2022_GR_00460 - Erfpacht Pastorij Baardegem: leidraad open oproep en toewijzing erfpachter - Beslissing

De stad Aalst heeft de pastorijen van Baardegem en Meldert, die zij in eigendom heeft, nu sedert een aantal jaren al in de markt willen zetten.

De afgelopen jaren werd voor de beide pastorijen een tweetal keren een procedure opgestart met het oog op het toekennen van een concessie in beide gebouwen, zonder dat dit evenwel tot een toekenning heeft geleid.

De wil tot vermarkting bleef evenwel bestaan. Gegeven onder meer het historisch karakter van de beide gebouwen zou bij een toewijzing zonder vervreemding een project met een maatschappelijke meerwaarde vanwege de kandidaat-gebruiker een voorwaarde voor toekenning zijn.

De vraag werd gesteld onder welke juridische vorm de gebruiker dit project zou moeten uitvoeren: de voorheen gekozen concessie van openbare dienst of een erfpacht?

Bovendien was er voor beide gebouwen het gegeven dat ze niet in een optimale staat verkeren en er aanzienlijke renovatiewerken dienen uitgevoerd te worden voordat ze voor gebruik klaar zijn. DE middelen voor deze renovaties zijn niet voorzien bij de stad Aalst. Ze zullen bijgevolg moeten gedragen worden door de aangewezen gebruiker.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 24 april 2022 tot de voorbereiding van twee procedures tot toekenning van een erfpacht op elk van de pastorijen aan gebruiker die er een project met een maatschappelijke meerwaarde zal verwezenlijken na een renovatie op eigen kosten.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 14 november 2022 gunstig advies te verlenen met betrekking tot het toestaan van een erfpacht op de pastorij van de Sint-Margarethaparochie van Baardegem met tuin, de polyvalente zaal en aanhorigheden met het oog op de verwezenlijking van een project met maatschappelijke meerwaarde na renovatie van de pastorij door de erfpachter op diens kosten en de toewijzing van de erfpacht uit artikel 1 via een open oproep gunstig te adviseren.
In zelfde zitting werd beslist de bij onderhavige beslissing bijgevoegde leidraad gunstig te adviseren die de toewijzingsprocedure van de erfpacht omschrijft evenals de inhoud van de erfpachtovereenkomst en het samenstellen van de in de leidraad genoemde jury met leden van het College van burgemeester en schepenen evenals met deskundigen gunstig te adviseren.

Gelet op de in voormelde beslissing opgenomen adviezen van de diensten overheidsopdrachten  en juridische zaken betreffende de keuze voor een concessie of een erfpacht.

Gelet op artikel 56, §3, 8°, b van het decreet Lokaal Bestuur dat de toekenning van een erfpacht op goederen in eigendom van de gemeente de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen maar het bepalen van de contractsvoorwaarden die van de gemeenteraad maakt.

De gemeente kan op grond van artikel 292 Decreet Lokaal Bestuur zakelijke rechten toestaan op goederen van het openbaar domein als die rechten niet onverenigbaar zijn met de bestemming van die goederen.

Aangenomen wordt dat de principes van mededinging en transparantie die op grond van artikel 293 van het Decreet Lokaal  Bestuur dienen te gelden bij de vervreemding van gemeentelijke onroerende goederen ook van toepassing zijn bij het toestaan van zakelijke rechten erop.

Gelet op de bepalingen inzake erfpacht in het Boek 3, Titel 7 van het Nieuw Burgerlijk Wetboek.

Gelet op de bijgevoegde leidraad, die naast een beschrijving van de goederen, de inschrijvings- en toewijzingsbepalingen van de erfpacht bevat, evenals een ontwerp van erfpachtovereenkomst.

Schepen Beulens vraagt bij amendement om in de bijlage 'leidraad Baardegem', pagina 8 in artikel  ‘uiterste termijn’ volgende zin: ‘De inschrijvingen worden uiterlijk op (2 maanden na publicatie) ingediend’ te wijzigen naar ‘De inschrijvingen worden uiterlijk op (3 maanden na publicatie) ingediend’.

De bepalingen Decreet lokaal bestuur