Bij de verkorte procedure voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen wordt er uiterlijk 4 maanden na de kennisgeving van de ontvankelijkheid verwacht dat het representatief orgaan, de financierende overheid en in voorkomend geval de adviserende gemeente een advies formuleren over de erkenning aan de minister. Het behoort tot de autonomie van de gemeente-of provincieraad om zelf een advies te geven of deze adviesbevoegdheid uitdrukkelijk te delegeren aan het college of de deputatie. Zonder regeling hierover behoort de adviesbevoegdheid tot de volheid van bevoegdheid van de gemeente- of provincieraad. Zowel het college van burgemeester en schepenen als de deputatie hebben enkel toegewezen bevoegdheden.
De minister beslist ten laatste 60 dagen na het einde van de wachtperiode over de erkenning. Binnen dezelfde termijn brengt ABB het voorlopig bestuursorgaan, het representatief orgaan, de federale overheid, de financierende overheid en in voorkomend geval de adviserende gemeente op de hoogte van de beslissing.
In het kader van de verkorte procedure tot aanvraag erkenning van de geloofsgemeenschap El Muslimeen te Aalst, dient er voor 15/11/2022 een advies gegeven te worden. Omdat deze tijdspanne zo kort is, vragen wij het akkoord aan de gemeenteraad tot delegatie van de bevoegdheid tot adviesverlening aan de gemeenteraad over te dragen naar het college van burgemeester en schepenen. Op die manier is er meer tijd voor vooronderzoek in samenwerking met politie, brandweer, dienst ruimtelijke ordening en de expert deradicalisering. Het door het lokaal bestuur af te leveren advies vereist onder meer een voorafgaand onderzoek naar de juridische structuur; naar de transparantie van de financiële verrichtingen; naar financiering of ondersteuning vanuit het buitenland; naar contacten met terroristische, extremistische of clandestiene organisaties; naar de maatschappelijke relevantie van de lokale geloofsgemeenschap; naar de toestand van de eredienstgebouwen; naar de contacten met de lokale overheid en de buurt; naar eventuele handelingen die strijdig zijn met de wetgeving, in het bijzonder de Grondwet en het EVRM; naar de identiteit van de bestuurders; naar het voldoen aan de inburgeringsplicht door de bedienaars van de eredienst en naar de bezoldiging van die bedienaars. Verder verkleint de delegatie het risico om laattijdig een advies in te dienen waardoor aan de adviesvereiste voorbij wordt gegaan.
Het door het lokaal bestuur af te leveren advies vereist onder meer een voorafgaand onderzoek naar de juridische structuur; naar de transparantie van de financiële verrichtingen; naar financiering of ondersteuning vanuit het buitenland; naar contacten met terroristische, extremistische of clandestiene organisaties; naar de maatschappelijke relevantie van de lokale geloofsgemeenschap; naar de toestand van de eredienstgebouwen; naar de contacten met de lokale overheid en de buurt; naar eventuele handelingen die strijdig zijn met de wetgeving, in het bijzonder de Grondwet en het EVRM; naar de identiteit van de bestuurders; naar het voldoen aan de inburgeringsplicht door de bedienaars van de eredienst en naar de bezoldiging van die bedienaars.
Aangezien het advies voor 15 november e.k. moet worden uitgebracht, is het aangewezen om de bevoegdheid tot adviesverlening van de gemeenteraad over te dragen naar het college van burgemeester en schepenen.
Decreet van 22 oktober 2021 tot regeling van de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen, de verplichtingen van de besturen van de eredienst en het toezicht daarop en tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten: Lokale geloofsgemeenschappen die een erkenningsaanvraag bij het representatief orgaan hebben ingediend voor 01 juli 2019, kunnen erkend worden via een verkorte procedure.
Artikel 67, § 4 met betrekking tot de adviesverlening binnen de verkorte erkenningsprocedure: Uiterlijk vier maanden na de kennisgeving, vermeld in paragraaf 3, bezorgen het representatief orgaan, de financierende overheid en in voorkomend geval de adviserende gemeente een advies aan de Vlaamse Regering waarin wordt geadviseerd of de lokale geloofsgemeenschap voldoet aan de verplichtingen, vermeld in artikel 7, met uitzondering van punt 10° en 11°.
Als een van de instanties, vermeld in het eerste lid, het advies niet op tijd bezorgt, kan aan de adviesvereiste voorbij worden gegaan.
Akkoord tot delegatie op basis van artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal bestuur aan het college van burgemeester en schepenen van de adviesbevoegdheid bij deze erkenningsaanvraag binnen de verkorte erkenningsprocedure van lokale geloofsgemeenschappen overeenkomstig artikel 67 van het Erkenningsdecreet Lokale Geloofsgemeenschappen over te dragen aan het college van burgemeester en schepenen.