die al zwaar belast zijn, dreigt dit een bijkomende werklast te creëren én nieuwe kosten voor de Aalstenaar te veroorzaken.

    1. Hoe heeft het bestuur onze stedelijke bibliotheek organisatorisch en technisch voorbereid op deze nieuwe verplichting, en welke concrete impact wordt verwacht op de werkdruk van de betrokken diensten?
    2. Welk budget voorziet het College om deze taak over te nemen, en onderzoekt het bestuur samenwerking of centralisatie met omliggende gemeenten om de administratieve last en kosten te beperken?

RUIMTE

Coördinatie ruimte

Algemeen

Economie en zorginnovatie

Economie
  • De projectvereniging Hoperfgoed werd op 23.12.2010 bij oprichtingsakte opgericht door stad Aalst en gemeente Asse, volgens het toenmalig Decreet Intergemeentelijke Samenwerking, en dit tot eind 2014. De duurperiode van de projectvereniging werd daarna verlengd van 2015 tot eind 2019.

    In 2019 werden de statuten in gemeenteraad Asse d.d. 17.06.2019 en gemeenteraad Aalst d.d. 17.09.2019 aangepast aan het huidige Decreet Lokaal Bestuur en werd de projectvereniging Hoperfgoed-'t Stakenhuis genoemd, waarbij de projectvereniging een tweede keer verlengd werd van 2019 tot eind 2022.In 2022 werd de projectvereniging opnieuw verlengd tot 31 december 2025 en traden de gemeenten Opwijk en Affligem toe tot de vereniging.

    Een nieuwe beslissing over verlenging dient zich aan. Tevens moeten er ook aanpassingen aan de statuten en de naamswijziging goedgekeurd worden.

Omgevingsbeleid

Planning en stadsvernieuwing
Natuur en duurzaamheid
  • Op 24 juni 2025 werd het ‘Kaderreglement inspraak Aalst’ goedgekeurd met ingangsdatum vanaf 1 januari 2026. Vanaf juli 2025 zijn de diensten binnen stad en OCMW Aalst aan de slag gegaan om de nodige voorbereiden te treffen zodat elke bestaande structuur of orgaan een plaats kan krijgen binnen het nieuwe kaderreglement.

    Om op 1 januari 2026 vlot van start te kunnen gaan en de continuïteit van de betrokken adviesraad te verzekeren wordt voorgesteld om de bestaande Minaraad in zijn huidige samenstelling te erkennen als structureel experten-adviesorgaan.

  • Op vrijdag 13 oktober 2023 werd Nationaal Park Scheldevallei opgericht door de Vlaamse overheid. De stad wil het unieke natuurlijke milieu, landschap en erfgoed binnen het Nationaal Park mee promoten en de toeristische-recreatieve ontwikkeling stimuleren. Dendergalm is gelegen aan de rand van het natuurgebied Beneden-Dender, een open natuurlandschap van 850 hectare in de Dendervallei tussen Aalst, Lebbeke en Dendermonde dat deel uitmaakt van het Nationaal Park Scheldevallei. Natuurpunt is beheerder van het natuurgebied Beneden-Dender en heeft veel expertise over de omgeving en het inrichten en uitbaten van natuureducatieve centra. Een beperkt gedeelte van Dendergalm zal door Natuurpunt en de stad worden ingericht en gebruikt als onthaalpoort voor het Nationaal Park. Hiervoor werd een gebruiksovereenkomst opgemaakt die op 29 april 2025 door de gemeenteraad werd goedgekeurd.

    Voor de inrichting van de onthaalpoort verkreeg de vzw Nationaal Park Scheldevallei een subsidie vanuit Toerisme Vlaanderen (60%). De stad en Natuurpunt zorgen beiden voor een cofinanciering van 20%. Alle afspraken rond financiën, administratie, rapportering en communicatie over de subsidie voor de inrichting van de onthaalpoort Dendergalm werden opgenomen in een samenwerkingsovereenkomst.

  • De afgelopen jaren werkten de stad en Natuurpunt vzw nauw samen aan het uitbreiden, versterken en toegankelijk maken van de Aalsterse natuur. We willen deze samenwerking verderzetten met een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor 2026-2031. De stad wil zo invulling geven aan een aantal speerpunten uit het bestuursakkoord Aalst 2025-2030. Door de handen in elkaar te slaan als constructieve partners in concrete projecten, kunnen verschillende doelstellingen efficiënter worden gerealiseerd.

Decretaal vraagrecht - interpellaties

  • Het Overlegcentrum van Vlaamse Verenigingen (OVV) richtte op 5 december 2025 een brief aan het CBS waarin het wijst op het belang van correcte Nederlandstalige dienstverlening door bedrijven en voorzieningen die actief zijn op het grondgebied van Vlaamse steden. Het OVV benadrukt dat steden, gelet op hun rol als vergunningverlener en opdrachtgever, een belangrijke hefboom hebben om duidelijke taalafspraken op te nemen in concessies, vergunningen en samenwerkingen.

    Het OVV vraagt om structureel aandacht te besteden aan de naleving van de taalwetgeving door partners die in opdracht of onder verantwoordelijkheid van de stad werken. Dit raakt rechtstreeks aan onze bestuurlijke zorgplicht én aan de herkenbaarheid van het Vlaams karakter van onze stad.

    1. Op welke manier ziet het stadsbestuur vandaag toe op het correct gebruik van het Nederlands in dienstverlening door bedrijven, verenigingen en concessiehouders die actief zijn op of via stedelijke infrastructuur, en bestaan er reeds standaarden of bepalingen die daarbij gehanteerd worden?
    2. Is het stadsbestuur bereid om in overleg te gaan met het OVV om te bekijken welke goede praktijken of modelvoorwaarden opgenomen kunnen worden in toekomstige vergunningen, contracten of concessies, zodat de naleving van de taalwetgeving duidelijker en consistenter geborgd wordt?

DIENSTVERLENING

Financiën

Overheidsopdrachten
  • Het buitenschrijnwerk van de polyvalente zaal in stedelijke basisschool Tinnenhoek is verouderd en voldoet niet meer aan de huidige normen. De raampartijen en de inkomdeur dienen vervangen te worden.

    In zitting van 21 november 2025 werd door het college van burgemeester en schepenen goedkeuring verleend om het dossier op de raad van vandaag te agenderen.

    Raming: 30 285,56 euro exclusief btw of 32 102,69 euro inclusief btw

    Budgetlijn: MJP 000217

    Wijze van gunnen: onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking artikel 42, § 1, 1° a)

  • In uitvoering van het Strategisch Plan Ruimte voor Water Dendervallei werd een projectovereenkomst opgemaakt tussen de stad Aalst, de Vlaamse Waterweg, het Departement Omgeving, de provincie Oost-Vlaanderen, de stad Dendermonde, de gemeente Lebbeke, de Polder van de Beneden-Dender, het Regionaal Landschap Schelde-Durme (RLSD) en de vzw Nationaal Park Scheldevallei voor de opmaak van een gezamenlijk masterplan voor Beneden-Dender dat toelaat om de wateroverlast aan te pakken (in bijzonder op linkeroever in Gijzegem en Mespelare) en het open ruimte gebied tussen Aalst, Lebbeke en Dendermonde klimaatadaptief te ontwikkelen (in bijzonder naar extra buffering hemelwater en kansen voor natte natuurontwikkeling). De projectovereenkomst werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 17 december 2024.

    Voor de opmaak van het masterplan Beneden-Dender wordt een bestek uitgeschreven voor de aanbesteding van een overheidsopdracht. Het bestek 'Opmaak van een masterplan voor de Beneden-Dender' volgt de richtlijnen, zoals opgesteld in de goedgekeurde projectovereenkomst. 

    De opdracht omvat de opmaak van een masterplan dat invulling geeft aan vier interagerende ambities: 

    • Ontwikkelen van een veerkrachtig watersysteem (zowel kwantiteit als kwaliteit): integraal waterbeleid met infiltratie, bufferen en vertraagd afvoeren, duurzamere waterhuishouding, aanpak overstromingen en droogte, …
    • Samenhangende groenstructuur en verbindende beekvalleien: het blauwe netwerk van beken in en rond Beneden-Dender herstellen en versterken, als groenverbindingen met habitats, als vochtige bossen, natte graslanden,,moeras,… Met extra focus op het proactief aanpakken van de droogte-uitdagingen en de beleving. 
    • Ontwikkelen van een klimaatbestendig landbouwlandschap (waterbuffering en beschikbaarheid, natuurverweving, erosiebestrijding, ...) 
    • Het scheppen van kansen voor zachte recreatie, landschap en natuurbeleving door de toegankelijkheid van het groenblauwe netwerk te versterken doorheen het bebouwde weefsel en omgevend landschap. 

    De gewenste output van de opdracht is de volgende: 

    • Raamwerk voor het volledige gebied van de Beneden-Dender en toekomende beekvalleien.
    • Inrichtingsplannen voor specifieke ingrepen/zooms in de valleigebieden op linkeroever en rechteroever. 
    • Ontwerpbeheerplannen in de valleigebieden voor beide oevers.
    • Actieprogramma, incl. taakverdeling en fasering.

    De opdracht zal ongeveer 18 maanden in beslag nemen, van voorjaar 2026 tot september 2027.

    De opdracht wordt aanbesteed door de Stad Aalst, maar gecoördineerd door het Regionaal Landschap Schelde-Durme (RLSD) en de dienst Ruimtelijke Planning van de Provincie Oost-Vlaanderen. Zij staan in voor de algemene procesregie. 

    Advies vanuit dienst Economie en Zorginnovatie wordt als bijlage gevoegd. 

    De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 160 000 euro inclusief btw. Het stadsaandeel bedraagt 85 000 euro inclusief btw, waarvan 20 000 euro bijdrage van vzw Nationaal Park Scheldevallei en 40 000 euro bijdrage van de Provincie Oost-Vlaanderen.

    Raming: 160 000 euro inclusief btw, waarvan Het stadsaandeel bedraagt 85 000 euro inclusief btw, waarvan 20 000 euro subsidie vzw Nationaal Park Scheldevallei en 40 000 euro subsidie Provincie Oost-Vlaanderen.

    Budgetlijn: MJP006882 – AC000169 .

    Wijze van gunnen: vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking.

Belastingen

Bestuursondersteuning en juridische zaken

Juridische zaken
Bestuursondersteuning

ICT

Informatie- en archiefbeheer
  • Op 24 juni 2025 werd het ‘Kaderreglement inspraak Aalst’ goedgekeurd met ingangsdatum vanaf 1 januari 2026. Vanaf juli 2025 zijn de diensten binnen stad en OCMW Aalst aan de slag gegaan om de nodige voorbereiden te treffen zodat elke bestaande structuur of orgaan een plaats kan krijgen binnen het nieuwe kaderreglement.

    Om op 1 januari 2026 vlot van start te kunnen gaan wordt voorgesteld om de Erfgoedraad te erkennen als structureel experten-adviesorgaan.

Decretaal vraagrecht - interpellaties

  • Recent kondigde Vlaams minister Zuhal Demir aan dat de volledige kosten voor asbestverwijdering in scholen en jeugd(lokalen) voortaan door Vlaanderen worden terugbetaald. Tot nu toe kregen scholen en jeugdwerkorganisaties slechts 60 à 70% subsidie; vanaf nu wordt dat dus 100%.

    De cijfers tonen de urgentie:

    • In minstens 2.000 Vlaamse scholen is asbest vastgesteld.
    • Uit controles blijkt dat in 89% van de onderzochte gebouwen nog asbest aanwezig is.
    • Vlaanderen wil tegen 2040 volledig asbestvrij zijn, met een striktere deadline van 2034 voor de meest risicovolle toepassingen.

    Dit gaat rechtstreeks over de gezondheid van onze kinderen en jongeren, die dagelijks in deze gebouwen verblijven. Vandaar mijn vragen aan het college:

    1. Hoeveel Aalsterse scholen en jeugd(lokalen) zijn vandaag nog niet asbestvrij en is er een actuele inventaris beschikbaar?
    2. Bestaat er een concreet lokaal actieplan om de Vlaamse beslissing van minister Demir te vertalen naar Aalst en wordt er een tijdslijn voorzien zodat burgers zullen weten wanneer hun gebouwen effectief veilig zullen zijn?

Decretaal vraagrecht - interpellaties

  • Onlangs werd duidelijk dat één op de vier Vlaamse drinkwaterstalen in 2024 niet voldoet aan de strengste Europese streefwaarden voor PFAS. Het aantal overschrijdingen is bovendien met 54% gestegen ten opzichte van 2023.

    PFAS zijn zogenaamde “forever chemicals”: nauwelijks afbreekbaar en gelinkt aan ernstige gezondheidsproblemen zoals leverschade, schildklierstoornissen, obesitas, vruchtbaarheidsproblemen, hart- en vaatziekten en zelfs kanker. Wetenschappers waarschuwen intussen dat het voor jonge kinderen niet langer aangewezen is om kraantjeswater te drinken.

    Uit gegevens die Vlaams minister Jo Brouns vrijgaf, blijkt dat 24–25% van de drinkwaterstalen de gezondheidsstreefwaarden van de Europese Voedselveiligheidsautoriteit (EFSA) overschrijden. Daarnaast werd Trifluorazijnzuur (TFA), een kleinere PFAS-variant, in bijna 17% van de stalen boven de norm aangetroffen – normen die in Wallonië, Brussel en Nederland al strenger zijn dan hier.

    De uitgaven voor waterzuivering en monitoring zijn intussen geëxplodeerd: van 250.000 euro in 2021 naar bijna 4 miljoen euro in 2024. Dit zijn kosten die vandaag grotendeels bij de gezinnen terechtkomen.

    Ik herinner ook aan de brief die de bewoners rond Tereos in Aalst in september ontvingen, waarin hen werd gevraagd voorzorgsmaatregelen te nemen om blootstelling aan PFAS te beperken.

    Mijn vragen aan het college:

    1. Wat is er intussen verder nog van de situatie rond Tereos geresulteerd? Worden de vervuilers effectief verantwoordelijk gesteld voor de kosten en de sanering, of blijven die lasten op de schouders van de gezinnen terechtkomen?
    2. Hoe zit het met het Aalsters drinkwater? Kan het college bevestigen dat ons leidingwater voldoet aan de wettelijke normen, maar tegelijk aangeven hoe het scoort tegenover de strengere EFSA-streefwaarden?

Toegevoegde punten van raadsleden

  • Omschrijving

    Het college van burgemeester en schepenen organiseerde van 21 tot en met 23 september 2025 een werkoverleg in een hotel te Oostende, waarvoor een totaalbedrag van 14.574,51 euro werd aangerekend voor verblijf en vergaderfaciliteiten. Dergelijke werkoverleggen kunnen zonder bijkomende verblijfskosten plaatsvinden binnen Groot-Aalst.

    Motivatie

    Als gemeenteraadslid hecht ik groot belang aan een transparante, zuinige en verantwoorde besteding van publieke middelen. Werkoverleggen zijn relevant, maar dienen te gebeuren met respect voor de principes van goed bestuur.

    Het gekozen concept — een meerdaags overleg met overnachting aan de kust — staat niet in verhouding tot de aard van de werkzaamheden en was niet noodzakelijk, gezien de beschikbare infrastructuur binnen de stadsgrenzen.

    Het werkoverleg vond plaats gedurende:

    • Zondag 21 september 2025: 16u00 – 20u30
    • Maandag 22 september 2025: 09u00 – 20u30
    • Dinsdag 23 september 2025: 09u00 – 13u00
    De gemaakte kosten zijn disproportioneel, op z’n minst voor een groot deel vermijdbaar en hadden door het CBS moeten worden vermeden in het kader van zorgvuldig financieel beheer.

    Voorstel van beslissing

    De leden van het CBS worden verzocht het volledige bedrag van 14.574,51 euro terug te betalen aan de stad Aalst.

    Kostprijs budget

    +14.574,51 euro (gerecupereerd bedrag)


    ONTWERPBESLISSING

    De Raad,

    Overwegende dat,

    Gelet op:

    • het feit dat voor een werkoverleg van het college van burgemeester en schepenen een bedrag van 14.574,51 euro werd aangerekend voor verblijf, consumptie en vergaderfaciliteiten in een hotel te Oostende;
    • het gegeven dat dit werkoverleg zonder bijkomende verblijfskosten had kunnen plaatsvinden binnen de stadsgrenzen van Groot-Aalst;
    • de principes van zuinigheid, doelmatigheid en transparantie bij het besteden van publieke middelen;

    Overwegende dat:

    • de uitgave disproportioneel is in verhouding tot de aard en de noden van het werkoverleg;
    • de keuze voor een externe locatie met overnachtingen niet kan worden verantwoord als noodzakelijke of onvermijdelijke kost;
    • het college van burgemeester en schepenen de eindverantwoordelijkheid draagt voor het aangaan en/of goedkeuren van deze uitgave;

    Beslist,

    Artikel 1

    De gemeenteraad stelt vast dat de uitgave van 14.574,51 euro voor het werkoverleg in Oostende niet voldoet aan de principes van zuinig en verantwoord financieel beheer.

    Artikel 2

    De gemeenteraad verzoekt het college van burgemeester en schepenen om het bedrag van 14.574,51 euro volledig terug te betalen aan de stadskas, aangezien de kost vermijdbaar en niet-noodzakelijk was.

    Artikel 3

    Het college van burgemeester en schepenen wordt verzocht om binnen de 30 dagen na dit besluit:

    1. een concreet plan voor terugbetaling voor te leggen aan de gemeenteraad;
    2. de interne procedures inzake de goedkeuring van dergelijke uitgaven te evalueren en voorstellen te formuleren om herhaling te voorkomen.

    Artikel 4

    Dit besluit wordt meegedeeld aan alle leden van de gemeenteraad en aan de financieel directeur.


    De leden van het college van burgemeester en schepenen zijn afwezig bij dit punt op grond van artikel 27 en 50 van het decreet lokaal bestuur.