2023_RMW_00081 - Conceptnota samenwerkingsovereenkomsten als antwoord op aanbevelingen Audit Vlaanderen en delegatie - Beslissing

A. Conceptnota samenwerkingsovereenkomsten in het kader van nominatieve subsidies: goedkeuring nota

Nota

Er werd een conceptnota opgemaakt die dient als handvat/kader bij de opmaak van samenwerkingsovereenkomsten in het kader van nominatieve subsidies.

De nota is als volgt opgebouwd:

1    Juridisch afwegingskader en visie op nominatieve subsidies    

1.1    Inleiding: Doelstelling van de nota    

1.2    Wat zijn nominatieve subsidies?    

2    Handvaten voor het opstellen van een samenwerkingsovereenkomst en krijtlijnen voor toekenning van een nominatieve subsidie    

2.1    Betrokken partijen, eventuele overwegingen en voorwerp    

2.2    Duur van de overeenkomst en mogelijkheid tot wijziging of opzegging    

2.3    Specifieke doelstellingen, acties en indicatoren    

2.4    Verbintenissen van het LOA (stad of OCMW Aalst)    

2.5    Verbintenissen van de tegenpartij    

2.6    Opvolging en controle    

2.7    Bijkomende algemene artikels en bepalingen    

2.8    Formalisering en besluitvorming     

3    Bijlagen en relevante verwijzingen

Onder elke rubriek worden voorbeelden gegeven van wat er in de artikels kan omschreven worden en wordt meegegeven waarover nagedacht moet worden bij de opmaak van de samenwerkingsovereenkomsten. Vanuit de dienst juridische zaken en bestuursondersteuning worden vanaf nu ook steeds dezelfde sjablonen ter beschikking gesteld, in lijn met de nota, zodat de samenwerkingsovereenkomsten vanaf nu ook een zekere gelijkvormigheid kennen. 

B. Scherpstellen proces besluitvorming

Deze nota heeft bloot gelegd dat er vandaag verwarring bestaat over de manier van besluitvorming. De agendering en de besluitvorming van samenwerkingsovereenkomsten, of die nu maximaal 1 jaar duren dan wel meerjarige overeenkomsten zijn, en of die nu uitgaven met zich meebrengen onder of boven bepaalde drempelbedragen, dient te worden scherpgesteld, waarbij het aanbrengen bij het bevoegde beslissingsorgaan dient getoetst te worden aan het begrip dagelijks bestuur

We stellen voor om de goedkeuring van éénjarige samenwerkingsovereenkomsten aan het CBS te delegeren via een uitbreiding van het begrip dagelijks bestuur, in lijn met de reeds geldende principes voor andere delegaties.

Concreet wordt dus voorgesteld ook het begrip dagelijks bestuur uit te breiden als volgt:

• Een delegatie betreffende éénjarige samenwerkingsovereenkomsten voor alle uitgaven van exploitatiebudget 
• Een delegatie betreffende éénjarige samenwerkingsovereenkomsten voor de uitgaven van het investeringsbudget waarvan het bedrag de op dat moment geldende, bij Koninklijk Besluit vastgestelde, grens voor het voeren van overheidsopdrachten van beperkte waarde niet overschrijdt. (d.i. op de dag van vandaag < 30 000 EUR excl. btw)