2023_GR_00182 - Samenwerkingsovereenkomst Broeiklas vzw - Goedkeuring

Op 29 oktober 2020 lanceerde de stad de 'oproep voor opdrachten tot uitvoering van lokaal sociaal beleid grondgebied Aalst 2020-2025 die inspelen op noden i.k.v. armoedebestrijding ten gevolge van de coronacrisis'. Op 23/2/2021 keurde de gemeenteraad het dossier van Broeiklas vzw goed als laureaat voor opdracht 2: Aanpak en uitwerken draaiboek teneinde schoolachterstand bij kinderen en jongeren o.m. ten gevolge van de coronacrisis weg te werken en schoolse betrokkenheid te bevorderen. Dit project had tot doel om begeleidingstrajecten op maat aan te bieden aan leerlingen die een leerachterstand ervaren op vlak van taal en rekenen op de school zelf. De ondersteuning wordt geboden door vrijwilligers, waarbij men sterk inzet op vrijwilligers die een link hebben met de betrokken school. Ook tijdens de zomervakantie wordt er een programma voor de deelnemende leerlingen uitgewerkt. Binnen dit project wordt maximaal ingezet op de leerjaren die a.h.w. scharnierjaren zijn in de voorbereiding en overgang van kleuter- naar lager onderwijs en van lager naar secundair onderwijs: zijnde 3e kleuterklas en 1e graad lager onderwijs, alsook 5e leerjaar lager onderwijs. Het project werd uitgerold  in 4 Aalsterse basisscholen: Vrije Basisschool De Linde, SMI Sint-Anna, GO! Basisschool Park en SBS De Duizendpootjes, maar is doorheen de looptijd uitgebreid naar 7 scholen.  Het project kreeg een totale toelage t.w.v. 60 000 EUR voor de volledige duurtijd van het project (1 mei 2021 - 30 april 2023).

De tussentijdse evaluatie van het project is positief. Het stopzetten van dit project vanaf 1 mei 2023 zou grote gevolgen hebben voor heel wat kwetsbare leerlingen op de Aalsterse basisscholen. Aangezien er bij de opstart van dit project een marktverkenning is gebeurd d.m.v. een projectoproep (i.k.v. de oproep ‘covid-armoedebestrijding’ waarbij de opdracht aanpak schoolachterstand één van de opdrachten was – Broeiklas vzw werd goedgekeurd als laureaat door de GR op 23/02/2021) stellen we voor dit project te verlengen vanaf 1 mei 2023 tot 30 juni 2026 aan de hand van een nieuwe samenwerkingsovereenkomst. De andere lopende samenwerkingsovereenkomst met Broeiklas vzw i.k.v. huistaakbegeleiding (verlenging vanaf 1 januari 2023 -30 juni 2026) zal worden stopgezet in onderling overleg, en gaat op in de nieuwe samenwerkingsovereenkomst. Op deze manier wordt de administratieve last vereenvoudigd.

De nieuwe samenwerkingsovereenkomst is bijgevolg een samensmelting van twee samenwerkingsovereenskomsten: 'huistaakbegeleiding' en 'aanpak schoolachterstand' en heeft volgende doelstellingen:

1. Broeiklas vzw biedt huistaakbegeleiding voor kinderen uit kwetsbare gezinnen met een leer- en/of taalachterstand in het basisonderwijs.
   • Binnen het project Broeiklas worden vrijwilligers ingeschakeld voor het verlenen van huistaakbegeleiding aan kinderen uit kwetsbare gezinnen met een leer- en/of taalachterstand in het basisonderwijs. Kinderen worden aangemeld door de school en schrijven zich in per schooljaar. Ieder kind komt voor één uur huiswerkbegeleiding per week, tenzij met de school anders is afgesproken.
   • De huistaakbegeleiding vindt plaats op locatie, zowel op scholen als op een aparte locatie zoals De Gendarmerie. Wekelijks worden er verschillende sessies van 1 uur voor huistaakbegeleiding aangeboden. Broeiklas voorziet wekelijks minimaal: 
     • 2 sessies van 1 uur in De Gendarmerie
     • 8 sessies van 1 uur verspreid over 4  verschillende scholen, netoverschrijdend
   • Broeiklas zet in op opschaling van huistaakbegeleiding in bijkomende scholen en/of in aantal sessies doorheen de looptijd van deze samenwerkingsovereenkomst. Aanvullend onderzoekt Broeiklas hoe huistaakbegeleiding verankerd kan worden op scholen in overleg met de scholen en Stad Aalst.
2. Broeiklas vzw zet in op de uitbouw van een vrijwilligerswerking en biedt een stageplek voor studenten in opleiding.
   • Het project Broeiklas berust op de inschakeling van vrijwilligers, studenten (via stageplaatsen) en scholieren SO (via leerkansen) 
   • De projectmedewerkers van Broeiklas staan in voor de werving, aansturing en ondersteuning van de vrijwilligers.  In kader van het project op school streeft Broeiklas naar een gedeelde verantwoordelijkheid met de scholen voor werving, aansturing en ondersteuning van vrijwilligers. Hiertoe wordt onderzocht of het afsluiten van een engagementsverklaring met de scholen mogelijk is.  
3. Broeiklas vzw continueert de samenwerking met de lokale basisscholen.
   • Een nauwe samenwerking met de lokale basisscholen staat voorop binnen de Broeiklas-werking. 
   • De projectmedewerkers zetten tevens in op bekendmaking van het project bij lokale scholen, waarmee er momenteel nog geen samenwerking is.
4. Broeiklas zet in op het ondersteunen van ouders bij de ontwikkeling van vaardigheden zodat ze hun kind beter kunnen helpen bij huiswerk.
   • Binnen haar werking schenkt Broeiklas vzw aandacht aan het actief betrekken van de ouders bij de huistaakbegeleiding. Op deze manier verhogen ze de betrokkenheid van de ouders bij de schoolloopbaan van hun kinderen. 
5. Broeiklas vzw zet in op afstemming met de andere initiatieven voor huistaakbegeleiding
   • Broeiklas vzw werkt mee aan en/of initieert initiatieven i.f.v. afstemming tussen de verschillende organisaties die huistaakbegeleiding aanbieden met als doel zoveel mogelijk de krachten te bundelen 

Budget: 46 671,13 EUR

Looptijd: 1 mei 2023 - 30 juni 2026

Opvolging:

• 2 opvolgingsoverleggen per jaar
• jaarlijks financieel en werkingsverslag
• inhoudelijk verantwoordelijke: dienst Onderwijs
• regie: Lokaal Sociaal Beleid

Voor de lopende convenant die stopgezet wordt vanaf 1 mei 2023 zal een verrekening doorgevoerd worden van de uitbetaling van de eerste schijf. 

Raadslid Théodomir Nsengimana is afwezig bij dit punt op grond van artikel 27 van het decreet lokaal bestuur.

Team Lokaal Sociaal Beleid: positief advies. Huistaakbegeleiding blijft een knelpunt dat jaarlijks gesignaleerd wordt door de lokale welzijnsactoren in de signalenlijst. De vraag is groter dan het aanbod. De verankering van de huistaakbegeleiding op scholen door Broeiklas vzw in deze samenwerkingsovereenkomst is dan ook een grote meerwaarde voor de scholen en de leerlingen. 

Dienst Onderwijs: positief advies. De uitbreiding van de werking van Broeiklas op de scholen is een grote meerwaarde voor de ondersteuning van kinderen bij het huiswerk. Vanuit de scholen horen we zeer veel positieve feedback op deze manier van werken, het is laagdrempelig, er is direct contact tussen de school, de vrijwilligers en Broeiklas. Dit komt de opvolging van de kinderen alleen maar ten goede. Vanuit het flankerend onderwijsbeleid zijn we enthousiast dat de oorspronkelijke corona-middelen kunnen verankerd worden voor deze waardevolle aanvulling van de huiswerkbegeleiding op de scholen. Het stimuleert de scholen ook om zelf actief na te denken over het huiswerkbeleid en op welke manier ze zelf nog extra kunnen ondersteunen. Tegelijkertijd voelen de scholen ook dat ze er niet alleen voor staan en zijn ze dankbaar voor de ondersteuning die ze krijgen vanuit Broeiklas.

De gemeenteraad d.d. 27/10/2022 waarbij akkoord werd gegaan de 'oproep voor opdrachten ter uitvoering van lokaal sociaal beleid grondgebied Aalst 2020-2025 die inspelen op noden i.k.v. armoedebestrijding ten gevolge van de coronacrisis' te lanceren op 29 oktober 2020 met deadline op 5 januari 2021 (12 uur 's middags).

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 25/1/2021 waarbij de laureaten voor de 'oproep voor opdrachten tot uitvoering van lokaal sociaal beleid grondgebied Aalst 2020-2025 die inspelen op noden i.k.v. armoedebestrijding ten gevolge van de coronacrisis' principieel werden goedgekeurd.

De gemeenteraad d.d. 23/2/2021 waarbij het dossier van de Broeiklas vzw als laureaat werd goedgekeurd voor opdracht 2: Aanpak en uitwerken draaiboek teneinde schoolachterstand bij kinderen en jongeren o.m. ten gevolge van de coronacrisis weg te werken en schoolse betrokkenheid te bevorderen.

De gemeenteraad d.d. 30/03/2021 waarbij de samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad Aalst en Broeiklas vzw betreffende aanpak schoolachterstand werd goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 20/06/2022 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met Broeiklas vzw betreffende huistaakbegeleiding verlengd werd. 

De gemeenteraad d.d. 20/09/2022 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met Broeiklas vzw betreffende huistaakbegeleiding verlengd werd. 

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 27/03/2023 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met Broeiklas vzw betreffende huistaakbegeleiding principieel werd goedgekeurd.

Artikel 27 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.