Terug
Gepubliceerd op 01/03/2024

2024_GR_00015 - Kosteloze overdracht tegen aandelen van 20 sociale woningen te Aalst, Bevrijdingsstraat. principe - Beslissing

gemeenteraad
di 30/01/2024 - 19:30 Belfort
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Karim Van Overmeire, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Jean Jacques De Gucht, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Katrien Beulens, schepen; Maarten Blommaert, schepen; Sarah Smeyers, schepen; Eddy Couckuyt, raadslid; Ann Van de Steen, raadslid; Johan Van Nieuwenhove, raadslid; Steve Herman, raadslid; Philippe Kiekens, raadslid; Michel Van Brempt, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Iwein De Koninck, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Bart Van den Neste, raadslid; Cathy Grysolle, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Yasmine Deghels, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Lander Wantens, raadslid; Théodomir Nsengimana, raadslid; Raf Sidorski, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Anja Blanckaert, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Deniz Özkan, raadslid; Huguette Van Medegael, raadslid; Pieter Cassiman, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Marc Dierickx, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid; Dirk Verleysen, raadslid; Maxine Mc Kenzie, raadslid; Wim Leerman, algemeen directeur

Verontschuldigd

Rafael Moraleda-Barona, raadslid; Guy Claus, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2024_GR_00015 - Kosteloze overdracht tegen aandelen van 20 sociale woningen te Aalst, Bevrijdingsstraat. principe - Beslissing

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Matthias De Ridder, Jean Jacques De Gucht, Caroline De Meerleer, Katrien Beulens, Maarten Blommaert, Sarah Smeyers, Eddy Couckuyt, Ann Van de Steen, Johan Van Nieuwenhove, Steve Herman, Philippe Kiekens, Michel Van Brempt, Anja De Gols, Sam Van de Putte, Iwein De Koninck, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Bart Van den Neste, Cathy Grysolle, Silke Van Vaerenbergh, Kristiaan Van Vaerenbergh, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Karolien Devos, Lander Wantens, Théodomir Nsengimana, Raf Sidorski, Els Van Puyvelde, Anja Blanckaert, Ingmar Baeyens, Deniz Özkan, Huguette Van Medegael, Pieter Cassiman, Filip Van De Winkel, Marc Dierickx, Sarah De Bruecker, Dirk Verleysen, Maxine Mc Kenzie, Wim Leerman
Stemmen voor 31
Christoph D'Haese, Karim Van Overmeire, Sarah Smeyers, Jean Jacques De Gucht, Katrien Beulens, Anja Blanckaert, Anja De Gols, Bart Van den Neste, Huguette Van Medegael, Iwein De Koninck, Johan Van Nieuwenhove, Pieter Cassiman, Michel Van Brempt, Martine De Maght, Maarten Blommaert, Kristiaan Van Vaerenbergh, Karolien Devos, Yasmine Deghels, Vincent Delforge, Silke Van Vaerenbergh, Raf Sidorski, Ingmar Baeyens, Iwein Quintelier, Eddy Couckuyt, Filip Van De Winkel, Philippe Kiekens, Marc Dierickx, Sarah De Bruecker, Dirk Verleysen, Maxine Mc Kenzie, David Coppens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 5
Cathy Grysolle, Ann Van de Steen, Deniz Özkan, Steve Herman, Sam Van de Putte
Blanco stemmen 5
Matthias De Ridder, Els Van Puyvelde, Lander Wantens, Théodomir Nsengimana, Caroline De Meerleer
Ongeldige stemmen 0
2024_GR_00015 - Kosteloze overdracht tegen aandelen van 20 sociale woningen te Aalst, Bevrijdingsstraat. principe - Beslissing 2024_GR_00015 - Kosteloze overdracht tegen aandelen van 20 sociale woningen te Aalst, Bevrijdingsstraat. principe - Beslissing

Motivering

Feiten en context

In het bestuursakkoord en het meerjarenplan 2020-2025 werd de overdracht naar een sociale huisvestingsmaatschappij van de sociale huurwoningen die de stad Aalst in eigendom heeft en beheert, opgenomen. 

Het patrimonium sociale woningen nog in eigendom van de stad Aalst dient verder afgebouwd, hetzij door verkoop hetzij door herbestemming.
De woningen blijven het karakter van sociale woningen behouden.

Op het grondgebied Aalst, zijn drie sociale huisvestingsmaatschappijen en één Sociaal Verhuurkantoor actief. Deze zijn specifiek georganiseerd om sociale woningen te verhuren. Voor de stad is het beheren en langdurig verhuren van sociale woningen niet langer een kerntaak. 

Vandaag verhuurt de stad nog 94 sociale woningen voor permanente bewoning, verdeeld over 4 locaties.
Voor elke locatie wordt een aanpak op maat voorzien om het bestuursakkoord en het meerjarenplan 2020-2025 tot uitvoering te brengen.

20 sociale woningen gelegen te Bevrijdingsstraat 9 tem 31 en 53 tem 67:

Voorstel is om de sociale woningen te verkopen aan een sociale huisvestingsmaatschappij met bescheiden huur als eindbestemming, conform de juridische voorwaarden bepaald door de Vlaamse Regering. In Aalst is er nog geen aanbod bescheiden huur beschikbaar, door deze verkoopsvoorwaarde op te leggen, wordt een eerste aanbod bescheiden huur gestimuleerd.

In juni 2016 werd beslist om de 40 woningen in de Bevrijdingsstraat om te schakelen tot doorstroomwonen, telkens ingaand na een opzeg. Dit om een snelle overgang naar een aanbod van doorstroomwoningen mogelijk te maken. Vandaag zijn er reeds 20 doorstroomwoningen, gespreid over de straat. Om een kwalitatieve begeleiding van de doorstroomwoningen te kunnen garanderen, en rekening houdend met de werkelijke behoefte aan noodwoningen, is een aftopping op 20 doorstroomwoningen aangewezen. 

De doorstroomwoningen worden gehergroepeerd naar de even nummers. Voor de 20 oneven huisnummers (Bevrijdingsstraat 9 tem 31 en 53 tem 67) wordt een verkoop opgestart. Door het realiseren van bescheiden huur samen met een aanbod doorstroomwonen wordt op die locatie een sociale mix gecreëerd.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 9 november 2020 principieel akkoord te gaan met de aanpak tot overdracht van de sociale woningen in eigendom van de stad Aalst aan een sociale huisvestingsmaatschappij. Het betreft 94 sociale huurwoningen gelegen op 4 locaties. Voor elke locatie wordt een aanpak op maat voorzien. Bevrijdingsstraat: 20 woningen blijven behouden als doorstroomwoning, 20 woningen worden verkocht met bescheiden wonen als eindbestemming.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 21 december 2020 in het kader van het bestuursakkoord en het meerjarenplan 2020-2025 principieel akkoord te gaan met de verkoop van 20 sociale woningen te Aalst, Bevrijdingsstraat, meer bepaald nummers 9 tot en met 31 en 53 tot en met 67, aan een sociale huisvestingsmaatschappij. De woningen blijven het karakter van sociale woningen behouden.
In zelfde zitting werd beslist de afdeling Vastgoedtransacties aan te stellen om over te gaan tot de schatting van de eigendommen, het voeren van de onderhandelingen, de opmaak van de ontwerpakte en het vertegenwoordigen van de stad bij het verlijden van de notariële akte.

De afdeling Vastgoedtransacties bezorgde het schattingsverslag van de 20 woningen, inclusief gemeenschappelijke en private tuinen, met een geschatte waarde van 2.222.000,00 €.

Aangezien de fusie van de sociale huisvestingsmaatschappijen tot de nieuwe woonmaatschappij Dender-Zuid ondertussen in orde is, is Dender-Zuid de enige sociale verhuurder op ons grondgebied en dienen de woningen aan hen te worden overgedragen.
In naburige gemeenten werd dit patrimonium om niet overgedragen of ingebracht in de woonmaatschappij tegen aandelen.
De dienst Wonen vraagt deze optie nader te bekijken.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 11 december 2023 naar aanleiding van de oprichting van de overkoepelende woonmaatschappij Dender-Zuid, over te gaan tot de kosteloze overdracht tegen aandelen van de 20 sociale woningen te Aalst, Bevrijdingsstraat, meer bepaald nummers 9 tot en met 31 en 53 tot en met 67 in de woonmaatschappij Dender-Zuid.
In zelfde zitting werd beslist voormeld dossier ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Motivering

Team Wonen adviseert gunstig voor overdracht tegen aandelen van de sociale woningen in de Bevrijdingsstraat.
Aangezien de nieuwe woonmaatschappij de enige sociale verhuurder kan zijn op ons grondgebied, dienen de woningen aan hen overgedragen te worden. Echter zien wij, zowel bij naburige gemeenten als voormalige huisvestingsmaatschappijen, dat het patrimonium om niet (of zelfs ‘geruild’) wordt overgedragen of ingebracht wordt in de woonmaatschappij tegen aandelen.
Gegeven dus de geest van de fusie van de woonmaatschappij en de overdrachten die reeds zijn uitgevoerd lijkt het ons niet opportuun om als enige partner aan te sturen op een verkoop tegen sociale venale waarde en eerder te kijken richting een overdracht in de woonmaatschappij tegen aandelen.
De Vlaamse decreetgever geeft ook expliciet zijn voorkeur voor een overdracht tegen aandelen zoals gestipuleerd in art. 4.38, §7 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. Dit wordt verder gespecifieerd in het draaiboek woonmaatschappijen van de VMSW:
        “Meer bepaald moet voor de overdracht van rechten op onroerende goederen aan een woonmaatschappij met volgende aspecten rekening worden gehouden:

  • De decreetgever geeft de voorkeur aan een overdracht tegen een vergoeding in aandelen (zijnde een fusie, splitsing of partiële splitsing).
  • Overdrachten tegen een vergoeding in geld zijn als zodanig niet uitgesloten. In beginsel bepalen de partijen hierbij vrij de prijs.
  • Is het niet mogelijk om die rechten via vergoeding tegen aandelen (en dus via een fusie, splitsing of partiële splitsing) over te dragen en geraken de partijen het niet eens over de prijs van die rechten op onroerende goederen, dan zal de minister van Wonen de overdrachtsprijs bepalen.”

Dienst Financiën: Inbreng in de sociale huisvestingsmaatschappij is  een beleidskeuze. Vanuit Financieel oogpunt is een verkoop uiteraard de keuze die onze voorkeur heeft. Vanuit financiën adviseren we dan ook de verkoop tegen venale waarde. 

Stafdienst Coördinatie ruimte - patrimonium: de vermarkting van deze sociale woningen is opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Coördinatie ruimte - patrimonium sluit zich aan bij de dienst Financiën om door te gaan met de verkoop tegen venale waarde.

Juridische grondslag

De bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur.


Regelgeving bevoegdheid

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

naar aanleiding van de oprichting van de overkoepelende woonmaatschappij Dender-Zuid, over te gaan tot de kosteloze overdracht tegen aandelen van de 20 sociale woningen te Aalst, Bevrijdingsstraat, meer bepaald nummers 9 tot en met 31 en 53 tot en met 67 in de woonmaatschappij Dender-Zuid

Artikel 2

de afdeling Vastgoedtransacties aan te stellen om over te gaan tot het afhandelen van het dossier en het  vertegenwoordigen van de stad bij het verlijden van de notariële akte.