Terug
Gepubliceerd op 03/11/2022

2022_GR_00442 - Lokaal Sociaal Beleidsplan 2020-2025 - actualisatie actieplan 2023-2025 - Goedkeuring

gemeenteraad
di 20/09/2022 - 19:30 Belfort
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Karim Van Overmeire, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Jean Jacques De Gucht, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Katrien Beulens, schepen; Maarten Blommaert, schepen; Sarah Smeyers, schepen; Eddy Couckuyt, raadslid; Ann Van de Steen, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Steve Herman, raadslid; Philippe Kiekens, raadslid; Michel Van Brempt, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Cathy Grysolle, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Guy Claus, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Deniz Özkan, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Dirk Rimbaut, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid; Dirk Verleysen, raadslid; Jürgen Dhaene, korpschef lokale politie; Wim Leerman, algemeen directeur

Verontschuldigd

Martine De Maght, raadslid; Fatma Yildiz, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2022_GR_00442 - Lokaal Sociaal Beleidsplan 2020-2025 - actualisatie actieplan 2023-2025 - Goedkeuring

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Maarten Blommaert, Sarah Smeyers, Eddy Couckuyt, Ann Van de Steen, Johan Van Nieuwenhove, Steve Herman, Philippe Kiekens, Michel Van Brempt, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Iwein De Koninck, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Cathy Grysolle, Silke Van Vaerenbergh, Kristiaan Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Karolien Devos, Lander Wantens, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Els Van Puyvelde, Guy Claus, Ingmar Baeyens, Deniz Özkan, Huguette Van Medegael, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Dirk Rimbaut, Marc Dierickx, Sarah De Bruecker, Dirk Verleysen, Wim Leerman
Stemmen voor 29
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Katrien Beulens, Anja De Gols, Bart Van den Neste, Iwein De Koninck, Johan Van Nieuwenhove, Pieter Cassiman, Michel Van Brempt, Maarten Blommaert, Kristiaan Van Vaerenbergh, Karolien Devos, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Steve Herman, Silke Van Vaerenbergh, Raf Sidorski, Iwein Quintelier, Guy Claus, Eddy Couckuyt, Filip Van De Winkel, Philippe Kiekens, Dirk Rimbaut, Caroline De Meerleer, Marc Dierickx, Dirk Verleysen, David Coppens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 8
Cathy Grysolle, Ann Van de Steen, Deniz Özkan, Huguette Van Medegael, Lander Wantens, Sam Van de Putte, Ingmar Baeyens, Sarah De Bruecker
Blanco stemmen 3
Jean Jacques De Gucht, Els Van Puyvelde, Théodomir Nsengimana
Ongeldige stemmen 0
2022_GR_00442 - Lokaal Sociaal Beleidsplan 2020-2025 - actualisatie actieplan 2023-2025 - Goedkeuring 2022_GR_00442 - Lokaal Sociaal Beleidsplan 2020-2025 - actualisatie actieplan 2023-2025 - Goedkeuring

Motivering

Feiten en context

Voor deze beleidsperiode keurde de gemeenteraad eerder het Lokaal Sociaal Beleidsplan 2020-2025 goed. Het Lokaal Sociaal Beleidsplan geeft een stadsbreed overzicht van de initiatieven die we als Stad ondernemen om alle Aalstenaars toegang te geven tot verschillende levensdomeinen en sociale uitsluiting tegen te gaan. Het gaat dan om de levensdomeinen ‘inkomen en materieel welzijn’, ‘opleiding en activering’, ‘opvoeding en onderwijs’, ‘wonen en leefomgeving’ en ‘welzijn en gezondheid’ en ‘vrije tijd en sociaal netwerk’ aangevuld met het domein regierol lokaal sociaal beleid. Per levensdomein werden ambities, doelstellingen en acties geformuleerd. 

Conform de eerdere afspraken werd het bijhorende actieplan geactualiseerd voor de periode 2023-2025. De inleiding, ambities en doelstellingen in het plan blijven aldus behouden, enkel op actieniveau zijn er enkele voorstellen tot actualisatie. We lijsten ze hieronder op:


Regierol Lokaal Sociaal Beleid

actiewijziging
De Stad zet in op de aanpak van radicalisering en re-integratie van ex-gedetineerdenIn de omschrijving van de actie wordt verwezen naar het project 'Dender360°' als vervolg van het 'ABC-project'.
De Stad realiseert een lerend netwerk met focus op verbinding tussen onderwijs en welzijnNieuwe actie jeugdwelzijn zoals reeds goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 21/12/2021.
De Stad zet in op een ouderenbehoeftenonderzoek
Nieuwe actie i.f.v. het verzamelen van input voor het RETRO-beleid van de stad
De Stad onderzoekt de centralisatie van jeugddienstverlenende functies.Nieuwe actie jeugdwelzijn zoals reeds goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 21/12/2021.
De Stad zet in op de verdere uitbouw van Ontmoetingshuis De Brug als sociale site gericht op het vindplaatsgericht bereiken van doelgroepen als opstap naar hulp- en dienstverlening.Nieuwe actie op basis van actuele uitrol De Brug (aanstelling coördinator + lopende samenwerkingsovereenkomsten i.f.v. projecten in De Brug)
De Stad realiseert en coördineert een samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal binnen de eerstelijnszone AalstHet samenwerkingsverband GBO Eerstelijnszone regio Aalst kan sinds september 2021 (en minstens tot 31/12/2025) rekenen op Vlaamse subsidies t.w.v. 50 000 EUR per jaar. Dit werd aangevuld.
OCMW Aalst versterkt via een procesoefening haar proactief, laagdrempelig en outreachend hulp- en dienstverleningsaanbod. Actie werd weggelaten omdat de inhoud van de actie reeds vervat zit in de actie 'De Stad realiseert en coördineert een samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal binnen de eerstelijnszone Aalst'. OCMW Aalst is één van de kernpartners.
De dienst Sociale Zaken gaat binnen haar werking onderbescherming tegen. Actie werd weg gelaten omdat de inhoud van de actie reeds vervat zit in de actie 'De Stad realiseert en coördineert een samenwerkingsverband geïntegreerd breed onthaal binnen de eerstelijnszone Aalst'. OCMW Aalst is één van de kernpartners.

De Stad zet in op bewustmaking rond kansarmoede bij de brede bevolkingActie werd toegevoegd n.a.v. goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst d.d. 23/06/2020.


Inkomen en materieel welzijn

actiewijziging
De Stad realiseert een aanbod aan groepsworkshops i.f.v. omgaan met geld en schuldpreventieActie wordt herwerkt naar: 'De stad realiseert een laagdrempelige, outreachende werking i.f.v. omgaan met geld en schuldenpreventie'
Binnen de werking van het inloopcentrum worden er in samenwerking met BudgetInZicht van CAW budgetpraatcafés georganiseerd rond diverse thema's.
De Stad ondersteunt de organisatie van een jaarlijks kerstfeest voor wie het moeilijk heeft in onze stadActie werd toegevoegd n.a.v. goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst d.d. 15/12/2020.
De Stad zet in op de verdere uitbouw van de ruilwinkel Weg & WeerBij de omschrijving van de actie werd volgende toegevoegd: "Vanuit verschillende stadsdiensten onderzoeken we of en hoe de werking van de ruilwinkel kan geïntegreerd worden in een breder concept, nl. een deelhub voor baby- en kinderbenodigdheden."


Opleiding en (sociale) activering

actie
wijziging
De Stad realiseert een buddywerking i.k.v. sociale activeringVoorstel om bijhorende samenwerkingsovereenkomst stop te zetten (wordt via ander agendapunt voorgelegd aan het beleid).
De Stad  verkleint de digitale kloofGelet op de Vlaamse subsidies die de stad ontving voor een voortraject Digibanken en het subsidiedossier dat we zullen indienen voor een implementatietraject Digibanken, voegen we hierrond een korte verwijzing toe in de omschrijving van de actie.
Daarnaast werd de actie ook aangevuld met aanbod 'Digipunt op school'.
De Stad realiseert jeugdopbouwwerk met de focus op activeringNieuwe actie jeugdwelzijn zoals reeds goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 21/12/2021.
De Stad realiseert begeleidingstrajecten voor jongvolwassen met het oog op een positieve uitstroom

Project Jota+ gaat vanaf 2023 op in het Europees gefinancierde project VOLT. Bijgevolg wordt de overeenkomst (incl. financiering) tussen de stad en aPart vzw in onderling overleg stopgezet op 31/12/2022 – dus geen verlenging van de convenant.

Actie werd geschrapt.


Opvoeding en onderwijs

actiewijziging
De Stad realiseert het project ‘Samen van buik tot peuter’ Dit project met Vlaamse subsidies is inmiddels afgelopen. De werking is inmiddels verankerd binnen de reguliere werking / samenwerkingsovereenkomst met Home Start Domo Aalst vzw
De stad zet in op afstemming en samenwerking i.k.v. zorggarantieKleine toevoeging: De stad zet in op afstemming en samenwerking i.k.v. zorggarantie/verontrusting
De georganiseerde afstemming en intervisie focust zich in de praktijk niet alleen op de meest jonge kinderen (0-3 jaar), maar op alle kinderen. Vandaar de iets ruimere omschrijving van de actie.
De stad ondersteunt de aanpak van partnergeweldActie aangevuld op basis van goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst d.d.17/12/2019

De Stad zet in op het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten

Vervangt de actie 'De Stad zet op een voldoende aanbod aan voor- en naschoolse opvangplaatsen' conform de nieuwe richtlijnen van het nieuw decreet waarbij gestreefd wordt naar een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activitieten (BOA) voor alle kinderen en gezinnen.
De Stad zet in op flexibele en occasionele kinderopvang
nieuwe actie. Gelet op de nood zal de dienst Ontwikkeling de komende jaren goede praktijken onderzoeken die inzetten op flexibele en occasionele kinderopvang.
De Stad ondersteunt scholen en kinderopvanginitiatieven i.f.v. een warme overgang naar de kleuterklas. Tijdelijk project in samenwerking met VBJK werd intussen afgerond; good practices werden via een inspiratiegids verdeeld naar alle scholen in Aalst. De aandacht voor de overgang van kinderopvang naar school zit bovendien vervat in tal van andere projecten en acties zoals Klaar voor de Klas, KOALA, Thuiskomen op school, ...
De Stad informeert en sensibiliseert ouders omtrent de overstap naar het secundair onderwijs
Nieuwe actie i.k.v. Flankerend Onderwijsbeleid
De stad zet in op zomerscholenNieuwe actie in navolging van de Vlaamse ondersteuning van zomerscholen. In navolging hiervan worden in Aalst 'Rekenbubbels' georganiseerd en kan ook Taalbubbels rekenen op extra ondersteuning.
De Stad onderzoekt de nood aan time-outprojecten voor kinderen van de lagere school
Nieuwe actie i.k.v. Flankerend Onderwijsbeleid
De Stad informeert jongeren en hun ouders rond het aanbod rond verder studeren
Nieuwe actie i.k.v. Flankerend Onderwijsbeleid in navolging van eerste succesvolle beurs in 2022.
De Stad realiseert schoolopbouwwerk in de Aalsterse secundaire scholenNieuwe actie jeugdwelzijn zoals reeds goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 21/12/2021.
De Stad behoudt de studeerplekken in onze stadActie toegevoegd op basis van actuele inzet van de stad
De Stad realiseert een actieplan rond de aanpak van jongerengeweldNieuwe actie jeugdwelzijn zoals reeds goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 21/12/2021.


Wonen en leefomgeving

actie
wijziging
De Stad realiseert dagopvang tijdens de periode van winternoodIntussen werd het inloopaanbod reeds aangeboden doorheen het jaar. Tijdens winternood gaat het enkel om een uitbreiding van de openingsuren 7 dagen op 7 zonder bijkomende toelage (m.a.w. dit zit vervat in de brede toelage die CAW Oost-Vlaanderen krijgt voor alle daklozenopvang en het inloopaanbod). De actie werd in die zin bijgewerkt.
De Stad onderzoekt hoe ze de procedure omtrent bewaring van inboedel na uithuiszetting kunnen optimaliseren Actie wordt geschrapt gezien dit reeds werd uitgevoerd. Er is een goede wisselwerking tussen dienst Onderhoud openbaar domein en logistiek & dienst Samenleving - team Bemiddeling i.f.v. begeleiding van mensen na uithuiszetting (zowel wat inboedel betreft als breder). De kennisfiches op de website van de stad werden i.f.v. een vlotte communicatie naar burgers en deurwaarders aangepast.
De Stad zet in op toeleiding naar de Huurdersbond  
actie werd aangepast conform de nieuwe samenwerkingsovereenkomst (en toelage) waarbij wekelijks een tweede adviesploeg van de Huurdersbond wordt ingeschakeld.
De Stad zet in op ondersteuning van de kwetsbare doelgroep bij inschrijving sociale huisvestingWordt als aparte actie geschrapt / inhoud (en budget) wordt samengenomen binnen de actie 'De Stad zet in op begeleiding van kwetsbare huurders op de private huurmarkt '
De stad zet in op het vergroten van het aanbod sociale woningen in Aalst en het verminderen van het aantal chronisch daklozen met een psychiatrische en/of verslavingsproblematiek
Nieuwe actie op basis van samenwerkingsovereenkomst met SVK Zuid-Oost-Vlaanderen en CAW Oost-Vlaanderen waarbij gestreefd wordt naar een bijkomende jaarlijkse groei van 25 SVK-woningen die deels worden ingeschakeld i.k.v. housing first.
De Stad voert de strijd op tegen energiearmoede in de sociale woningen en SVK-woningen Het tijdelijke project 'recycled' liep intussen af.
De Stad stimuleert het levensbesloopbestendig maken van woningen 
en
De Stad rolt het PrikkelPLUS-traject Watertorenwijk verder uit 
Beide projecten liepen intussen af.


Welzijn en gezondheid

actiewijziging
De Stad zet in op verdere implementatie van het derdebetalersregeling in de gezondheidszorgGeen aparte actie meer - de aandacht hiervoor wordt o.a. meegenomen binnen de samenwerking met de Eerstelijnszone regio Aalst vzw en het zorgpad voor kwetsbare zwangere mama's 'Babyboon'.
De Stad realiseert een aanbod aan psychologische hulpverlening in crisissituaties voor kwetsbare doelgroepenActie werd herwerkt naar 'De Stad zet in op de inzet van een mobiele geestelijke gezondheidswerker' op basis van goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst d.d. 29/03/2022.
De Stad ontwikkelt laagdrempelig infomateriaal voor kwetsbare zwangerenDeze actie werd intussen gerealiseerd in samenwerking met het prenataal netwerk. De infobrochure en plattegrond werd breed verspreid; het Huis van het Kind doet dienst als verdeel- en infopunt.
De Stad zet in op de ontwikkeling van een levensstijlprogramma voor ouderen in kwetsbare situaties Dit tijdelijke project werd intussen afgerond.
De stad zet in op een naschools beweegaanbod Wordt als aparte actie geschrapt omdat dit vervat zit in de actie 'De Stad zet in op het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten'


Vrije tijd en sociaal netwerk

actie
wijziging
De Stad zet op een inclusieve samenleving door de realisatie van een ondersteunings-aanbod voor mensen met een beperking
Nieuwe actie in navolging van oproep en bijhorende samenwerkingsovereenkomsten zoals goedgekeurd d.d. 26/4/2022.
De stad zet in op ‘thuiskomen op school’
Nieuw project vanuit het Huis van het Kind i.s.m. Vierdewereldgroep Mensen voor Mensen vzw i.f.v. de organisatie van een structureel ontmoetingsaanbod voor aanstaande gezinnen en gezinnen met kinderen van 0-3 jaar.
De Stad ondersteunt jongeren bij de organisatie van activiteiten
Nieuwe actie jeugdwelzijn zoals reeds goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 21/12/2021.
De Stad voert onderzoek naar vrije tijdsparticipatie in onze stad
Onderzoek niet meer van toepassing. Er wordt wel ingezet op een breder ouderenbehoeftenonderzoek (zie supra).


Acties i.k.v. samenwerkingsovereenkomsten lokale actoren

De voorstellen van toelagen werden aangepast in de betreffende acties. Het al dan niet verder zetten van de samenwerkingsovereenkomsten lokale actoren i.k.v. het lokaal sociaal beleid en de bijhorende toelagen wordt via apart agendapunt (op deze zitting) voorgelegd aan het beleid.

Motivering

De actualisatie van het Lokaal Sociaal Beleidsplan kwam tot stand vanuit een stadsbrede samenwerking tussen volgende diensten:

  •  dienst Samenleving
  • dienst Vergunningen en wonen
  • cluster Zorg
  • dienst Economie en Zorginnovatie
  • dienst Ontwikkeling
  • dienst Onderwijs
  • dienst Cultuur
  • dienst Bibliotheken
  • dienst Sport
  • dienst Klantencontacten
  • cluster Mens – Inburgering, Senioren en Jeugd

Juridische grondslag

Het decreet lokaal sociaal beleid d.d. 09/02/2018.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 28/09/2020 waarbij het lokaal sociaal beleidsplan 2020-2025 principieel werd goedgekeurd.

Het vast bureau d.d. 5/10/2020 waarbij de beleidsnota Bijzonder Comité Sociale dienst principieel werd goedgekeurd.

De gemeenteraad d.d. 27/10/2020 waarbij het Lokaal Sociaal Beleidsplan 2020-2025 werd goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 22/11/2021 waarbij de aanvullende acties jeugdwelzijn in het kader van het Lokaal Sociaal Beleidsplan 2020-2025 werden goedgekeurd.

De gemeenteraad d.d. 21/12/2021 waarbij de aanvullende acties jeugdwelzijn in het kader van het Lokaal Sociaal Beleidsplan 2020-2025 werden goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 20/06/2022 waarbij de actualisatie van het lokaal sociaal beleidsplan voor de periode 2023-2025 principieel werd goedgekeurd.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De actualisatie van het Lokaal Sociaal Beleidsplan voor de periode 2023-2025, zoals gevoegd als bijlage, goed te keuren.