Vanaf 1 juli 2023 gaat de nieuwe maatregel 'individueel maatwerk' in voege ter vervanging van 4 maatregelen die zullen verdwijnen: de Vlaamse Ondersteuningspremie (VOP), de Sociale Inschakelingseconomie (SINE), de Lokale Diensteneconomie (LDE) en de maatwerkafdelingen (MWA) van collectief maatwerk. Voor elk van die 4 gelden er overgangsmaatregelen.
De LDE-initiatieven kunnen ingedeeld worden in 2 categorieën: lokale diensten met een opdracht van een lokaal bestuur en lokale diensten binnen een Vlaams klaverblad.
Op grondgebied Aalst zijn beide initiatieven vertegenwoordigd.
Lokale diensten met een opdracht van de stad Aalst zijn:
Lokale diensten binnen een Vlaams klaverblad zijn o.a. de buurtgerichte kinderopvang van de stad Aalst.
De werkingssubsidie waarover sprake geldt enkel voor de lokale diensten met een opdracht van de stad Aalst.
De huidige LDE-initiatieven schakelen dus vanaf 1 juli 2023 om naar een individueel maatwerkbedrijf of een collectief maatwerkbedrijf. In Aalst schakelen alle LDE-initiatieven om naar een individueel maatwerkbedrijf. Het is de bedoeling dat alle opgestarte trajecten van doelgroepmedewerkers worden voltooid. De lokale diensteneconomie zal dus pas uitdoven nadat alle trajecten zijn afgerond.
De huidige LDE-initiatieven konden beroep doen op 2 soorten subsidies vanuit de Vlaamse overheid voor hun doelgroepmedewerkers met een afstand tot de arbeidsmarkt, namelijk een inschakelingspremie en een SINE-RSZ en herinschakelingspremie, eventueel aangevuld met een lokale of Vlaamse vergoeding voor het uitvoeren van lokale diensten.
In de nieuwe maatregel individueel maatwerk zijn er 2 soorten subsidies waarop elk individueel maatwerkbedrijf beroep kan doen voor zijn doelgroepmedewerkers, namelijk de loonpremie en de begeleidingspremie. De individuele maatwerkbedrijven die daar bovenop ook een dienst van algemeen economisch belang (DAEB) uitvoeren, maken aanspraak op een vergoeding voor 'aanvullend lokaal dienstenaanbod'.
Op vrijdag 26 mei 2023 keurde de Vlaamse Regering het uitvoeringsbesluit goed waarmee in totaal 4,24 miljoen euro (werkingssubsidie voor de periode juli 2023 - december 2023) toegekend kan worden aan lokale besturen voor de organisatie van het aanvullende lokaal dienstenaanbod zoals bepaald in het uitvoeringsbesluit bij het decreet ‘maatwerk bij individuele inschakeling’.
Het aanvullend lokaal dienstenaanbod wil enerzijds lokale besturen aanmoedigen om verder in te zetten op de diensten van algemeen economisch belang (DAEB) waar de LDE-ondernemingen vandaag op geënt zijn en wil anderzijds garanderen dat de lokale dienstverlening binnen iedere individuele LDE-onderneming, na het wegvallen van de SINE-subsidies op 1 juli 2023, verder gezet kan worden. Om die reden wordt, in lijn met het engagement in het Vlaams regeerakkoord, aan de lokale besturen uitdrukkelijk gevraagd om deze middelen tijdens de overgangsfase toe te kennen binnen de bestaande samenwerkingsverbanden met de LDE-ondernemingen.
De werkingssubsidie werd vastgesteld op basis van een actueel uitgevoerde bevraging (vierde kwartaal 2022) waarbij LDE-ondernemingen de bestaande samenwerkingsverbanden tussen LDE-ondernemingen en de lokale besturen zelf in kaart brachten.De werkingssubsidie die aan stad Aalst kan worden toegekend bedraagt 105 425,61 EUR voor het werkingsjaar 2023 (periode 1 juli 2023 tot 31 december 2023). Deze werkingssubsidie geldt voor de overgangsfase 2023-2025 in afwachting van een structurele verankering in de Vlaamse regelgeving (zie brief in bijlage).
Deze middelen zijn geoormerkt en kunnen uitsluitend aangewend worden voor opzetten en organiseren van aanvullende lokale diensten.
De Vlaamse overheid vraagt in lijn met het engagement in het Vlaamse regeerakkoord uitdrukkelijk om deze middelen tijdens de overgangsfase toe te kennen binnen de bestaande samenwerkingsverbanden. Vanuit de Vlaamse overheid wordt er ter informatie een tabel aangeleverd met het aantal VTE LDE en VTE LDE - SINE die daar, op basis van de bevraging aan gekoppeld kunnen worden.
In Aalst gaat het over 32,95 VTE LDE in totaal verdeeld over 3 organisaties: Stroom vzw (28,28 VTE), Steunpunt Welzijn (2,67 VTE) en OCMW Aalst (2 VTE).
Er wordt voorgesteld om de werkingssubsidie die de stad Aalst ontvangt vanuit het departement WSE toe te kennen aan deze 3 organisaties in verhouding met hun VTE LDE voor de periode 2023-2025.
Positief advies van team Economie: dankzij de werkingssubsidies vanuit de Vlaamse overheid voor het aanvullend lokaal dienstenaanbod kunnen de huidige LDE-initiatieven in Aalst hun werking verder zetten als individueel maatwerkbedrijf. Elke van deze 3 initiatieven stelt mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, waaronder ook art.60-medewerkers van OCMW, tewerk en biedt hen de nodige kansen om hun arbeidsattitudes en competenties bij te schaven om uiteindelijk door te kunnen stromen naar de reguliere arbeidsmarkt. Deze initiatieven zijn onmisbare schakels binnen de sociale economie en de sociale tewerkstelling in Aalst.
Decreet van 14 januari 2022 over maatwerk bij individuele inschakeling;
Besluit van de Vlaamse regering van 15 juli 2022 tot uitvoering van het decreet van 14 januari 2022 over maatwerk bij individuele inschakeling;
Uitvoeringsbesluit van de Vlaamse regering van 26 mei 2023 waarmee in totaal 4,24 miljoen EUR (werkingssubsidie voor de periode juli-december 2023) toegekend kan worden aan lokale besturen voor de organisatie van het aanvullende lokaal dienstenaanbod zoals bepaald in het uitvoeringsbesluit bij het decreet ‘maatwerk bij individuele inschakeling’.
De werkingssubsidie aanvullend lokaal dienstenaanbod van het departement WSE aan te wenden om toe te kennen aan de huidige LDE-ondernemingen met een opdracht van de stad Aalst voor de periode 2023-2025.