Terug
Gepubliceerd op 06/12/2023

2023_GR_00562 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetwijzigingen 2023 - 2 kerkfabrieken/kerkgemeente - Beslissing

gemeenteraad
di 28/11/2023 - 19:30 te bepalen
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Herziening van een Besluit over budget(wijziging) eredienstbestuur. voor het jaar 2023

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Karim Van Overmeire, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Jean Jacques De Gucht, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Katrien Beulens, schepen; Maarten Blommaert, schepen; Sarah Smeyers, schepen; Ann Van de Steen, raadslid; Steve Herman, raadslid; Philippe Kiekens, raadslid; Michel Van Brempt, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Cathy Grysolle, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Rafael Moraleda-Barona, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid; Guy Claus, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Deniz Özkan, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Dirk Verleysen, raadslid; Maxine Mc Kenzie, raadslid; Wim Leerman, algemeen directeur

Verontschuldigd

Eddy Couckuyt, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00562 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetwijzigingen 2023 - 2 kerkfabrieken/kerkgemeente - Beslissing

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Maarten Blommaert, Sarah Smeyers, Ann Van de Steen, Steve Herman, Philippe Kiekens, Michel Van Brempt, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Iwein De Koninck, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Cathy Grysolle, Silke Van Vaerenbergh, Kristiaan Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Karolien Devos, Lander Wantens, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Els Van Puyvelde, Rafael Moraleda-Barona, Anja Blanckaert, Guy Claus, Ingmar Baeyens, Deniz Özkan, Huguette Van Medegael, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Marc Dierickx, Dirk Verleysen, Maxine Mc Kenzie, Wim Leerman
Stemmen voor 30
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Katrien Beulens, Anja Blanckaert, Anja De Gols, Bart Van den Neste, Huguette Van Medegael, Iwein De Koninck, Pieter Cassiman, Martine De Maght, Maarten Blommaert, Lander Wantens, Kristiaan Van Vaerenbergh, Karolien Devos, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Silke Van Vaerenbergh, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Ingmar Baeyens, Iwein Quintelier, Filip Van De Winkel, Philippe Kiekens, Caroline De Meerleer, Marc Dierickx, Dirk Verleysen, Maxine Mc Kenzie, David Coppens
Stemmen tegen 2
Cathy Grysolle, Ann Van de Steen
Onthoudingen 7
Els Van Puyvelde, Deniz Özkan, Rafael Moraleda-Barona, Michel Van Brempt, Steve Herman, Sam Van de Putte, Guy Claus
Blanco stemmen 1
Jean Jacques De Gucht
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00562 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetwijzigingen 2023 - 2 kerkfabrieken/kerkgemeente - Beslissing 2023_GR_00562 - Administratief toezicht erediensten - Bijzonder toezicht: Budgetwijzigingen 2023 - 2 kerkfabrieken/kerkgemeente - Beslissing

Motivering

Feiten en context

Op 28 oktober en op 7 en 9 november 2023 werden door het centraal kerkbestuur budgetwijzigingen 2023 gecoördineerd ingediend van volgende kerkfabrieken: Sint-Walburga Meldert, Sint-Martinus Aalst, O.L.V. Hemelvaart Erembodegem, Sint-Anna Aalst, Sint-Antonius van Padua Aalst, Sint-Martinus (Moorsel), Sint-Paulus en Onze-Lieve-Vrouw ter Rozen en Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Nieuwerkerken.

De budgetwijzigingen 2023 van de kerkfabrieken Sint-Walburga Meldert, Sint-Martinus Aalst, Sint-Anna Aalst, Sint-Antonius van Padua Aalst, Sint-Martinus (Moorsel), Sint-Paulus en Onze-Lieve-Vrouw ter Rozen en Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Nieuwerkerken blijven binnen de oorspronkelijk afgesproken meerjarenplannen. De gemeenteraad wordt verzocht akte te nemen van deze ingediende budgetwijzigingen voor het jaar 2023.

De budgetwijziging 2023 van de kerkfabriek O.L.V. Hemelvaart Erembodegem overschrijdt de oorspronkelijk afgesproken meerjarenplannen. De gemeenteraad wordt voor de kerkfabriek O.L.V. Hemelvaart Erembodegem verzocht goedkeuring te verlenen aan de ingediende budgetwijziging voor het jaar 2023.

Motivering

Gezien het feit dat de budgetwijziging 2023 van de kerkfabriek O.L.V. Hemelvaart Erembodegem het meerjarenplan overschrijdt vereist deze budgetwijziging de goedkeuring van de gemeenteraad. Op advies van de ambtelijke cel kerkfabrieken geeft de gemeenteraad haar goedkeuring aangezien de geraamde verschillen onderbouwd en gemotiveerd werden. De ambtelijke cel geeft eveneens positief advies aangezien in de toelichtingsnota genotuleerd staat dat de investeringen in de technische installaties aan het parochiehuis gefinancierd zullen worden met gelden uit het privaat patrimonium.

Juridische grondslag

Artikel 48 en 49 van het decreet van 7 mei 2004, gewijzigd 6 juli 2012, betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten;

Artikel 39 - 44 van het  besluit van 13 oktober 2006 van de Vlaamse Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten; 

Procedure:

Het centraal kerkbestuur dient de budget(wijzigingen) (met advies bisdom) gecoördineerd in bij het gemeentebestuur tegen 15 oktober. Dit geldt ook voor de Protestantse Gemeenschap.
Dan zijn er twee scenario's mogelijk. 

Zolang het budget past binnen het goedgekeurde meerjarenplan maakt dat budget het voorwerp uit van een hele lichte procedure.  

Een budget past in het meerjarenplan zolang: 

de exploitatietoelage niet wordt verhoogd;
- het totaal van de uitgaven van één van de hoofdfuncties van de investeringen niet wordt vermeerderd;
- de financieringswijze van een investering niet definitief wordt gewijzigd;
 - de afspraken van het meerjarenplan worden gerespecteerd.
 

Als aan al die voorwaarden is voldaan, dan moet de gemeenteraad binnen een termijn van vijftig dagen akte nemen van het budget. Hij moet de kerkfabriek/kerkgemeente, het centraal kerkbestuur en de bisschoppelijke overheid in kennis stellen van die aktename. 

Het is echter ook mogelijk dat het budget niet past in het meerjarenplan, omdat de exploitatietoelage die in het meerjarenplan was afgesproken niet meer volstaat, omdat er in de investeringen belangrijke wijzigingen noodzakelijk zijn of omdat de formele afspraken van het meerjarenplan niet (kunnen) worden gerespecteerd. Dat betekent dat minstens aan één van de hierboven opgesomde voorwaarden voor een budget dat past in het meerjarenplan niet voldaan is

In dat geval heeft de gemeenteraad een ruimere bevoegdheid. Binnen een termijn van vijftig dagen kan hij ofwel het budget expliciet goedkeuren, ofwel het budget aanpassen aan het goedgekeurde meerjarenplan. Wel mag de gemeenteraad geen aanpassingen doen aan de kosten die betrekking hebben op de eredienst, wat betekent dat die aanpassingen nooit tot gevolg mogen hebben dat de eredienst echt in het gedrang komt. 

De gemeenteraad moet het besluit over het budget binnen de termijn van vijftig dagen na ontvangst versturen naar de kerkfabriek/kerkgemeente, het centraal kerkbestuur, het bisdom en de provinciegouverneur. Als het besluit niet binnen die termijn werd verstuurd of het besluit niet naar alle partijen werd verstuurd, dan wordt dat door het decreet gelijkgesteld aan een goedkeuring van het budget. 

Tegen een beslissing van de gemeenteraad is beroep mogelijk bij de provinciegouverneur.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

goedkeuring te verlenen aan de ingediende budgetwijziging 2023 van de kerkfabrieken O.L.V. Hemelvaart Erembodegem.

Artikel 2

akte te nemen van de ingediende budgetwijzingen 2023 voor volgende kerkfabrieken: Sint-Walburga Meldert, Sint-Martinus Aalst, Sint-Anna Aalst, Sint-Antonius van Padua Aalst, Sint-Martinus (Moorsel), Sint-Paulus en Onze-Lieve-Vrouw ter Rozen en Onze Lieve Vrouw Hemelvaart Nieuwerkerken.