Terug
Gepubliceerd op 03/02/2023

2022_GR_00764 - Afsluiten beheersovereenkomst met een sociale huisvestingsmaatschappij conform model VMSW en toevoegen addendum bij de huurovereenkomsten sociale woningen stad Aalst conform bijlage 25 Vlaamse Codex Wonen. - Beslissing

gemeenteraad
di 20/12/2022 - 20:00 Belfort
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Karim Van Overmeire, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Jean Jacques De Gucht, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Katrien Beulens, schepen; Maarten Blommaert, schepen; Sarah Smeyers, schepen; Eddy Couckuyt, raadslid; Ann Van de Steen, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Steve Herman, raadslid; Philippe Kiekens, raadslid; Michel Van Brempt, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Cathy Grysolle, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Guy Claus, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Deniz Özkan, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Dirk Rimbaut, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Dirk Verleysen, raadslid; Maxine Mc Kenzie, raadslid; Jürgen Dhaene, korpschef lokale politie; Wim Leerman, algemeen directeur

Verontschuldigd

Karolien Devos, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00764 - Afsluiten beheersovereenkomst met een sociale huisvestingsmaatschappij conform model VMSW en toevoegen addendum bij de huurovereenkomsten sociale woningen stad Aalst conform bijlage 25 Vlaamse Codex Wonen. - Beslissing

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Maarten Blommaert, Sarah Smeyers, Eddy Couckuyt, Ann Van de Steen, Johan Van Nieuwenhove, Steve Herman, Philippe Kiekens, Michel Van Brempt, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Iwein De Koninck, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Cathy Grysolle, Silke Van Vaerenbergh, Kristiaan Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Lander Wantens, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Els Van Puyvelde, Guy Claus, Ingmar Baeyens, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Dirk Rimbaut, Marc Dierickx, Dirk Verleysen, Maxine Mc Kenzie, Wim Leerman
Stemmen voor 23
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Jean Jacques De Gucht, Bart Van den Neste, Iwein De Koninck, Johan Van Nieuwenhove, Pieter Cassiman, Maarten Blommaert, Kristiaan Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Iwein Quintelier, Eddy Couckuyt, Filip Van De Winkel, Philippe Kiekens, Dirk Rimbaut, Marc Dierickx, Dirk Verleysen, David Coppens
Stemmen tegen 6
Cathy Grysolle, Ann Van de Steen, Lander Wantens, Sam Van de Putte, Ingmar Baeyens, Maxine Mc Kenzie
Onthoudingen 4
Els Van Puyvelde, Michel Van Brempt, Steve Herman, Guy Claus
Blanco stemmen 5
Katrien Beulens, Anja De Gols, Martine De Maght, Silke Van Vaerenbergh, Caroline De Meerleer
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00764 - Afsluiten beheersovereenkomst met een sociale huisvestingsmaatschappij conform model VMSW en toevoegen addendum bij de huurovereenkomsten sociale woningen stad Aalst conform bijlage 25 Vlaamse Codex Wonen. - Beslissing 2022_GR_00764 - Afsluiten beheersovereenkomst met een sociale huisvestingsmaatschappij conform model VMSW en toevoegen addendum bij de huurovereenkomsten sociale woningen stad Aalst conform bijlage 25 Vlaamse Codex Wonen. - Beslissing

Motivering

Feiten en context

Sociale huisvestingsmaatschappijen zijn specifiek georganiseerd om sociale woningen te verhuren. Voor een lokaal bestuur is het beheren en langdurig verhuren van sociale woningen niet langer een kerntaak. In het verleden werden daarom al meerdere verkoopprojecten opgestart:

- De verkoop van de sociale woningen Doornveld (2012).

- De verkoop van de sociale woningen Schietbaan (2016). 

- De verkoop van de sociale woningen Sint-Elisabethwijk (2018). 


Vandaag verhuurt de stad nog 114 woningen, deze situeren zich op de volgende 4 locaties:

Bevrijdingstraat (#40)

Louis Paul Boonstraat (#11)

Pastoor Lauwereysstraat (#24)

Moorselbaan (#39)

In de collegebeslissing van 9/11/2020 werd een stappenplan voor de verdere overdracht uitgewerkt. Dit werd ter kennis gebracht aan de sociale huisvestingsmaatschappijen tijdens het lokaal woonoverleg in december 2020. Door de toen nakende beslissing vanuit Vlaanderen omtrent de 'woonmaatschappij' waren de woonactoren bezorgd over de toekomst. Deze nieuwe wending veroorzaakte een standstill in het verkoopstraject omdat de woonactoren  zich in de eerste plaats wensten te focussen op de fusie naar een nieuwe woonmaatschappij. In het decreet van 9 juli 2021 besliste Vlaanderen uiteindelijk dat de sociale huisvestingsmaatschappijen zich moeten fusioneren tot één woonmaatschappij per werkingsgebied. Tot op vandaag werd nog geen akkoord bereikt tussen de woonactoren om tot een fusie te komen. 

Ondertussen deed Toezicht Vlaanderen een audit in juni 2022. De verschillende aanbevelingen uit het verslag bevestigen nogmaals dat verhuur en beheer van sociale woningen geen taak meer is voor een lokaal bestuur. Ook toezicht adviseert om de woningen over te dragen. 

Aangezien de vorming van de woonmaatschappij vertraging oploopt  zullen de woningen eerst in beheer genomen worden aan één sociale huisvestingsmaatschappij. Van zodra de woonmaatschappij is gevormd, kan de uiteindelijke verkoopprocedure opstarten. 

SHM Dewaco-Werkerswelzijn is bereid om de beheerstaak op zich te nemen. De modelovereenkomst die de Vlaamse Maatschappij Sociaal Wonen ter beschikking stelt, wordt gebruikt. Volgende woningen worden in de beheersovereenkomst opgenomen: 

In de Bevrijdingsstraat worden 17 (2-24; 50; 52; 56; 58; 62) woningen behouden als doorstroomwoning. De overige woningen worden in beheer gegeven Bevrijdingstraat 54; 60; 64; 9-31 oneven en 53-67 oneven: 

Moorselbaan 16 (bus 1 tem 20) – 18 (bus 1 tem 19). 

Bevrijdingstraat 54; 60; 64; 9-31 oneven en 53-67 oneven (23 wooneenheden)

Pastoor Lauwereysstraat 7-30 

Louis Paul Boonstraat 5 (bus 1 tem 4), 7 (bus 1 tem 4) en 9 (bus 1 tem 3). 

Om de beheersoverdracht van de huurovereenkomsten juridisch correct te laten verlopen wordt aan de contracten van de Bevrijdingsstraat en de Louis Paul Boonstraat een addendum toegevoegd conform bijlage 25 van de Vlaamse Codex Wonen. Ook voor de lopende contracten gesloten na juni 2021 voor de woningen in de Pastoor Lauwereysstraat en Moorselbaan wordt een addendum mbt een verwijzing naar de Vlaamse Codex Wonen toegevoegd aan de huurcontracten. 


Motivering

Het beheren van sociale woningen is geen kerntaak meer van lokale besturen. Sociale huisvestingsmaatschappijen zijn daarentegen wel specifiek georganiseerd om sociale verhuur efficiënt te organiseren. 

Gemiddeld besteden team wonen, team bemiddeling, de dienst juridische zaken en de dienst financiën van de stad Aalst samen 30 werkdagen per maand aan de verhuur. Daarnaast worden jaarlijks 200 herstelopdrachten verwerkt door de dienst onderhoud gebouwen. De verspreiding van taken over de hele organisatie maken het een uitdaging om tot een goed en efficiënt beheer. Ook de steeds wijzigende en complexe wetgeving vragen een grote tijdsinvestering om telkens reglementen en documenten bij te sturen. Gerekend in tijd en middelen is deze situatie niet kosten-efficiënt in verhouding tot het kleine aantal woningen die nog verhuurd worden. Ook in 2023 zijn er opnieuw wijzigingen in de huurregeling (centraal inschrijfregister, nieuw toewijzingsmodel). 

Tenslotte is er het verslag van toezicht dat adviseert tot overdracht van het dagelijks beheer van de sociale woningen. Omdat de stad oorspronkelijk wachtte op de fusie van de huisvestingsmaatschappijen tot één woonmaatschappij om daaraan de woningen aan over te dragen, maar deze fusie momenteel vertraging oploopt, wordt gekozen om in de eerste fase de woningen in beheer te geven aan de sociale huisvestingsmaatschappij Dewaco-Werkerswelzijn. Vervolgens zullen de woningen in fase 2 worden verkocht aan de nieuw gevormde woonmaatschappij. 



Juridische grondslag

Vlaamse Codex Wonen 2021. 

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

akkoord te gaan om een beheersovereenkomst af te sluiten tussen de stad Aalst en SHM Dewaco Werkerswelzijn, overeenkomstig het model van VMSW voor het in beheergeven van de sociale woningen:

Moorselbaan 16 (bus 1 tem 20) – 18 (bus 1 tem 19); 

Bevrijdingstraat 54; 60; 64; 9-31 oneven en 53-67 oneven; 

Pastoor Lauwereysstraat 7-30; 

Louis Paul Boonstraat 5 (bus 1 tem 4), 7 (bus 1 tem 4) en 9 (bus 1 tem 3). 

Artikel 2

akkoord te gaan om het addendum conform bijlage 25 Vlaamse Codex Wonen, toe te voegen aan de huurovereenkomsten afgesloten tussen de stad Aalst en de huurders van de woningen Bevrijdingstraat en Louis Paul Boonstraat.