Terug
Gepubliceerd op 05/07/2023

2023_GR_00352 - Prijssubsidiereglement - Beslissing

gemeenteraad
di 27/06/2023 - 20:30 Belfort
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Subsidie, premie, erkenning.

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Karim Van Overmeire, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Jean Jacques De Gucht, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Katrien Beulens, schepen; Maarten Blommaert, schepen; Sarah Smeyers, schepen; Eddy Couckuyt, raadslid; Ann Van de Steen, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Michel Van Brempt, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Cathy Grysolle, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid; Guy Claus, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Dirk Rimbaut, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Dirk Verleysen, raadslid; Wim Leerman, algemeen directeur

Afwezig

Steve Herman, raadslid

Verontschuldigd

Philippe Kiekens, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid; Deniz Özkan, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid; Maxine Mc Kenzie, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00352 - Prijssubsidiereglement - Beslissing

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Maarten Blommaert, Sarah Smeyers, Eddy Couckuyt, Ann Van de Steen, Johan Van Nieuwenhove, Michel Van Brempt, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Iwein De Koninck, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Cathy Grysolle, Kristiaan Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Karolien Devos, Raf Sidorski, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Guy Claus, Ingmar Baeyens, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Dirk Rimbaut, Marc Dierickx, Dirk Verleysen, Wim Leerman
Stemmen voor 30
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Jean Jacques De Gucht, Katrien Beulens, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Anja De Gols, Bart Van den Neste, Iwein De Koninck, Johan Van Nieuwenhove, Pieter Cassiman, Michel Van Brempt, Martine De Maght, Maarten Blommaert, Kristiaan Van Vaerenbergh, Karolien Devos, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Raf Sidorski, Iwein Quintelier, Guy Claus, Eddy Couckuyt, Filip Van De Winkel, Dirk Rimbaut, Caroline De Meerleer, Marc Dierickx, Dirk Verleysen, David Coppens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 4
Cathy Grysolle, Ann Van de Steen, Sam Van de Putte, Ingmar Baeyens
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00352 - Prijssubsidiereglement - Beslissing 2023_GR_00352 - Prijssubsidiereglement - Beslissing

Motivering

Feiten en context

Ten gevolge van beslissing BTW E.T. 129.288 van 19 januari 2016 moest de financiering van de autonome gemeentebedrijven (AGB) grondig worden herzien. Omdat in AGB’s de exploitatieontvangsten doorgaans ontoereikend zijn om de exploitatiekosten te dekken, subsidieert de gemeente de werking. 

Dit kon vroeger bij wijze van een specifieke werkingssubsidie die bepaalde specifieke uitgaven van het AGB dekt (bv. de personeelsuitgaven of de energiekosten). Bij een specifieke werkingssubsidie is er geen rechtstreeks verband tussen de prijs en de subsidie die de gemeente betaalt om een welbepaald goed te leveren of een welbepaalde dienst te verrichten, terwijl net dat rechtstreeks verband vereist is volgens de hierboven vermelde beslissing BTW. Met ingang van 1 januari 2016 mogen de specifieke werkingssubsidies dus niet meer in rekening worden gebracht bij de bepaling van het boekhoudkundig resultaat, enkel prijssubsidies worden nog aanvaard. Bij een prijssubsidie komt de gemeente tegemoet in het tarief van de aangerekende prestaties van het AGB. Deze prijssubsidie is onderworpen aan BTW. Enkel door economisch rendabel te zijn kan het AGB haar btw-statuut behouden. De prijssubsidie vanuit de gemeente garandeert de economische rendabiliteit van het AGB. 

Aangezien het aantonen van een winstoogmerk voor AGB’s in het verleden vaak tot discussies met de fiscus leidde, werd circulaire 2022/C/100 in het leven geroepen. De circulaire herhaalt dat uit de statuten van de vermelde AGB’s moet blijken dat ze een winstoogmerk hebben, dat zij zich tot doel stellen winst uit te keren en dat dat ook daadwerkelijk gebeurt. Het operationeel resultaat van de globale activiteit mag geen systematische tekorten vertonen, waarbij werkings- en investeringssubsidies van andere dan gemeentelijke overheden wel meetellen, maar die van de gemeente niet. Gemeentelijke prijssubsidies worden wel in rekening gebracht bij de berekening van dit resultaat. 

Belangrijk hierbij is dat de bedragen van de prijssubsidies slechts tweemaal per jaar kunnen worden herzien. Deze kunnen enkel naar de toekomst toe gewijzigd worden en moeten berekend worden op basis van het werkelijke aantal door het AGB verrichte diensten.

Motivering

Juridische grondslag

  • De BTW-circulaire 2016 (E.T. 129.288) inzake AGB's 
  • Circulaire 2022/C/100 betreffende de btw-regeling die van toepassing is op autonome gemeentebedrijven 
  • 2020_GR_00591: Beheersovereenkomst tussen stad Aalst en sportAG 
  • Artikel 240 §4 van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat het autonoom gemeentebedrijf de tarieven en de tariefstructuren voor de door het bedrijf geleverde prestaties vaststelt binnen de grenzen van de in de beheersovereenkomst bepaalde grondregelen inzake tarifering. De maximumtarieven of de formules voor hun berekening die niet in de beheersovereenkomst zijn geregeld, worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Overeenkomst tot het toekennen van prijssubsidies 

Tussen De stad Aalst, met maatschappelijke zetel te 9300 Aalst, Grote Markt 3, hierbij vertegenwoordigd door burgemeester Christoph D’Haese, burgemeester, en de heer Wim Leerman, algemeen directeur, hiertoe gemachtigd door de beslissing van het college van burgemeester en schepenen.

En het Autonoom Gemeentebedrijf SPORTAG, met maatschappelijke zetel te 9300 Aalst,Werf9, hierbij vertegenwoordigd door de heer Matthias De Ridder, voorzitter van de Raad van de Bestuur, en de heer Sven Van Keymeulen, manager SPORTAG, hiertoe gemachtigd door de beslissing van de Raad van Bestuur.

Wordt overeengekomen dat de stad Aalst Prijssubsidie zal toekennen aan het SportAG voor de dienstverlening van het SportAG. 

Dit prijssubsidiereglement legt de toekenning van deze prijssubsidies vast en geldt voor de periode vanaf  1 juli 2023 tot en met 31 december 2023. 

Artikel 2

Voorwaarden voor toekenning van de prijssubsidie:

Langs gemeentezijde zijn de nodige budgetten voor het toekennen van deze prijssubsidie voorzien op MJP003878-AC00200-0742-78.

Langs AG-zijde zijn deze budgetten ingeschreven op MJP001677-AC00261-0742-00.

Om deze prijsfactor te berekenen wordt er rekening gehouden met drie grote aspecten:

  • Het gesimuleerd boekhoudkundig resultaat
  • De verwachte omzet
  • Het gewenste boekhoudkundig resultaat. 

De boekhoudkundige verwerking zal gebeuren zoals voorgesteld in bijlage 1.

De compartimenten van de omzet van het AG waarop de prijsfactor wordt toegepast, worden weergegeven in bijlage 2. Deze lijst is niet exhaustief en kan aangepast worden indien de exploitatie van het AG wijzigt. 

Betreffende het gewenste boekhoudkundig resultaat werd door de belastingsinspectie 5% van de omzet opgelegd.

Deze prijssubsidie zal per kwartaal worden opgevraagd op basis van de werkelijke omzet. 

Artikel 3

De prijssubsidie op basis van de voormelde parameters wordt op heden vastgelegd met coëfficiënt van 4,88 op de gerealiseerde omzet.