2023_GR_00558 - Addendum samenwerkingsovereenkomst 'brugfiguren onderwijs' ikv project Brooddoosnodig - Goedkeuring

Context

De problematiek van lege brooddozen stijgt. In de bevraging van  Aalsterse scholen door dienst onderwijs (flankerend onderwijsbeleid) werd gevraagd hoeveel % van de leerlingen volgens hun inschatting geen (gezonde) lunch en/of tussendoortje meeheeft. Twaalf Aalsterse scholen schatten in dat meer dan 20% van hun leerlingen geen (gezonde) lunch en/of tussendoortje meeheeft, waarvan twee scholen dit zelfs op meer dan 50% inschatten. 

Het project Brooddoosnodig van vzw Enchanté wil de problematiek van  lege brooddozen aanpakken. Zij zetten in op het inzamelen van middelen via fondsenwerving in de lokale context. Vervolgens worden deze middelen - met de medewerking van een lokale partner - ingezet in de scholen in de regio om gezonde voeding op school te voorzien aan de hand van een traject op maat. De lokale partner is tevens aanspreekpunt voor de scholen, externe partners en sponsors, en organiseert intervisies voor de betrokken scholen. 

Enchanté vzw werkt een financieringsmechanisme uit dat  loopt op twee sporen : 

1. Er wordt een rekening geopend per school, waar sympathisanten (van de school) gericht kunnen storten.
2. Er wordt een overkoepelende rekening geopend bij de Koning Boudewijnstichting, waarbij lokaal middelen verzameld worden die verdeeld worden op basis van SES-kenmerken van de betrokken scholen.

Deze dubbele werkwijze om geld in te zamelen zorgt ervoor dat ook scholen die weinig geld kunnen ophalen via ouders verzekerd zijn van een budget om mee aan de slag te gaan. De verkregen middelen kunnen enkel ingezet worden om voedzame maaltijden/tussendoortjes ter beschikking te stellen in de deelnemende scholen. De lokale actor die concrete taken opneemt in de vertaling van het project in de eigen regio, voorziet hiervoor ongeveer 0.10 VTE. Hiervoor is geen financiering voorzien binnen het financieringsmechanisme van Enchanté vzw. 

In Aalst is er al interesse bij lokale actoren om geld in te zamelen. Zo wil de Cimorné dit project als goed doel opnemen voor de fondsenwerving 'De 24u van de Cimorné'. Ook een lokale artiest wil een deel van zijn inkomsten schenken aan dit doel. We schatten dat de teller van het ingezamelde geld dat op de overkoepelende rekening (bij KBS) daardoor in 2024 al snel op 10 000 à 15 000 euro kan staan.

Brooddoosnodig in Aalst

In Aalst leeft al enige tijd de vraag om te werken rond lege brooddozen. Het project van Enchanté vzw is in die zin interessant om hier mee aan de slag te gaan. We stellen echter voor dit project niet zomaar over te nemen in Aalst, maar voegen enkele specifieke accenten toe. Zo vragen we aan de lokale actor om - zoals omschreven in het project van vzw Enchanté - in te zetten op: 

• Ondersteuning van 5 Aalsterse scholen met een traject op maat waarin het beleid met betrekking tot voeding op school wordt geëvalueerd en bijgestuurd waar nodig/mogelijk, en waarin een plan wordt uitgewerkt om de middelen - verkregen via het financieringsmechanisme - in te zetten. 
• Minimaal 4 intervisies per jaar organiseren met de deelnemende scholen. 
• Aanspreekpunt voor scholen, externe partners en mogelijke sponsors.

Aanvullend willen we nog inzetten op bijkomende aandachtspunten wanneer we dit project uitrollen in Aalst:

• Teneinde niet enkel een brooddoos te vullen of een stuk fruit te voorzien op de scholen, maar ook in te zetten op de verantwoordelijkheid van de ouders in het voorzien van een gezonde maaltijd voor hun kinderen op school, engageert de lokale actor zich om per schooljaar in één school een aanklampende werking t.a.v. ouders uit te werken. De leerkrachten en CLB worden hier ook bij betrokken. Waar nodig wordt toegeleid naar bijkomende hulp-en dienstverlening. 
• Om zicht te krijgen op de impact van dergelijke aanklampende werking wordt in de school waar deze aanklampende werking loopt een meting gehouden van het aantal lege brooddozen bij aanvang en einde van het schooljaar. Een negatieve evaluatie van de werking (= weinig aantoonbare impact) kan aanleiding zijn om het project vroegtijdig stop te zetten. 
• De lokale actor engageert zich om beleidsaanbevelingen te formuleren teneinde de problematiek van lege brooddozen op een meer structurele wijze aan te pakken. 
• We richten een samenwerkingsverband op met minimaal de lokale actor en stad Aalst als partners. Dit samenwerkingsverband zet in op het uitwerken van een stappenplan mbt communicatie, fondsenwervende activiteiten (overkoepelend) en aanpak per school vanaf september 2024-2025.

Concreet: 

• Als lokale actor is Vierdewereldgroep Mensen voor Mensen vzw een aangewezen partner. Zij zijn momenteel werkzaam in verschillende Aalsterse scholen in kader van de projecten 'Brugfiguren onderwijs' en 'Onbetaalde facturen'. Zij hebben ervaring in het werken met gezinnen in armoede en het ondersteunen van scholen in het omgaan met armoedeproblematieken. 
• We werken met de scholen waar reeds een traject loopt ikv de projecten 'Brugfiguren onderwijs', en waar interesse is om rond lege brooddozen te werken. De scholen waar momenteel een traject loopt zijn basisscholen De Linde, 't Krawietelken, De Brug, De Nieuwe Arend, SMI Sint-Anna, De Notelaar, Gaaf, SMI Esplanade.  Om het werkbaar te houden worden er maximaal vijf scholen geselecteerd. 
• We verankeren dit aan de hand van een addendum dat wordt toegevoegd aan de samenwerkingsovereenkomst 'brugfiguren onderwijs' met VCLB en Vierdewereldgroep. In het addendum specifiëren we de doelstellingen en bijbehorende indicatoren voor dit bijkomende project. Zie bijlage voor het addendum. 
• Vanuit stad Aalst voorzien we een jaarlijkse toelage van 10 000 EUR voor Vierdewereldgroep Mensen voor Mensen vzw om de rol van lokale actor op te nemen.  Hiervoor vragen we om in te zetten op meer doelstellingen dan door vzw Enchanté gevraagd wordt. 
• Het project wordt opgevolgd aan de hand van de opvolgingsoverleggen die twee keer per jaar worden ingepland voor de samenwerkingsovereenkomst 'brugfiguren onderwijs'. Hiervoor worden inhoudelijke werkingsverslagen opgemaakt ter voorbereiding. Jaarlijks wordt een inhoudelijk en financieel jaarverslag bezorgd. 
• In één school per school zullen de brugfiguren onderwijs als pilootproject inzetten op het ondersteunen van ouders van kinderen met lege/ongezond gevulde brooddozen. De aanklampende aanpak naar de gezinnen start vanuit een vertrouwensrelatie en zet in op het daadwerkelijk versterken van de opvoedkundige vaardigheden van de verantwoordelijke ouders. De school waar het pilootproject rond aanklampende werking loopt, engageert zich om een nulmeting van het aantal lege brooddozen te houden, en een meting aan het einde van het schooljaar teneinde de impact van de werking te meten. Aan het einde van het schooljaar 2024-2025 wordt een evaluatiemoment gehouden waarop de cijfers en de werking besproken wordt. De verderzetting van het project in het volgende schooljaar is verbonden aan deze evaluatie. Een negatieve evaluatie zal leiden tot stopzetting van dit addendum en het project ‘brooddoosnodig’. 

Addendum: 

Het volledige addendum is toegevoegd als bijlage. De doelstellingen in het addendum zijn: 

• Vierdewereldgroep Mensen voor Mensen vzw ondersteunt scholen in het uitwerken van acties i.k.v. het project Brooddoosnodig
• Vierdewereldgroep Mensen voor Mensen en Stad Aalst richten een samenwerkingsverband op, nl. 'Brooddoosnodig Aalst' en is hierbij het lokale aanspreekpunt.
• Brugfiguren onderwijs zetten samen met de scholen in op concrete ondersteu­ning van ouders van kinderen met lege of ongezonde brooddozen.

Toelage: 10 000 EUR / jaar

Looptijd: 1/1/2024 - 30/6/2026 (einddatum conform andere lopende samenwerkingsovereenkomsten)

Opvolging:

• 2 opvolgingsoverleggen / jaar,
• inhoudelijk en financieel jaarverslag
• inhoudelijk verantwoordelijke stad Aalst: flankerend onderwijsbeleid
• regie LSB: opvolging (jaar)verslagen, uitbetaling toelage, planning opvolgingsoverleggen. 

Team Lokaal Sociaal Beleid: positief advies

Dienst Onderwijs: positief advies

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 25 november 2019 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met VCLB wat betreft opdracht 2.4.: ondersteuning scholen i.f.v. betrokkenheid en participatie kwetsbare gezinnen (brugfiguren onderwijs) principieel werd goedgekeurd. 

De gemeenteraad d.d. 17 december 2019 aarbij de samenwerkingsovereenkomst met VCLB wat betreft opdracht 2.4.: ondersteuning scholen i.f.v. betrokkenheid en participatie kwetsbare gezinnen (brugfiguren onderwijs) werd goedgekeurd. 

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 27 juni 2020 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met VCLB Aalst en Vierdewereldgroep Mensen voor Mensen vzw betreffende ‘ondersteuning scholen rond ouderbetrokkenheid / brugfiguren’ werd verlengd. 

De gemeenteraad d.d.20 september 2020 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met VCLB Aalst en Vierdewereldgroep Mensen voor Mensen vzw betreffende ‘ondersteuning scholen rond ouderbetrokkenheid / brugfiguren’ werd verlengd. 

De gemeenteraad d.d. 31 januari 2023 waarbij de  uitbreiding van de overeenkomst "Brugfiguren Onderwijs" i.s.m. Vierdewereldgroep Aalst en VCLB binnen de actie "Brugfiguur onderwijs" werd goedgekeurd (Plan Samenleven). 

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 6 november 2023 waarbij het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 'brugfiguren onderwijs' tussen de Stad/OCMW Aalst en VCLB en Vierdewereldgroep Mensen voor Mensen betreffende project Brooddoosnodig principieel werd goedgekeurd.