2018_GR_00059 - Uitbreidingsronde OverKop 2024 - inzet middelen psycho-educatie 2024 en dossier uitbreiding - Goedkeuring

Feiten en context

• Stand van zaken 2023: 
  • De structurele basisfinanciering bedraagt 100 000 EUR/jaar voor OverKop Aalst-Ronse. Deze wordt als volgt ingezet:
    • 75 000 EUR voor Stad Aalst + 50 000 EUR  lokale cofinanciering door Stad Aalst.
    • 25 000 EUR voor Stad Ronse + 5 000 EUR lokale cofinanciering door stad Ronse.
  • Stad Aalst is penhouder en volgt het dossier op, neemt deel aan de Vlaams Stuurgroepen, informatiesessies, en verzamelt alle informatie voor het indienen van het inhoudelijk en financieel jaarverslag. 
  • In 2022-2023 werden eenmalig middelen toegekend aan elk OverKophuis voor de opdracht psycho-educatie van het jeugdwerk en versterking van de OverKopwerking. De middelen psycho-educatie (2023) bedragen 105 000 EUR/jaar. Deze worden als volgt ingezet:
    • Aalst ontvangt 78 750 EUR
      • 20 000 EUR wordt aangewend voor de inzet van een CLB-medewerker in OverKop Aalst gedurende 1 jaar (1/9/2023 - 31/8/2024)
      • 58 750 EUR voor de opdracht psycho-educatie van het jeugdwerk door Lejo vzw (1/7/2023- 30/6/2024).     
    • Ronse ontvangt 26 250 EUR 
• 27/10/2023: mail Agentschap Opgroeien met beknopte informatie over:
  • eenmalige verlenging middelen psycho-educatie per OverKopnetwerk (105 000 EUR). 
  • Oproepbrief uitbreidingsbeleid 2024: in het werkingsgebied van OverKopnetwerk Aalst-Ronse wordt gevraagd om in 2 nieuwe eerstelijnszones (ELZ) een OverKophuis te openen.
  • Het werkingsgebied omvat ELZ West-Meetjesland, ELZ Oost-Meetjesland, ELZ Schelde en Leie, ELZ Panacea, ELZ Vlaamse Ardennen, ELZ Dender Zuid, ELZ Regio Aalst.
  • In ELZ Regio Aalst en ELZ Vlaamse Ardennen (Ronse) is reeds een OverKophuis geopend. Deze twee eerstelijnszones tellen bijgevolg niet mee in het uitbreidingsdossier. 
  • Er wordt een bijkomende financiering van 200 000 EUR/jaar voorzien indien er twee bijkomende OverKophuizen openen. Indien er maar één huis zou openen wordt er maar 100 000 EUR bijkomend budget vrijgemaakt.
  • Er wordt tevens gevraagd te peilen naar de mogelijkheden om in de andere ELZ een OverKophuis te openen op langere termijn. OverKop Aalst-Ronse dient een aanvraagdossier in te dienen midden januari.

Dossier uitbreidingsronde OverKop 2024

Er kunnen in twee eerstelijnszones een OverKophuis (of meerdere huizen) openen. Er was geen consensus binnen het werkingsgebied om twee dossiers naar voren te schuiven. We namen als penhouder hier geen beslissing in, maar legden de kandidaat-dossiers voor aan Agentschap Opgroeien. Volgende kandidaat-dossiers werden ingediend: 

• ELZ Oost-Meetjesland: Eeklo
• ELZ Oost-Meetjesland: Zelzate
• ELZ Panacea: Zottegem
• ELZ Dender-Zuid: Ninove en Geraardsbergen

Budgettaire verdeling: 

Het OverKopnetwerk ontvangt een bijkomende financiering van 200 000 EUR/jaar . Stad Aalst is penhouder en ontvangt bijgevolg de volledige subsidie, waarna de subsidie binnen het netwerk doorgestort wordt (cfr. werking met Stad Ronse op heden).

Het uitgebreide OverKopnetwerk zal daardoor vanaf 2024 beschikken over een basisfinanciering van 300 000 EUR/jaar, voor 4 OverKopwerkingen. De 4 OverKopwerkingen zijn OverKop Aalst, OverKop Ronse, en de twee nieuwe dossiers.

Om tot een eerlijke verdeling te komen werd door het oorspronkelijke netwerk (Aalst, Ronse, Lejo vzw, CAW Oost-Vlaanderen) beslist om de 300 000 EUR/jaar als volgt te verdelen: 

• Elke OverKopwerking ontvangt een basisfinanciering van 50 000 EUR/jaar per ELZ waarin een OverKopwerking gevestigd is.
• er wordt10 000 EUR voor stad Aalst voorzien voor coördinatie

Het restbedrag van 90 000 EUR wordt verdeeld op basis van twee parameters: 

• Aantal jongeren (12-24j) dat gedomicilieerd is in de eerstelijnszone. Dit geeft een indicatie van het bereik van de OverKopwerking in de regio. 
• Aantal indicatorleerlingen secundair onderwijs (op basis van vestigingsplaats van de school): dit geeft een indicatie van het aantal kwetsbare leerlingen dat zich in de eerstelijnszone begeeft, en dus ook toegeleid kan worden naar de OverKopwerking. 
• De uiteindelijke verdeling van de middelen zal pas concreet worden wanneer duidelijk is welke twee dossiers zijn goedgekeurd door Agentschap Opgroeien. De parameters verschillen immers per kandidaat-dossier. 

De parameters worden via standaardafwijking omgezet naar een puntentelling. 

Ter informatie: cijfers aantal jongeren en aantal indicatorleerlingen voor de 7 ELZ

Beslissing kandidaat-dossiers

Op 16/2/2024 werd door het Agentschap Opgroeien gecommuniceerd dat de dossiers van ELZ Panacea (Zottegem) en van ELZ Denderzuid (Ninove-Geraardsbergen) werden goedgekeurd. We wachten nog op de officiële bevestiging van deze beslissing. 

De budgettaire verdeling in het netwerk ziet er dan als volgt uit. 

Agentschap Opgroeien bezorgt ten laatste einde maart de officiële bevestiging van de goedgekeurde kandidaat-dossiers. Er is momenteel nog geen duidelijkheid of de subsidies uitgekeerd worden met terugwerkende kracht vanaf 1januari 2024, of vanaf 1 mei 2024. 

In tussentijd werd door Agentschap Opgroeien meegedeeld dat vanuit 5 eerstelijnszones dossiers werden ingediend bij de uitbreidingsronde die positief geëvalueerd werden, maar niet geselecteerd omwille van de budgettaire beperkingen. Men is momenteel aan het onderzoeken of hier toch middelen voor vrijgemaakt kunnen worden. Voor ons werkingsgebied wil dit zeggen dat er mogelijks nog een OverKopwerking kan opstarten in Oost-Meetjesland, aangezien de dossiers van Eeklo en Zelzate positief geëvalueerd werden. Er kan echter maar één dossier goedgekeurd worden. Men bekijkt momenteel om een gezamenlijk dossier in te dienen. Indien er ook in Oost-Meetjesland een OverKopwerking bijkomt en het netwerk 100 000 EUR bijkomende subsidie ontvangt, dan beschikt het netwerk over 400 000 EUR voor OverKopwerkingen in 5 eerstelijnszones. Het budget zal dan volgens de vooropgestelde parameters herverdeeld worden. 

Eenmalige verlenging middelen psycho-educatie van het jeugdwerk

De middelen in kader van de opdracht psycho-educatie werden eenmalig toegekend (105 000 EUR/jaar) aan het Overkopnetwerk Aalst-Ronse in 2023.Er is beslist dat deze middelen eenmalig verlengd zullen worden. In tegenstelling tot vorige keer, kunnen de middelen niet gespreid worden over twee kalenderjaren. Het budget moet dus volledig in 2024 opgebruikt worden. 

Aanwending middelen 2023

In 2023 werden de middelen van 105 000 EUR als volgt ingezet

• Aalst ontvangt 78 750 EUR
  • 20 000 EUR wordt aangewend voor de inzet van een CLB-medewerker in OverKop Aalst gedurende 1 jaar (1/9/2023 - 31/8/2024)
  • 58 750 EUR voor de opdracht psycho-educatie van het jeugdwerk door Lejo vzw (1/7/2023- 30/6/2024).     
• Ronse ontvangt 26 250 EUR 

In Aalst wordt de opdracht dus opgedeeld in twee opdrachten met twee actoren (CLB  en Lejo vzw) en worden deze gespreid ingezet over 2023-2024.

Aanwending middelen 2024 (eenmalige verlenging)

In eerste instantie werd voorzien om beide samenwerkingen te verlengen met één jaar, resp. tot 31/8/2025 (CLB-medewerker) en 30/6/2025. De opdracht psycho-educatie zou uitgeschreven worden in een projectoproep. Echter, de middelen psycho-educatie kunnen deze keer niet gespreid worden over twee kalenderjaren. De middelen (78 750 EUR  voor stad Aalst) moeten volledig besteed worden in 2024. 

In overleg met de kernpartners OverKop stellen we voor de middelen in 2024 zo efficiënt mogelijk in te zetten op volgende wijze:

• Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst met Lejo vzw betreffende versterking OverKop Aalst en psycho-educatie van het brede jeugdwerk voor een toelage van 69 433,34 EUR met volgende opdracht:
  1. De doelstellingen verbonden aan de opdracht  “Psycho-educatie van het brede jeugdwerk in Aalst vanuit OverKop Aalst” verder te zetten tot het einde van de overeenkomst, meer bepaald 31 december 2024 (verlenging van 1/7/2024-31/12/2024).
  2. Uitbreiding van de arbeidstijd van de projectmedewerker ikv de opdracht psycho-educatie naar 1 VTE met ingang van 1/4/2024.
  3. Vanuit zijn opdracht “psycho-educatie van het jeugdwerk” in 2024 werkt Lejo vzw een aanbod uit voor de Aalsterse scholen en jeugdwerk rond mentaal welzijn en psycho-educatie in de schoot van OverKop Aalst. Hiervoor wordt  29 600 EUR  van het totale budget ingezet als werkingsbudget.
• Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst met VCLB, voor een toelage van 6 666,66 EUR.
  1. Verlenging van de looptijd van de overeenkomst. De overeenkomst wordt verlengd van 1/7/2024 tot en met 31/12/2024.

• Toneelvoorstelling BRAKE over jongerenwelzijn, gezondheid en opgroeien. Deze wordt drie keer georganiseerd voor leerlingen 1e en 2e graad SO in Aalst en omkaderd door OverKop Aalst. Budget 2 650 EUR.
  • BRAKE is interactief en confronterend jeugdtheater over jongerenwelzijn, jeugdzorg, gezondheid en opgroeien, waarbij het publiek slachtoffer en hulpverlener is. "Iedereen heeft wel eens een dipje, maar wat doe je als je dag in dag uit niet goed in je vel zit, en je geen veilige plek of luisterend oor vindt? Waar kan je terecht en hoe kunnen we elkaar helpen? Remmen, of breken? In de herkenbare interactieve theatervoorstelling BRAKE nemen ervaren improacteur Kenny en psycholoog/actrice Katrien de jongeren mee op een wilde, gevoelige en interessante trip, met een lach en een traan, en een waardevolle en hoopvolle afloop."

Overzicht besteding middelen

De gemeenteraad d.d. 29/06/2021 waarbij kennis werd genomen van de erkenning als OverKophuis en waar de samenwerkingsovereenkomsten in het kader van het OverKopnetwerk Aalst-Ronse werden goedgekeurd.

Het besluit van de Vlaamse regering d.d. 9/12/2022 betreffende de projectsubsidie voor psycho-educatie ter ondersteuning van het jeugdwerk aan de OverKopnetwerken.

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 9/1/2023 waarbij kennis werd genomen van de eenmalige subsidie voor het OverKopnetwerk Aalst-Ronse. 

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 27/03/2023 waarbij akkoord werd gegaan met de inzet van de eenmalige subsidie voor OverKop (opdracht psycho-educatie).

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 5/06/2023 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met Lejo vzw i.k.v. een jeugdopbouwwerker OverKop, principieel werd goedgekeurd. 

Het college van burgemeester en schepenen d.d. 5/06/2023 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met VCLB Aalst i.k.v. de versterking van CLB-expertise en aanwezigheid in OverKop Aalst, principieel werd goedgekeurd. 

De gemeenteraad d.d. 27/6/2023 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met Lejo vzw i.k.v. een jeugdopbouwwerker OverKop werd goedgekeurd. 

De gemeenteraad d.d. 27/6/2023 waarbij de samenwerkingsovereenkomst met VCLB Aalst i.k.v. de versterking van CLB-expertise en aanwezigheid in OverKop Aalst werd goedgekeurd.

Het college van burgemeester en schepenen d.d.  5/2/2024 waarbij het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst met Lejo vzw principieel werd goedgekeurd.