2021_GR_00407 - Wijzigingen aan de Algemene Politieverordening van de stad Aalst op vlak van afval. - Beslissing

ILvA stelde een modeltekst ter  beschikking, gebaseerd op een model van de OVAM.
Deze tekst werd aangepast aan de noden van de stad, o.a. uitlichting van de bepalingen die al in de GAS-codex opgenomen zijn, alsook aan de opmerkingen van de politie en de betrokken teams en diensten. Met name: dienst Leefmilieu van de politie, team Natuur en duurzaamheid, dienst Onderhoud openbaar domein en dienst Juridische zaken werden betrokken bij de totstandkoming van de ontwerptekst in bijlage bij dit besluit.

Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op de artikels, 119, 119bis en 135, §2;

Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid op de artikels 2, 40 en 41;

Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet), inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28;

Besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA) en latere wijzigingen;

Besluit van de Vlaamse Regering van 9 september 2016 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval;

Samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval (Interregionaal Samenwerkingsakkoord verpakkingsafval);

Besluit van de Interregionale verpakkingscommissie van 20 december 2018 tot erkenning van de vzw Fostplus als organisme voor verpakkingsafval;

Beheersoverdracht die de stad heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband  op 30 september 2003.

Ter bescherming van het leefmilieu is het noodzakelijk is het huishoudelijk afval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen conform artikel 4.3.1 van VLAREMA.
Prioriteit dient verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen. In tweede instantie dient het huishoudelijk afval maximaal selectief ingezameld te worden met het oog op optimale verwerking.

Er wordt naar gestreefd wordt om de inzameling van het huishoudelijk afval in de ILvA-gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen.

In overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het Materialendecreet, dient de stad het niet aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via de inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, …) maximaal te voorkomen.

Om handhaving te kunnen toepassen moet er een sluitend wettelijk kader zijn. De lokale politieverordening op vlak van afval is aan een actualisatie toe.

Concrete aanleidingen:

• Invoering gewogen diftar en verdwijnen van gele zakken en GFT-stickers;
• Hechtgebonden asbest – algemene verpakkingsverplichting;
• Via een Omzendbrief van 20-12-2020 heeft Minister Zuhal Demir alle Vlaamse gemeenten verplicht om de verpakkingsplicht en enkele andere teksten rond veiligheidmaatregelen in verband met hechtgebonden asbest in de politieverordening te verankeren.
• Gewijzigde definities van afvalfracties vb. GFT en PMD via OVAM en/of via Fost Plus.

Bijkomend:

• Aansluiting bij het relatief nieuwe model politieverordening gepubliceerd door OVAM (2019);
• Aanpassing van een formulering rond de bevoegdheid van recyclageparkwachters, gevraagd door de Raad van Bestuur van ILvA (naar aanleiding van een klacht bij de Gouverneur);
• Aanpassing van de term “containerpark” naar “recyclagepark”;
• Het verbod op gebruik van plooiboxen bij de glasinzameling huis-aan-huis.
• De meer nadrukkelijke integratie van de “vergelijkbare (bedrijfs)afvalstoffen” waardoor het expliciet definiëren ervan aangewezen lijkt;
• Actualisatie / correctie van verwijzing naar de juiste wetgeving (vb. VLAREMA in plaats van VLAREA);