Terug
Gepubliceerd op 02/02/2022

2021_GR_00585 - Aanvullende acties jeugdwelzijn i.k.v. het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025 - Beslissing

gemeenteraad
di 21/12/2021 - 20:00 https://web-aalst.streamovations.be/
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Karim Van Overmeire, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Jean Jacques De Gucht, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Katrien Beulens, schepen; Sarah Smeyers, schepen; Eddy Couckuyt, raadslid; Ann Van de Steen, raadslid; Maarten Blommaert, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Cathy Grysolle, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Fatma Yildiz, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid; Guy Claus, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Deniz Özkan, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Dirk Rimbaut, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Philippe Kiekens, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid; Wim Leerman, algemeen directeur

Afwezig

Steve Herman, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Jürgen Dhaene, korpschef lokale politie

Verontschuldigd

Caroline Verdoodt, schepen; Michel Van Brempt, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00585 - Aanvullende acties jeugdwelzijn i.k.v. het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025 - Beslissing

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Sarah Smeyers, Eddy Couckuyt, Ann Van de Steen, Maarten Blommaert, Johan Van Nieuwenhove, Iwein De Koninck, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Cathy Grysolle, Silke Van Vaerenbergh, Kristiaan Van Vaerenbergh, Fatma Yildiz, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Guy Claus, Ingmar Baeyens, Deniz Özkan, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Dirk Rimbaut, Marc Dierickx, Philippe Kiekens, Sarah De Bruecker, Wim Leerman
Stemmen voor 37
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Jean Jacques De Gucht, Katrien Beulens, Cathy Grysolle, Ann Van de Steen, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Deniz Özkan, Anja De Gols, Bart Van den Neste, Iwein De Koninck, Johan Van Nieuwenhove, Pieter Cassiman, Martine De Maght, Maarten Blommaert, Kristiaan Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Silke Van Vaerenbergh, Théodomir Nsengimana, Sam Van de Putte, Raf Sidorski, Fatma Yildiz, Ingmar Baeyens, Iwein Quintelier, Guy Claus, Eddy Couckuyt, Filip Van De Winkel, Philippe Kiekens, Dirk Rimbaut, Caroline De Meerleer, Marc Dierickx, Sarah De Bruecker, David Coppens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00585 - Aanvullende acties jeugdwelzijn i.k.v. het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025 - Beslissing 2021_GR_00585 - Aanvullende acties jeugdwelzijn i.k.v. het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025 - Beslissing

Motivering

Motivering

De geformuleerde voorstellen kwamen tot stand vanuit een stadsbrede samenwerking tussen de dienst Samenleving en integrale veiligheid, team Jeugd, dienst Gezin, dienst Onderwijs en de dienst Sociale Zaken.

De dienst Samenleving en integrale veiligheid geeft positief advies. De aanvullende acties vormen een versterking van het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025 en de bijhorende ambities en doelstellingen.

De dienst Onderwijs geeft positief advies. onderwijs: De bevragingen bij de Aalsterse jongeren, gekoppeld aan de bevindingen van diverse lokale actoren, drukten ons met de neus op de feiten dat er werk moet gemaakt worden van een jeugdwelzijnsbeleid. We willen hier vanuit de dienst Onderwijs graag mee de schouders onderzetten en zien een samenwerking met het onderwijsveld als een essentieel onderdeel hierin. De vooropgestelde acties, zoals opgenomen in het voorliggende punt, komen grotendeels tegemoet aan de acute noden. Met name de actie rond de inzet van schoolopbouwwerkers in het secundair onderwijs zal een antwoord bieden op tal van problemen waar scholen momenteel mee worstelen en zal een belangrijke structurele ondersteuning zijn voor de betrokken scholen. Als dienst Onderwijs adviseren wij dan ook positief voor de uitrol van de bijkomende acties rond het jeugdwelzijnsbeleid en engageren wij ons om deze mee uit te werken, op te volgen en te verspreiden.

De dienst Gezin geeft positief advies. Investeren in jongeren is investeren in de toekomst. Vaak hebben kleine interventies een grote impact, op korte, middellange en lange termijn. De kost van preventief werken, verdient zich dubbel en dik terug voor de samenleving. Huis van het Kind geeft positief advies om de acties uit het actieplan te ondersteunen en mee uit te rollen vanuit zijn decretale opdracht: preventieve gezondheidszorg, preventieve opvoedingsondersteuning en acties die de sociale cohesie en ontmoeting bevorderen.

Team Jeugd adviseert positief om dit jeugdwelzijnsactieplan uit te voeren. Jeugdraad VONK signaleerde heel wat noden van Aalsterse jongeren die voor een groot stuk opgevangen worden door in te zetten op de acties geformuleerd in dit actieplan. Team Jeugd zal zich ook actief inzetten om de beoogde doelstellingen mee te realiseren.

dienst Sociale Zaken geeft positief advies om als kernpartner deel uit te maken van het jeugdactieplan. Vanuit de reguliere werking van de sociale dienst is er reeds een aanbod voor jongeren om tegemoet te komen aan de noden die we ervaren rond zelfbeeld, leefwereld, netwerk, opleiding en werk. Desalniettemin is een verruiming van dit aanbod noodzakelijk om een integrale aanpak op diverse levensdomeinen voor de jongere te generen. Dit actieplan is een opportuniteit om samen met diverse interne en externe partners een ‘breed verhaal voor de jongere te schrijven’.

Juridische grondslag

Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind  20 november 1989 aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties en goedgekeurd bij het decreet van 15 mei 1991.

Het meerjarenplan van de stad Aalst en de doelstelling "realiseren van een duurzame kind-en jongerenvriendelijke stad".

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 25 november 2019 waarbij de samenwerkingsovereenkomsten lokaal sociaal beleid (in en uit de oproep) werden goedgekeurd.

De gemeenteraad d.d. 17 december 2019 waarbij de samenwerkingsovereenkomsten lokaal sociaal beleid (in en uit de oproep) werden goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 28 september 2020 waarbij het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025 werd goedgekeurd.

De gemeenteraad d.d. 27 oktober 2020 waarbij het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025 werd goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 21 december 2020 waarbij besloten werd een werkgroep op te richten voor de opmaak van een beleidsnota jeugdwelzijn met aanbevelingen op korte en op lange termijn voor te bereiden, gekoppeld aan een actieplan als onderdeel van het lokaal sociaal beleidsplan.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 28 juni 2021 waarbij akkoord werd gegaan met een Aalsters vrijetijdsinitiatief 'INGANG'.

De gemeenteraadsbeslissing d.d. 29 juni 2021 waarbij de samenwerkingsovereenkomsten i.f.v. de realisatie van een OverKophuis in Aalst werden goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 27 september 2021 waarbij het Actieplan COPE – Countering Peer to peer violence, project voorkomen en bestrijden van jongerengeweld in Aalst - werd goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 22 november 2021 waarbij de aanvullende acties jeugdwelzijn i.k.v. het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025 principieel werden goedgekeurd.


Feiten en context

Op 21 december 2020 ging het college van burgemeester en schepenen akkoord om te onderzoeken hoe we het jeugdwelzijnsbeleid in onze stad kunnen versterken. De dienst Samenleving en integrale veiligheid, team Jeugd, dienst Gezin, dienst Onderwijs en de dienst Sociale Zaken sloegen de handen in mekaar om lokale noden en opportuniteiten op vlak van jeugdwelzijnsbeleid verder te exploreren. Op 26 februari 2021 organiseerde de stad een 'denkdag jeugdwelzijnsbeleid' waarbij in dialoog gegaan werd met lokale actoren, scholen en jeugdraad VONK. In samenwerking met jeugdraad VONK werd bovendien een brede jongerenbevraging gedaan met aandacht voor de noden die jongeren in alle facetten van hun leefwereld ervaren.


Voorstel aanvullende acties jeugdwelzijn:

In navolging hiervan wordt voorgesteld enkele aanvullende acties jeugdwelzijn op te nemen in het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025, meer bepaald:

  • acties met uitvoering door de Stad Aalst:
    • De Stad realiseert een lerend netwerk met focus op verbinding tussen onderwijs en welzijn: Hierbij wordt ingezet op kennis- en ervaringsuitwisseling rond maatschappelijk relevante thema’s die verband houden met jeugdwelzijn en waarbij sectoroverschrijdende samenwerking tussen onderwijs en welzijn aangewezen is.
    • De Stad onderzoekt de centralisatie van jeugddienstverlenende functies: Op deze centrale locatie zetten we in op hulp- en dienstverlening vanuit 4 functies: informeren, inzetten op mentale ondersteuning, ontmoeting en toeleiding.
    • De Stad realiseert een actieplan rond de aanpak van jongerengeweld.
    • De Stad ondersteunt jongeren bij de organisatie van activiteiten.
  • acties waarvoor de stad op zoek zal gaan naar een lokale actor die kan instaan voor de uitvoering:
    • De Stad realiseert jeugdopbouwwerk met de focus op activering: De jeugdopbouwwerker met focus op activering zet in op het outreachend en vindplaatsgericht bereiken van jongeren met specifieke aandacht voor maatschappelijk kwetsbare jongeren (18-25 jaar). Vanuit de vertrouwensrelatie die de jeugdopbouwwerker opbouwt met de jongeren treedt hij/zij op als laagdrempelig aanspreekpunt voor alle vragen rond studeren en werken en worden er individuele begeleidingstrajecten opgezet.
    • De Stad realiseert schoolopbouwwerk in de Aalsterse secundaire scholen: De schoolopbouwwerkers zijn regelmatig vindplaatsgericht aanwezig in de scholen en gaan vanuit een vertrouwensband aan de slag met jongeren die moeilijkheden ervaren op school en daarbuiten. Vanuit participatie van de doelgroep (jongeren en hun ouders) slaan de schoolopbouwwerkers de brug naar het schoolteam en het schoolbeleid om samen te zoeken naar structurele oplossingen voor de ervaren onderwijsproblemen. De schoolopbouwwerkers gaan waar nodig ook klassikaal aan de slag rond thema’s zoals pesten, diversiteit, schooluitval, … en zetten ook in op individuele coaching en begeleiding. Focus van schoolopbouwwerk ligt op de aanpak van schoolmoeheid/spijbelen en preventie van schooluitval en ongekwalificeerde uitstroom.
    • De Stad zet in op de uitbouw van een OverKophuis en -netwerk in Aalst: Een OverKophuis is een toegankelijke ontmoetingsplek waar de doelstellingen van vrije tijdsbesteding, welbevinden, geestelijke gezondheidsbevordering en -zorg gecombineerd worden waargemaakt. (Voor deze actie haalde de stad intussen Vlaamse erkenning en subsidies binnen. Er werd ook reeds een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met CAW Oost-Vlaanderen en Lejo vzw voor begeleiding van het OverKophuis in Aalst).

Dit alles werd vertaald in bijgevoegde nota 'jeugdwelzijnsbeleid Aalst 2021-2025' waarbij stilgestaan wordt bij de resultaten van de nodenverkenning, de doelgroep en levensdomeinen. We geven tevens een overzicht van de acties die we momenteel reeds doen en gaan dieper in op de voorgestelde aanvullende acties zoals hierboven omschreven. 

We stellen voor om de voorgestelde aanvullende acties in te schuiven in het bestaande lokaal sociaal beleidsplan (zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 27/10/2020). Op deze manier blijven we stadsbreed streven naar een integrale en geïntegreerde werking. Ook de opvolging en evaluatie kan aldus uniform verlopen: Jaarlijks zal de dienst Samenleving en integrale veiligheid een jaarverslag opmaken – in samenwerking met de stadsdiensten die één of meerdere acties uit het beleidsplan trekken - m.b.t. voorgaand kalenderjaar dat rapporteert over de voortgang van de geformuleerde doelstellingen en acties. In geval wordt overgegaan tot samenwerking met een lokale actor voor de realisatie van een bepaalde actie wordt dezelfde uniformiteit en transparantie nagestreefd als bij de andere samenwerkingsovereenkomsten in het kader van het lokaal sociaal beleid.


Voorstel lancering oproep jeugdwelzijn:

Zoals hierboven omschreven stellen we voor om een oproep te lanceren voor lokale actoren voor de uitvoering van volgende opdrachten:

  • De Stad realiseert jeugdopbouwwerk met de focus op activering (voorziene toelage a rato van 65 000 per jaar)
  • De Stad realiseert schoolopbouwwerk in de Aalsterse secundaire scholen (voorziene toelage a rato van 130 000 per jaar)

Bedoeling is deze oproep te lanceren op 4 januari 2022. Deadline voor indiening van een aanvraagdossiers is 14 maart 2021 om 12 uur ('s middags). Ontvankelijke aanvraagdossiers zullen vervolgens worden beoordeeld door een multidisciplinaire jury op basis van de omschreven selectiecriteria (met ook een mondelinge toelichting op 21 maart 2021) waarna een voorstel van laureaat zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Met elke laureaat zal vervolgens een samenwerkingsovereenkomst worden opgemaakt zodat de projecten kunnen starten op 1 september 2022. Projecten lopen ten laatste af op 30 juni 2026 (naar analogie met alle andere lopende samenwerkingsovereenkomsten lokaal sociaal beleid).

Het oproepreglement en aanvraagformulier zijn terug te vinden als bijlage.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

bijgevoegde nota jeugdwelzijnsbeleid Aalst 2021-2025 goed te keuren en de de voorgestelde aanvullende acties jeugdwelzijn op te nemen in het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025, zoals gevoegd als bijlage.

Artikel 2

akkoord te gaan met de lancering van de oproep 'voor opdrachten ter uitvoering van lokaal sociaal beleid 2020-2025 betreffende jeugdwelzijn', zoals gevoegd als bijlage, op 4 januari 2022.