Terug
Gepubliceerd op 28/12/2021

2021_GR_00624 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetten 2022 kerkfabrieken - Goedkeuring

gemeenteraad
di 21/12/2021 - 20:00 https://web-aalst.streamovations.be/
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Herziening van een Besluit over budget(wijziging) eredienstbestuur. voor het jaar 2022

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Karim Van Overmeire, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Jean Jacques De Gucht, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Katrien Beulens, schepen; Sarah Smeyers, schepen; Eddy Couckuyt, raadslid; Ann Van de Steen, raadslid; Maarten Blommaert, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Cathy Grysolle, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Fatma Yildiz, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Deniz Özkan, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Dirk Rimbaut, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Philippe Kiekens, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid; Wim Leerman, algemeen directeur

Afwezig

Steve Herman, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Guy Claus, raadslid; Jürgen Dhaene, korpschef lokale politie

Verontschuldigd

Caroline Verdoodt, schepen; Michel Van Brempt, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00624 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetten 2022 kerkfabrieken - Goedkeuring

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Sarah Smeyers, Eddy Couckuyt, Ann Van de Steen, Maarten Blommaert, Johan Van Nieuwenhove, Iwein De Koninck, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Cathy Grysolle, Kristiaan Van Vaerenbergh, Fatma Yildiz, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Lander Wantens, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Ingmar Baeyens, Deniz Özkan, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Dirk Rimbaut, Marc Dierickx, Philippe Kiekens, Sarah De Bruecker, Wim Leerman
Stemmen voor 36
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Jean Jacques De Gucht, Katrien Beulens, Cathy Grysolle, Ann Van de Steen, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Deniz Özkan, Anja De Gols, Bart Van den Neste, Iwein De Koninck, Johan Van Nieuwenhove, Pieter Cassiman, Martine De Maght, Maarten Blommaert, Lander Wantens, Kristiaan Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Théodomir Nsengimana, Sam Van de Putte, Raf Sidorski, Fatma Yildiz, Ingmar Baeyens, Iwein Quintelier, Eddy Couckuyt, Filip Van De Winkel, Philippe Kiekens, Dirk Rimbaut, Caroline De Meerleer, Marc Dierickx, Sarah De Bruecker, David Coppens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00624 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetten 2022 kerkfabrieken - Goedkeuring 2021_GR_00624 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetten 2022 kerkfabrieken - Goedkeuring

Motivering

Motivering

Gunstig advies om in te gaan op de ingediende budgetten 2022, omdat deze passen binnen de bedragen die werden vastgesteld binnen de goedgekeurde meerjarenplanning.

Juridische grondslag

Artikel 48 en 49 van het decreet van 7 mei 2004, gewijzigd 6 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;

Artikel 39 - 44 van het  besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; 

De procedure loopt als volgt:

Het centraal kerkbestuur dient de budgetten (met advies bisdom) gecoördineerd in bij het gemeentebestuur tegen 15 oktoberDit geldt ook voor de Protestantse Gemeenschap.
Dan zijn er twee scenario's mogelijk. 

Zolang het budget past binnen het goedgekeurde meerjarenplan maakt dat budget het voorwerp uit van een hele lichte procedure.  

Een budget past in het meerjarenplan zolang: 

de exploitatietoelage niet wordt verhoogd; 
- het totaal van de uitgaven van één van de hoofdfuncties van de investeringen niet wordt vermeerderd; 
- de financieringswijze van een investering niet definitief wordt gewijzigd;
- de afspraken van het meerjarenplan worden gerespecteerd. 

Als aan al die voorwaarden is voldaan, dan moet de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig akte nemen van het budget. Hij moet de kerkfabriek/kerkgemeente, het centraal kerkbestuur en de bisschoppelijke overheid in kennis stellen van die aktename. 

Het is echter ook mogelijk dat het budget niet past in het meerjarenplan, omdat de exploitatietoelage die in het meerjarenplan was afgesproken niet meer volstaat, omdat er in de investeringen belangrijke wijzigingen noodzakelijk zijn of omdat de formele afspraken van het meerjarenplan niet (kunnen) worden gerespecteerd. Dat betekent dat minstens aan één van de hierboven opgesomde voorwaarden voor een budget dat past in het meerjarenplan niet voldaan is. 

In dat geval heeft de gemeenteraad een ruimere bevoegdheid. Binnen een termijn van vijftig dagen kan hij ofwel het budget expliciet goedkeuren, ofwel het budget aanpassen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Wel mag de gemeenteraad geen aanpassingen doen aan de kosten die betrekking hebben op de eredienst, wat betekent dat die aanpassingen nooit tot gevolg mogen hebben dat de eredienst echt in het gedrang komt. 

De gemeenteraad moet het besluit over het budget binnen de termijn van vijftig dagen na ontvangst versturen naar de kerkfabriek/kerkgemeente, het centraal kerkbestuur, het bisdom en de provinciegouverneur. Als het besluit niet binnen die termijn werd verstuurd of het besluit niet naar alle partijen werd verstuurd, dan wordt dat door het decreet gelijkgesteld aan een goedkeuring van het budget. 

Tegen een beslissing van de gemeenteraad is beroep mogelijk bij de provinciegouverneur.

Deze procedure geldt ook voor de budgetwijzingen.

Feiten en context

Op 18 november en 8 december 2021 werden door het centraal kerkbestuur de budgetten 2022 gecoördineerd ingediend van volgende kerkfabrieken: Sint Jan Evangelist Aalst en Sint Martinus Moorsel

De analyse met opmerkingen vanuit de ambtelijke cel kerkfabrieken betreffende de budgetten 2022 kan men in bijlage vinden. Zie ook ongunstig advies bisdom voor Sint Jan Evangelist

Op basis van voorgaande analyse stelt de ambtelijke cel kerkfabrieken aan de gemeenteraad voor om:

- akte te nemen van volgende budgetten: Sint Jan Evangelist Aalst en Sint Martinus Moorsel.  

- rekening houdend met het ongunstig advies van het bisdom betreffende het budget 2022 voor kerkfabriek Sint Jan Evangelist, akkoord te gaan om een delegatie van het CBS een overleg te laten organiseren met de kerkfabriek Sint Jan Evangelist en het centraal kerkbestuur.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

akte te nemen van de budgetten 2022 voor volgende kerkfabrieken: Sint Jan Evangelist en Sint Martinus Moorsel. 

Artikel 2

rekening houdend met het ongunstig advies van het bisdom betreffende het budget 2022 voor kerkfabriek Sint Jan Evangelist, akkoord te gaan om een delegatie van het CBS een overleg te laten organiseren met de kerkfabriek Sint Jan Evangelist en het centraal kerkbestuur.