Aanleiding
Op 5 maart 2021 bracht dhr. Meirlaen, inspecteur van Toezicht Welzijn op het werk (de arbeidsinspectie), een bezoek aan het AC. In zijn daaropvolgende schrijven noteert hij als vastgestelde overtreding: “De werkgever heeft geen toelating om een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk op te richten. Ik heb in de praktijk vastgesteld dat de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk van de Stad Aalst, zonder toelating, deze functie ook uitoefent voor het OCMW, het stedelijk onderwijs, Autonoom Gemeentebedrijf SportAG en AGSA.”
Verdere context
Op 6 september 2021 beslist het vast bureau akkoord te gaan met de oprichting van een gemeenschappelijke interne dienst voor stad Aalst, OCMW, het stedelijk onderwijs, SportAG, VZW BEA en AGSA en de nodige stappen te zetten ten einde het akkoord van deze entiteiten te bekomen voor de oprichting van de GIDPB.
Op 30 mei 2023 gaven de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn hun goedkeuring over het nieuwe organogram waarin de GIDPB is opgenomen als afzonderlijk team onder het thema Dienstverlening.
In de loop van 2023 gaven de verschillende overlegorganen van de deelnemende entiteiten positief advies om deel uit te maken van de GIDPB:
20 juni 2023: positief advies van het Comité voor Preventie en Bescherming op het werk van stad en OCMW;
7 augustus 2023: positief advies via werknemersparticipatie van Erfgoedcel Denderland;
29 augustus 2023: positief advies van het Afzonderlijk Bijzonder Onderhandelingscomité Stedelijk onderwijs Aalst;
26 september 2023: positief advies via werknemersparticipatie van AGSA;
2 oktober 2023: positief advies via werknemersparticipatie van BEA;
3 oktober 2023: positief advies van het Hoog Overlegcomité SportAG.
Volgend op het positieve advies van de overlegorganen beslisten de verschillende entiteiten om deel uit te maken van de GIDPB:
27 september 2023: Raad van bestuur van Erfgoedcel Denderland;
5 oktober 2023: Raad van bestuur van Energiehuis BEA;
9 oktober 2023: Raad van bestuur van SportAG;
25 oktober 2023: Raad van bestuur van AGSA (in afwachting van ondertekening).
Daartoe wordt een aanvraag gericht aan FOD WASO, algemene directie Humanisering van de arbeid (HUA), die op haar beurt advies vraagt aan de algemene directie Toezicht welzijn op het werk (TWW).
Artikel 38 van de Wet over het welzijn van de werknemers op het werk van 04.08.1996 (Welzijnswet en latere wijzigingen) dat de mogelijkheid biedt voor verschillende werkgevers om een gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk op te richten.
Boek II, Titel 2 van de Codex over het welzijn op het werk betreffende de gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk.
Het schrijven van FOD WASO Toezicht Welzijn op het Werk van 8 maart 2021 waarin de inbreuk werd vastgesteld dat Stad Aalst geen toelating heeft ontvangen om de activiteiten van een gemeenschappelijk interne dienst uit te oefenen voor stad, stedelijk onderwijs, OCMW, SportAG en AGSA en hiervoor bij FOD WASO geen aanvraag werd ingediend.
de Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming (GIDPB) Aalst op te richten.