Terug
Gepubliceerd op 06/12/2023

2023_GR_00547 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetten 2024 - Beslissing

gemeenteraad
di 28/11/2023 - 19:30 te bepalen
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Origineel van een Besluit over budget(wijziging) eredienstbestuur. voor het jaar 2024

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Karim Van Overmeire, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Jean Jacques De Gucht, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Katrien Beulens, schepen; Maarten Blommaert, schepen; Sarah Smeyers, schepen; Ann Van de Steen, raadslid; Steve Herman, raadslid; Philippe Kiekens, raadslid; Michel Van Brempt, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Cathy Grysolle, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Rafael Moraleda-Barona, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid; Guy Claus, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Deniz Özkan, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Dirk Verleysen, raadslid; Maxine Mc Kenzie, raadslid; Wim Leerman, algemeen directeur

Verontschuldigd

Eddy Couckuyt, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00547 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetten 2024 - Beslissing

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Maarten Blommaert, Sarah Smeyers, Ann Van de Steen, Steve Herman, Philippe Kiekens, Michel Van Brempt, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Iwein De Koninck, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Cathy Grysolle, Silke Van Vaerenbergh, Kristiaan Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Karolien Devos, Lander Wantens, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Els Van Puyvelde, Rafael Moraleda-Barona, Anja Blanckaert, Guy Claus, Ingmar Baeyens, Deniz Özkan, Huguette Van Medegael, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Marc Dierickx, Dirk Verleysen, Maxine Mc Kenzie, Wim Leerman
Stemmen voor 28
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Katrien Beulens, Bart Van den Neste, Huguette Van Medegael, Iwein De Koninck, Pieter Cassiman, Martine De Maght, Maarten Blommaert, Lander Wantens, Kristiaan Van Vaerenbergh, Karolien Devos, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Silke Van Vaerenbergh, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Ingmar Baeyens, Iwein Quintelier, Filip Van De Winkel, Philippe Kiekens, Caroline De Meerleer, Marc Dierickx, Dirk Verleysen, Maxine Mc Kenzie, David Coppens
Stemmen tegen 2
Cathy Grysolle, Ann Van de Steen
Onthoudingen 9
Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Deniz Özkan, Anja De Gols, Rafael Moraleda-Barona, Michel Van Brempt, Steve Herman, Sam Van de Putte, Guy Claus
Blanco stemmen 1
Jean Jacques De Gucht
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00547 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetten 2024 - Beslissing 2023_GR_00547 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetten 2024 - Beslissing

Motivering

Feiten en context

Op 28 oktober, 2, 7 en 9 november 2023 werden door het centraal kerkbestuur de budgetten 2024 gecoördineerd ingediend van volgende kerkfabrieken: Sint-Walburga Meldert, Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Hofstade, Sint-Martinus Gijzegem, Sint-Martinus Aalst, Sint-Paulus en Onze-Lieve-Vrouw ter Rozen, O.L.V. Hemelvaart Erembodegem, Sint-Anna Aalst, Sint-Jan Evangelist Aalst, Onze Lieve Vrouw van Bijstand Aalst, Sint-Antonius van Padua Aalst, Sint-Martinus (Moorsel), Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Herdersem, Sint-Margareta Baardegem, Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Nieuwerkerken.

Ook de protestantse gemeenschap heeft haar budget 2024 ingediend.

De budgetten 2024 van de kerkfabrieken Sint-Walburga Melder en O.L.V. Hemelvaart Erembodegem overschrijden de oorspronkelijk afgesproken meerjarenplannen. De gemeenteraad wordt voor deze kerkfabrieken verzocht goedkeuring te verlenen aan deze ingediende budgetten voor het jaar 2024.

De budgetten 2024 van de kerkfabrieken Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Hofstade, Sint-Martinus Gijzegem, Sint-Martinus Aalst, Sint-Paulus en Onze-Lieve-Vrouw ter Rozen, Sint-Anna Aalst, Sint-Jan Evangelist Aalst, Onze Lieve Vrouw van Bijstand Aalst, Sint-Antonius van Padua Aalst, Sint-Martinus (Moorsel), Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Herdersem, Sint-Margareta Baardegem, Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Nieuwerkerken en de protestantse kerkgemeente blijven binnen de oorspronkelijk afgesproken meerjarenplannen. De gemeenteraad wordt verzocht akte te nemen van deze ingediende budgetten voor het jaar 2024.

Motivering

Aangezien de ingediende budgetten voor het jaar 2024 van de kerkfabrieken Sint-Walburga Meldert en O.L.V. Hemelvaart Erembodegem de meerjarenplannen overschrijden, dient de gemeenteraad hierover goedkeuring te verlenen.

Op advies van de ambtelijke cel kerkfabrieken geeft de gemeenteraad haar goedkeuring voor de kerkfabriek Sint-Walburga Meldert aangezien deze overschrijding slechts een beperkt bedrag bedraagt en aangezien de kerkfabriek in haar toelichting blijk heeft gegeven van haar inkomsten te verhogen, onder meer op vlak van de pachtcontracten.

Op advies van de ambtelijke cel kerkfabrieken geeft de gemeenteraad haar goedkeuring voor de kerkfabriek O.L.V. Hemelvaart Erembodegem aangezien de geraamde verschillen voldoende onderbouwd en gemotiveerd werden: toenemende inflatie op vlak van verzekeringen, onderhoudsuitgaven, roerende voorheffing en een nog steeds onzekere energiesituatie. Tevens zijn een aantal uitgaven voor de kerk geraamd in kader van het opgemaakte brandpreventieverslag en maakt de kerkfabriek melding van het feit dat uit de verslagen van monumentenwacht zal kunnen blijken dat een aantal kosten zullen noodzakelijk zijn.

Juridische grondslag

Artikel 48 en 49 van het decreet van 7 mei 2004, gewijzigd 6 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;

Artikel 39 - 44 van het  besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; 

Procedure:

Het centraal kerkbestuur dient de budgetten (met advies bisdom) gecoördineerd in bij het gemeentebestuur tegen 15 oktober. Dit geldt ook voor de Protestantse Gemeenschap.
Dan zijn er twee scenario's mogelijk. 

Zolang het budget past binnen het goedgekeurde meerjarenplan maakt dat budget het voorwerp uit van een hele lichte procedure.  

Een budget past in het meerjarenplan zolang: 

- de exploitatietoelage niet wordt verhoogd;
- het totaal van de uitgaven van één van de hoofdfuncties van de investeringen niet wordt vermeerderd;
- de financieringswijze van een investering niet definitief wordt gewijzigd;
 - de afspraken van het meerjarenplan worden gerespecteerd.
 

Als aan al die voorwaarden is voldaan, dan moet de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig dagen akte nemen van het budget. Hij moet de kerkfabriek/kerkgemeente, het centraal kerkbestuur en de bisschoppelijke overheid in kennis stellen van die aktename. 

Het is echter ook mogelijk dat het budget niet past in het meerjarenplan, omdat de exploitatietoelage die in het meerjarenplan was afgesproken niet meer volstaat, omdat er in de investeringen belangrijke wijzigingen noodzakelijk zijn of omdat de formele afspraken van het meerjarenplan niet (kunnen) worden gerespecteerd. Dat betekent dat minstens aan één van de hierboven opgesomde voorwaarden voor een budget dat past in het meerjarenplan niet voldaan is

In dat geval heeft de gemeenteraad een ruimere bevoegdheid. Binnen een termijn van vijftig dagen kan hij ofwel het budget expliciet goedkeuren, ofwel het budget aanpassen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Wel mag de gemeenteraad geen aanpassingen doen aan de kosten die betrekking hebben op de eredienst, wat betekent dat die aanpassingen nooit tot gevolg mogen hebben dat de eredienst echt in het gedrang komt. 

De gemeenteraad moet het besluit over het budget binnen de termijn van vijftig dagen na ontvangst versturen naar de kerkfabriek/kerkgemeente, het centraal kerkbestuur, het bisdom en de provinciegouverneur. Als het besluit niet binnen die termijn werd verstuurd of het besluit niet naar alle partijen werd verstuurd, dan wordt dat door het decreet gelijkgesteld aan een goedkeuring van het budget. 

Tegen een beslissing van de gemeenteraad is beroep mogelijk bij de provinciegouverneur.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

goedkeuring te verlenen aan de ingediende budgetten voor het jaar 2024 van de kerkfabrieken Sint-Walburga Meldert en O.L.V. Hemelvaart Erembodegem.

Artikel 2

akte te nemen van de ingediende budgetten voor het jaar 2024 van de kerkfabrieken Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Hofstade, Sint-Martinus Gijzegem, Sint-Martinus Aalst, Sint-Paulus en Onze-Lieve-Vrouw ter Rozen, Sint-Anna Aalst, Sint-Jan Evangelist Aalst, Onze Lieve Vrouw van Bijstand Aalst, Sint-Antonius van Padua Aalst, Sint-Martinus (Moorsel), Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Herdersem, Sint-Margareta Baardegem, Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Nieuwerkerken en van de protestantse kerkgemeente.