De aanvraag beoogt de aanvraag van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken Welvaartstraat en Oude Gentbaan, afdeling 2, sectie C, perceelnummers 0534X, 0526H, 0654V2, 0655T2, 0655G3 en 534A2 + openbaar domein, aanleggen verhardingen en rooien van bomen (inclusief rooilijnplan voor het wijzigen van een gemeenteweg)
Op 26-09-2023 werd door Stad Aalst – Werf 9, 9300 Aalst, een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken Welvaartstraat, Roklijf, Naarstigheidstraat, Asserendries, Oude Gentbaan, Vooruitzichtstraat, aanleggen verhardingen en rooien van bomen (inclusief rooilijnplan voor het wijzigen van een gemeenteweg) gelegen te Welvaartstraat en Oude Gentbaan, 9300 - openbaar domein en als kadastrale omschrijving 2e afdeling, sectie C, nummers 0534X, 0526H, 0654V2, 0655T2, 0655G3 en 534A2 + openbaar domein
Voorliggende aanvraag werd op 16-11-2023 volledig en ontvankelijk verklaard door de provincie Oost-Vlaanderen. Op 16-11-2023 werd door de provinciale omgevingsambtenaar gevraagd om de gemeenteraad, overeenkomstig artikel 31 van de decreet betreffende de omgevingsvergunning, in het kader van de voorliggende aanvraag een beslissing te laten nemen over de aanleg van de wegen.
Gezien de betreffende aanvraag werd ingediend door de Stad Aalst (Werf 9, 9300 Aalst) diende er geen adviesvraag gesteld te worden in toepassing van artikel 24 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning gezien de aanvraag is ingediend door het betrokken college van burgemeester en schepenen.
De aanvraag heeft betrekking op de volledige herinrichting van de infrastructuurvoorzieningen langs de Welvaartstraat, De Oude Gentbaan en Roklijf gelegen te Aalst. De werken omvatten de heraanleg van de wegenis en het rioleringsstelsel in bovenvermelde straten, en omvat:
stedenbouwkundige handelingen voor het aanleggen verhardingen en rooien van bomen (inclusief rooilijnplan voor het wijzigen van een gemeenteweg);
Ingedeelde inrichting of activiteit (IIOA):
Exploiteren van een bronbemaling voor de uitvoering van rioleringswerken met rubrieken:
- 3.4.2° (2): lozing van bemalingswater dat gevaarlijke stoffen bevat, vermeld in bijlage 2c, in concentraties hoger dan het ic, van 2 tot 100 m³/u (maximaal debiet = 89 m³/u)
- 3.6.3.2° (2): afvalwaterzuiveringsinstallaties voor de behandeling van bedrijfsafvalwater van 5 tot 50 m³/u met aanhorigheden (maximaal debiet = 17 m³/u)
- 17.3.1.1.1°b) (3): brandstof voor werking van de tijdelijke waterzuiveringsinstallatie (0,772 ton)
- 53.2.2°b)2° (2): grondwaterwinning (bemaling), met een jaardebiet > 30.000 m³/jaar en een maximum grondwaterverlaging van meer dan 4 m-mv (maximaal debiet = 73000 m³/jaar)
- 53.2.1°b) (2): grondwaterwinning (bemaling) gelegen in groengebied, met een debiet tussen 500 en 2.000 m³/dag (maximaal debiet = 1320 m³/dag)
De exploitant vraagt de bijstelling van de bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van Vlarem II aangaande:
• Artikel 4.2.3.1 3° (Lozing van bedrijfsafvalwater dat één of meer gevaarlijke stoffen bevat met een hogere concentratie dan het indelingscriterium)
• Artikel 4.2.5.1.1. § 1 (Controle-inrichting en bemonsteringsapparatuur in kader van lozen bedrijfsafvalwater via een aftapkraantje i.p.v. een meetgoot)
Het doel van het project is de sanering van het gemengd rioleringsstelsel door de aanleg van een gescheiden stelsel, het realiseren van duurzame infiltratie- en buffervoorzieningen, verhogen van de verkeersveiligheid, een betere waterhuishouding en het garanderen van een vlotte en veilige bereikbaarheid. De leidingen van het nieuwe rioleringsstelsel worden aangesloten op de bestaande rioleringsstelsels.
Stedenbouwkundige handelingen:
De Welvaartstraat beschikt over een rooilijnplan goedgekeurd bij KB van 14-01-1930. Gekoppeld aan dit rooilijnplan werd ook een wijziging van buurtweg nr. 50 goedgekeurd bij besluit deputatie 09-02-1951. De Oude Gentbaan (deel ten oosten van de ring) beschikt over een rooilijn goedgekeurd bij besluit GR van 12-11-1938.
Om een betere verkeersveiligheid en leefbaarheid te garanderen wordt de rijweg van de Oude Gentbaan zuidelijker verplaatst en wijkt deze af van de rijweg van de Oude Gentbaan in de bestaande toestand. Hierdoor wordt een deel van de buurtweg nr. 38 afgeschaft. Er werd ten gevolge van deze wijziging een rooilijnplan opgesteld. Op dit rooilijnplan wordt de af te schaffen rooilijn (van de bestaande buurtweg nr. 38) en de nieuwe rooilijn vastgelegd
Overzicht van de getroffen percelen betreffende de wijziging van de bestaande gemeenteweg t.h.v. de Oude Gentbaan :
• Perceel 534X, sectie C, Aalst 2e afdeling
• Perceel 534A2, sectie C, Aalst 2e afdeling
De voorliggende aanvraag werd van 24-11-2023 tot en met 23-12-2023 aan een openbaar onderzoek onderworpen. Gedurende deze periode werden er 4 digitale bezwaren ingediend via het omgevingsloket.
De bezwaren hebben betrekking op de volgende zaken:
Het betreffen geen bezwaren die directe betrekking hebben op de in de aanvraag voorgestelde nieuwe weginfrastructuur en/of opheffing van de gemeenteweg/buurtweg nr 38.
Er kan worden geconcludeerd dat de bezwaren ongegrond zijn en het de goedkeuring van de nieuwe weg- en rioleringsinfrastructuur niet in de weg staan. De opmerkingen handelen over de inplanting van de bomen en de inrichting van de straat, en niet over de vergunningsplichtige aangevraagde handelingen. Waar mogelijk, kunnen nog bomen toegevoegd worden in het ontwerp. De opmerkingen over het circulatieplan en het bewoners parkeren betreffen een mobiliteitskwestie, zijn (deels) niet stedenbouwkundig van aard, en worden meegegeven aan het team Mobiliteit
Rekening houdend met artikel 3 en 4 van het decreet gemeentewegen worden deze werken uitgevoerd ten dienste van het algemeen belang met als doel het verhogen van de verkeersveiligheid en het garanderen van een vlotte en veilige bereikbaarheid. Om een betere verkeersveiligheid en leefbaarheid te garanderen wordt de rijweg van de Oude Gentbaan zuidelijker verplaatst en wijkt deze af van de rijweg van de Oude Gentbaan in de bestaande toestand. Hierdoor wordt een deel van de buurtweg nr. 38 afgeschaft. De geplande werken zijn niet gemeentegrensoverschrijdend.
Onder meer op basis van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat de aanvraag verenigbaar is met de doelstellingen en principes zoals vermeld in artikels 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen;
“Artikel 3. Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.
Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:
1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.
Artikel 4. Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:
1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen”.
De werkgroep gemeentewegen geeft positief advies voor deze rooilijnwijziging.
De gemeenteraad dient, voorafgaand aan de beslissing over de zaak der wegen en conform artikel 12 van het decreet houdende de gemeentewegen, het ontwerp van het rooilijnplan definitief vast te stellen. Op 5 februari 2023 werd het dossier ter kennisname voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. In toepassing van artikel 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, kan een omgevingsvergunning pas worden verleend (door de vergunningverlenende overheid, zijnde de Provincie Oost-Vlaanderen) nadat de gemeenteraad zijn goedkeuring, al dan niet met voorwaarden en/of lasten, heeft verleend aan de in de aanvraag voorgestelde infrastructuur/wegenis en rioleringsinfrastructuur binnen het (toekomstig) openbaar domein.
Decreet gemeentewegen van 03 mei 2019
het ontwerp van rooilijnplan Oude Gentbaan horende bij omgevingsvergunning omv 2023112189 definitief vast te stellen
de wijziging van de gemeenteweg 38, Oude Gentbaan, en de definitieve vaststelling van het rooilijnplan dienen te gebeuren onder opschortende voorwaarde van het verkrijgen van een definitieve vergunning voor het dossier omv 2023112189.