De notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 30 januari 2024 werden vanaf dinsdag 20 februari 2024 ter inzage gelegd van de leden van de raad.
Er werden geen verdere opmerkingen geformuleerd.
Artikel 32, 277 §1 en 278 §1 van het decreet lokaal bestuur en artikel 5 van het reglement van orde van de gemeenteraad
De notulen van de openbare vergadering van de gemeenteraad van 30 januari 2024 goed te keuren.
in de formatie van het administratief en logistiek kader van de Lokale Politie Aalst een betrekking van niveau C/ B/ A, of het Operationele Kader, graad INP/ HINP/ CP/ HCP , ondersteuningsfunctie van de functionaris voor gegevensbescherming, vacant te verklaren via het systeem van de mobiliteit, de wettelijk voorziene externe statutaire aanwerving of, in voorkomend geval, dringende contractuele werving van bepaalde duur van maximaal 12 maanden.
in de formatie van het operationeel personeel van de Lokale Politie Aalst een betrekking van inspecteur van politie, directie Basispolitiezorg, dienst Onthaal Back-Office , vacant te verklaren via het systeem van de mobiliteit en/of via externe aanwerving.
de kandidaten voor de in artikel 1 vermelde vacature te selecteren op basis van het advies van een selectiecommissie ad hoc, samengesteld conform de artikelen VI.II.61 en VI.II.62 van het KB RPPol.
in de formatie van het operationeel personeel van de Lokale Politie Aalst een betrekking van inspecteur van politie, directie Basispolitiezorg, dienst Onthaal Meldkamer, vacant te verklaren via het systeem van de mobiliteit en/of via externe aanwerving.
de kandidaten voor de in artikel 1 vermelde vacature te selecteren op basis van het advies van een selectiecommissie ad hoc, samengesteld conform de artikelen VI.II.61 en VI.II.62 van het KB RPPol.
in de formatie van het administratief en logistiek kader van de Lokale Politie Aalst een betrekking van gemene graad B Consulent, directie Mens en Organisatie, dienst Logistiek, vacant te verklaren via het systeem van een dringende externe aanwerving.
na de dringende externe aanwerving zal de functie in de eerst volgende mobiliteit gepubliceerd worden met het oog op statutarisering.
indien zich geen geschikte kandidaten aanmelden via de dringende externe aanwerving, de vacature in te vullen via het systeem van de mobiliteit, de wettelijk voorziene externe statutaire aanwerving of, in voorkomend geval, dringende contractuele werving van bepaalde duur van maximaal 12 maanden.
de kandidaten voor de in artikel 1 vermelde vacature te selecteren op basis van het advies van een selectiecommissie ad hoc, samengesteld conform de artikelen VI.II.61 en VI.II.62 van het KB RPPol.
de betrekking binnen het administratief en logistiek kader (CALog-kader), niveau A klasse A3 gemene graad A Adviseur intern preventieadviseur, directie Mens en Organisatie, dienst Beleidsadvies en Kwaliteit, te heroriënteren naar een betrekking binnen het administratief en logistiek kader (CALog-kader), gemene graad B Consulent, directie Mens en Organisatie, dienst logistiek en een betrekking binnen het administratief en logistiek kader (CALog-kader), gemene graad B Communicatie Consulent, directie Mens en Organisatie, dienst beleidsadvies en kwaliteit.
deze functies zullen vacant verklaard worden in het systeem van Dringende Externe Aanwerving.
na de dringende externe aanwerving zullen de functies in de eerst volgende mobiliteit gepubliceerd worden met het oog op statutarisering.
in de formatie van het administratief en logistiek kader van de Lokale Politie Aalst een betrekking van gemene graad B Consulent , directie Mens en Organisatie, dienst Personeel, vacant te verklaren via het systeem van de mobiliteit, de wettelijk voorziene externe statutaire aanwerving of, in voorkomend geval, dringende contractuele werving van bepaalde duur van maximaal 12 maanden.
de kandidaten voor de in artikel 1 vermelde vacature te selecteren op basis van het advies van een selectiecommissie ad hoc, samengesteld conform de artikelen VI.II.61 en VI.II.62 van het KB RPPol.
Federaal niveau
Uit de conclusies van de stuurgroep van de SEGPOL (Staten Generaal) is gebleken dat een transparante communicatie over de werking van de politie uitermate belangrijk is in de maatschappij van vandaag. Deze maatschappij verwacht dat de politie meer focust op individuele communicatie en meer verantwoording aflegt in het kader van “Community Policing”. Het concept “Community Policing” berust op een ruime aanpak van de veiligheid en de leefbaarheid. Het beoogt een meer in de samenleving geïntegreerde politie, die ter beschikking staat van de burger(s) en die, samen met de gemeenschappen, zoekt naar oplossingen die de lokale omstandigheden van de oorzaken van onveiligheid voor ogen houden.
Lokaal niveau
Op de Verenigde Commissies van 27 november 2023 werd toegelicht dat een studie aantoont dat er in Aalst een grote discrepantie is tussen de objectieve criminaliteitsgraad en het subjectief onveiligheidsgevoel van de burger. Hieraan kan worden verholpen door pro-actief te communiceren over de werking van de politiediensten. Deze transparantie is tevens een basispijler van de gemeenschapsgerichte politiezorg waarbij er rekenschap wordt afgelegd aan de burger en bestuurlijke overheid.
Om aan deze verwachtingen te kunnen voldoen en de continuïteit van de informatiestroom te garanderen en te optimaliseren, is het aangewezen een betrekking binnen het administratief en logistiek kader (CALog-kader), gemene graad B Communicatie Consulent, directie Mens en Organisatie, dienst Beleidsadvies en Kwaliteit, te voorzien.
in de formatie van het administratief en logistiek kader van de Lokale Politie Aalst een betrekking van gemene graad B Communicatie Consulent, directie Mens en Organisatie, dienst Beleidsadvies en Kwaliteit, vacant te verklaren via het systeem van een dringende externe aanwerving.
na de dringende externe aanwerving zal de functie in de eerst volgende mobiliteit gepubliceerd worden met het oog op statutarisering.
indien zich geen geschikte kandidaten aanmelden via de dringende externe aanwerving, de vacature in te vullen via het systeem van de mobiliteit, de wettelijk voorziene externe statutaire aanwerving of, in voorkomend geval, dringende contractuele werving van bepaalde duur van maximaal 12 maanden.
de kandidaten voor de in artikel 1 vermelde vacature te selecteren op basis van het advies van een selectiecommissie ad hoc, samengesteld conform de artikelen VI.II.61 en VI.II.62 van het KB RPPol.
in de formatie van het operationeel personeel van de Lokale Politie Aalst zes betrekkingen van inspecteur van politie, directie Basispolitiezorg, dienst Interventie, vacant te verklaren via het systeem van de mobiliteit en/of via externe aanwerving.
de kandidaten voor de in artikel 1 vermelde vacature te selecteren op basis van het advies van een selectiecommissie ad hoc, samengesteld conform de artikelen VI.II.61 en VI.II.62 van het KB RPPol.
Focus is een digitaal platform dat alle politiemedewerkers ondersteunt bij de uitvoering van hun job door de juiste tools en informatie tot hun beschikking te stellen. Dit zowel op kantoor als op het terrein. Het platform werd ontwikkeld door PZ Antwerpen maar wordt ondertussen gebruikt wordt door alle politiezones in heel België, waaronder ook Politie Aalst. Op deze manier zorgt FOCUS ervoor dat alle politiezones in het land via eenzelfde, gestroomlijnde applicatie informatie met elkaar kunnen delen en er dus geen versnippering ontstaat.
Om ervoor te zorgen dat ook alle informatie rond evenementen beschikbaar is voor de medewerkers van de politie, ontwikkelde Eaglebe een rechtstreekse integratie met de module Openbare Orde van FOCUS.
De integratie tussen het Eaglebe Smart City Platform en de module Openbare Orde van FOCUS zorgt ervoor dat alle evenement-informatie uit Eaglebe rechtstreeks gedeeld wordt met FOCUS. Eens een evenement werd gevalideerd binnen Eaglebe, zal dit automatisch doorstromen naar de module Openbare Order van FOCUS.
Om de 15 minuten loopt er een sync tussen de 2 platformen, zodat alle aanpassingen tijdig gecommuniceerd worden met de politie en deze te allen tijde beschikken over up-to-date informatie.
Gezien het belang van deze integratie, wordt deze gratis aangeboden voor alle gebruikers van de Eaglebe Evenementen module.
Met het schriftelijk akkoord vanuit het lokaal bestuur, zal de integratie worden opgezet. Eens de nodige configuratie is afgerond, wordt een eerste sync getriggerd die alle toekomstige en gevalideerde Eaglebe evenementen zal doorsturen richting FOCUS. Vanaf dan loopt de automatische sync die alle gegevens up-to-date houdt.
de toestemming te geven voor de integratie tussen het Eaglebe Smart City Platform en de module Openbare Orde van FOCUS van de politie.
Gehoord de toelichting en vragen van raadslid Steve Herman.
Vorige gemeenteraad interpelleerde ik over de wateroverlast in diverse Aalsterse straten en wijken begin dit jaar. Uit het antwoord van de burgemeester bleek dat er in februari een overkoepelend interlokaal overleg zou plaats vinden met een evaluatie van de aanpak en bespreking van mogelijke oplossingen om deze problematiek aan te pakken.
Vraag:
Graag een update met een kort verslag van dit overleg.
Huishoudelijk reglement gemeenteraad: decretaal vraagrecht - interpellaties
over de interpellatie van raadslid Steve Herman aangaande 'Opvolging Wateroverlast'.
Gehoord de toelichting en vragen van raadslid Johan Van Nieuwenhove.
Al sinds maanden ligt de dwarsligger ter hoogte van Schotte “te rotten”.
Figuurlijk maar eigenlijk eerder letterlijk. Geen onderhoud, geen gebruik makend van deze grote investering van enkele jaren geleden.
Mijn vragen:
Huishoudelijk reglement gemeenteraad: decretaal vraagrecht - interpellaties
over de interpellatie van raadslid Johan Van Nieuwenhove aangaande 'Vaarwel dwarsligger?'.
Het 'lokaal activeringspact' is erop gericht om lokale besturen die extra inspanningen leveren om leefloongerechtigden te activeren, financieel te ondersteunen. Het doel is om de uitstroom naar werk van leefloongerechtigden in Vlaanderen te bevorderen. De verdeling van de middelen over de gemeenten gebeurt proportioneel met het aantal leefloongerechtigden.
Het maximale bedrag waarop stad Aalst aanspraak kan maken binnen het LAP is € 144 000 euro
Het uitstroomengagement (KPI) bevat een ambitie op vlak van het aantal leefloongerechtigden die een lokaal bestuur kan en wil laten uitstromen naar werk, bovenop het Vlaams gemiddelde duurzame uitstroom naar werk van 20%.
Er wordt één keer per kwartaal een meting van de KPI’s uitgevoerd. Duurzame uitstroom impliceert 60 dagen werken met een arbeidsovereenkomst binnen een periode van 4 maanden.
Gezien de tendens van uitstroom met onze reguliere werking, mikken we op de maximale uitstroom en dus het maximale subsidiebedrag.
Lokaal activeringspact- plan van aanpak voor Aalst:
Oriënteringsacties
Begeleidingsacties
Aanwending subsidie
Bovenstaande acties zullen gerealiseerd worden via de interne jobhunter (maatschappelijk werker reeds in dienst bij team Groei), hiervoor brengen we personeelskosten in ten bedrage van 60 000 euro.
De acties inzake mobiliteit worden geraamd op 21 500 euro.
In samenwerking met een externe partner willen we bijkomende acties realiseren:
Voor deze acties worden de kosten geraamd op 60 000 euro.
Om op korte termijn het lokaal activeringspact te kunnen uitrollen, werd reeds eerder de vraag gesteld om de huidige samenwerkingsovereenkomst met Groep Intro uit te breiden. Er wordt een addendum toegevoegd aan de huidige samenwerkingsovereenkomst rond het thema 'screening en assessment'.
Positief advies vanuit Juridische Zaken:
Er is gewerkt met marktbevraging met biedingsleidraad sui generis: er is dus geen specifieke wetgeving die ons limiteert bv qua percentages/barema’s meerwerken.
Gelet dat er geen specifieke wettelijke grond gekend is om het te verbieden, wordt het geacht het - wegens in dezelfde branche en doelstelling Lokaal Sociaal beleid waarvoor Groep Intro had gedongen - mogelijk deze opdracht toe te voegen aan de bestaande samenwerkingsovereenkomst met dezelfde aanbieder/uitvoerder Groep Intro via addendum.
Het Vast Bureau d.d. 15/01/2024 waarbij werd kennisgenomen van de positieve beslissing rond projectoproep Lokaal Activeringspact.
akkoord te gaan met het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst met Groep Intro vzw, zoals gevoegd als bijlage.
Op zaterdag 30 maart 2024 doorkruist het wielerevenement "Ronde van Vlaanderen Cyclo” het grondgebied van onze stad. Dit massa-evenement lokt tot 16.000 deelnemers en houdt een aantal risico's in, waardoor bovenlokale afspraken in het kader van de openbare orde aangewezen zijn.
Op het grondgebied van Aalst rijden de wielertoeristen Aalst binnen via de Grote Baan, nadien verloopt het parcours langs de volgende straten:
De doortocht van dit wielerevenement brengt traditioneel hinder voor de plaatselijke bevolking met zich mee, waar mogelijk deelnemers de wegcode niet respecteren en daardoor de andere weggebruikers in gevaar brengen. Het is aangewezen dat er met de organisator duidelijke afspraken worden gemaakt inzake veiligheid, milieuvriendelijke maatregelen, en communicatie. Deze afspraken worden jaarlijks vastgelegd in een convenant tussen het gemeentebestuur en de organisator, waarbij een waarborg wordt geëist van de organisator. Het is praktisch onmogelijk om deze waarborg ten aanzien van elke gemeente te regelen.
Een bovenlokaal samenwerkingsverband is aangewezen om eenvormigheid in afspraken te bereiken en om de waarborg te kunnen beheren. Een interlokale vereniging is de meest eenvoudige vorm van intergemeentelijke samenwerking. De burgemeester, inherent aan zijn bevoegdheden, is het best geplaatst om onze stad te vertegenwoordigen.
Het Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer;
Het koninklijk besluit van 10 augustus 1998 houdende de oprichting van de Commissies voor Dringende Geneeskundige Hulpverlening, inzonderheid artikel 7 § 2, 1°;
De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en bijhorende Koninklijke besluiten tot uitvoering van deze Wet:
De nieuwe gemeentewet, meer bepaald de artikelen 119, 119bis en art. 135 § 2;
De ministeriële omzendbrief OOP 41 van 31 maart 2014 van de minister van Binnenlandse Zaken houdende gecoördineerde algemene onderrichtingen inzake ordehandhaving;
De convenant zoals vastgesteld in bijlage, waarin afspraken met de organisator van de "Ronde van Vlaanderen Cyclo” worden gemaakt rond veiligheid, milieu en communicatie, wordt goedgekeurd.
In uitvoering van artikel 26 van het convenant, wordt de onderlinge overeenkomst tot oprichting van de interlokale vereniging 'Ronde van Vlaanderen cyclo' goedgekeurd.
De gemeente Wortegem-Petegem wordt aangeduid als beherende gemeente en diens bijzonder rekenplichtige wordt gemachtigd tot het betalen en innen van de afgesproken bedragen, bepaald in het convenant.
De burgemeester van de vaste leden wordt aangeduid als lid van het beheerscomité van de interlokale vereniging.
Een afschrift van deze beslissing wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de federale diensten van de provinciegouverneur van Oost-Vlaanderen, Kalandeberg 1 te 9000 Gent.
Van 15 maart 2024 tem 18 mei 2024 loopt er in Utopia een expo "Louis Paul Boon door de lens van Paul Van de Abeele" met presentatie van 13 fotoportretten, linosneden, die Paul Van den Abeele maakte bij een tekst die L.P. Boon speciaal voor deze gemeenschappelijke uitgave over Aalst geschreven heeft getiteld "Olsjt", en het schetsboek daarvan alsook drie nooit eerder vertoonde houtskoolportretten van Boon. Alle foto's en werken komen uit het familiearchief Van den Abeele.
Voor de tijdelijke expositie dient er voor de foto's, linosneden en de houtskooltekeningen een bruikleenovereenkomst met de familie Van den Abeele te worden afgesloten.
De bruikleenovereenkomst wordt in het dossier toegevoegd.
akkoord te gaan met de bruikleenovereenkomst in functie van de expo "Louis Paul Boon door de lens van Paul Van den Abeele"
Gehoord de toelichting en vragen van raadslid Johan Van Nieuwenhove.
Het leven wordt voor iedereen duurder. Ook voor onze vrijwilligers van de kattenkolonies die alles zelf moeten bekostigen d.i. verplaatsing en eten kopen voor de zwerfkatten van de hun toegewezen kolonie. En dit voor een minimale vergoeding per maand (10 € ?)
Via de sociale media werd er hieromtrent reeds opgemerkt dat er geld is voor “….van alles en nog wat …” maar voor hen?
Vorige legislatuur was er zelfs geen vergoeding voor deze vrijwilligers…
Mijn vragen:
Huishoudelijk reglement gemeenteraad: decretaal vraagrecht - interpellaties
over de interpellatie van raadslid Johan Van Nieuwenhove aangaande 'Vrijwilligersvergoeding kattenkolonies'.
Gehoord de toelichting en vragen van raadslid Huguette Van Medegael.
In 2007 telde Vlaanderen het aantal sociale huurwoningen tijdens een nulmeting. Er werden toen 1322 sociale huurwoningen in Aalst geteld.
Aalst kreeg in 2007 dan ook de verplichting opgelegd om een bindend sociaal objectief van 583 bijkomende sociale woningen te realiseren en dit tegen 2025. Dit was een minimale doelstelling opgelegd door de Vlaamse Regering . Aalst had als centrumstad een achterstand goed te maken.
Er werd een Gemeentelijk actieplan sociaal wonen opgericht. Dit diende als instrument om dit Bindend Sociaal Objectief te behalen. Eén perceel is momenteel in ontwikkeling nl, de Europastraat in Baardegem.
Aalst vergelijkt zich graag met andere centrumsteden maar op gebied van sociale woningen zijn ze wel de slechtste leerling van de klas. De achterstand is duidelijk nog niet ingehaald.
In de stadsmonitor van januari 2024 konden we dan ook zien dat Aalst achterop hinkelt met 4,4 sociale woningen per 100 huishoudens. Het gemiddelde ligt op 9. Aalst heeft dus maar de helft aan sociale woningen dan andere centrumsteden: Gent 11,7, Antwerpen 9,5, Mechelen 9, Kortrijk 9,2 Leuven 7,2, Oostende 9,1, Roeselare 8,1.
Mijn vragen aan het cbs zijn:
Huishoudelijk reglement gemeenteraad: decretaal vraagrecht - interpellties
over de interpellatie van raadslid Huguette Van Medegael aangaande 'Waar blijven de sociale woningen in Aalst?'.
Naar aanleiding van de vraag die team mobiliteit kreeg om alle signalisatie binnen de wallenring conform de huidige wetgeving in te stellen, dient er een aanvullend reglement op het wegverkeer aangemaakt te worden voor de Vredeplein.
Huidig karakter:
Om de signalisatie conform de huidige wetgeving te stellen, dienen op het Vredeplein de volgende verkeersborden geplaatst te worden: onderbord type V met opschrift
onder verkeersbord E9a (Shop & Go).
Team Mobiliteit adviseert de verduidelijking van de signalisatie gunstig. Zowel de bestaande situatie als eventuele fouten werden onderzocht.
Dit laat ons toe om in de toekomst naar het wettelijk document (Aanvullend Reglement) te verwijzen.
akkoord te gaan met het aanvullend reglement in bijlage.
Naar aanleiding van de vraag die team mobiliteit kreeg om alle signalisatie binnen de wallenring conform de huidige wetgeving in te stellen, dient er een aanvullend reglement op het wegverkeer aangemaakt te worden voor de Molenstraat.
Huidig karakter:
Team Mobiliteit adviseert de verduidelijking van de signalisatie gunstig. Zowel de bestaande situatie als eventuele fouten werden onderzocht.
Dit laat ons toe om in de toekomst naar het wettelijk document (Aanvullend Reglement) te verwijzen.
akkoord te gaan met het aanvullend reglement in bijlage.
Naar aanleiding van de vraag die team mobiliteit kreeg om alle signalisatie binnen de wallenring conform de huidige wetgeving in te stellen, dient er een aanvullend reglement op het wegverkeer aangemaakt te worden voor de Alfred Keldersstraat.
Huidig karakter:
Team Mobiliteit adviseert de verduidelijking van de signalisatie gunstig. Zowel de bestaande situatie als eventuele fouten werden onderzocht.
Dit laat ons toe om in de toekomst naar het wettelijk document (Aanvullend Reglement) te verwijzen.
akkoord te gaan met het aanvullend reglement in bijlage.
Om de veilighied en overzicht te garanderen bij uitrijden van Paardeput richting Hogeweg, stellen wij een aanpassing voor.
De momenteel aanwezige ruimte is niet voorzien van een verkeersteken. Het wildparkeren stijgt en de handhaving kan niet ingrijpen.
Voor de aanleg van de plaats waar men vandaag op parkeert, werd een ander type klinker gebruikt. Dit wekt het idee dat het over een parkeervak gaat. Dit wensen we te officialiseren met correcte signalisatie.
Zowel dienst Mobiliteit als Politie adviseren om hier enkel personenwagens toe te laten.
Dit wordt aangeduid door verkeerstekens:
Advies dienst verkeer van de lokale politie: positief advies
akkoord te gaan met het invoeren van een gereglementeerd parkeervak, zoals genoteerd in het aanvullend reglement in bijlage.
akkoord te gaan met het aanvullend reglement in bijlage.
Het opzet van de Actoren uit deze Brownfieldconvenant is om zo spoedig als mogelijk (verder) de herontwikkeling van de Brownfield te realiseren. Vandaag wordt er echter vastgesteld dat niet alle doelstellingen van het Brownfieldconvenant gerealiseerd kunnen worden binnen de initieel voorziene timing van het Convenant en daarom is een verlenging noodzakelijk.
Zoals aangegeven in artikel 2 van het voormeld Brownfieldconvenant wordt de ontwikkeling van het project in verschillende fases uitgevoerd. Van de 4 voorziene fases zijn de fase 1 en 2 van het project volledig gerealiseerd. Voor fase 3 en 4 is een verkavelingsvergunning bekomen in april 2023 maar werden nog geen bouwvergunningen bekomen. Voor fase 3 (Waterfront) werd de bouwaanvraag ingediend in oktober 2023.
In het bijgevoegde voorstel van Addendum 2 op de Brownfieldconvenant 82 Aast Boon is de gehele motivatie van de actoren opgenomen om een verlenging met 4 jaar te vragen.
Volgens de huidige projectplanning van de ontwikkelaar maakt die verlenging het mogelijk om het gehele project Pier Kornel te realiseren binnen de 4 jaar, in 2028.
Het voorgestelde Addendum 2 zal besproken worden op de gemeenteraadscommissie ruimtelijke ordening, planning, omgevingsvergunning en stedelijke ontwikkeling van 21 februari 2024.
Bijgevoegd addendum betreft enkel een verlenging van de duurtijd van de brownfieldconvenant 82 Aalst Boon gezien het project Pier Kornel niet tegen 12 mei 2024 is afgerond, de initiële einddatum van de goedgekeurde brownfieldconvenant 82 Aalst Boon.
Het Vlaams Parlement op 30 maart 2007 het Decreet betreffende de brownfieldconvenanten (hierna het “Decreet”) goedgekeurd heeft. Dit Decreet trad op 19 juni 2007 in werking. Met dit Decreet wordt een kader gecreëerd voor het afsluiten van brownfieldconvenanten tussen de Vlaamse Regering en de actoren en regisseurs bij een brownfieldproject.
Het Decreet beoogt een faciliterend kader aan te reiken voor de duurzame herontwikkeling van een geheel van verwaarloosde of onderbenutte gronden die zodanig zijn aangetast, dat zij kennelijk slechts gebruik of opnieuw gebruikt kunnen worden door middel van structurele maatregelen (de zgn. brownfields)
Het Decreet voorziet als instrument voor de herontwikkeling van voormelde brownfields het sluiten van brownfieldconvenanten.
Deze brownfieldconvenanten moeten mogelijk maken dat tussen alle betrokken administraties, instanties en personen klare en duidelijke werkafspraken worden gemaakt zodanig dat bij de aanvang van het project meteen duidelijkheid bestaat over bepaalde tijdsgebonden en procedurele vereisten en verwachtingen.
(B) Tussen de Vlaamse Regering en als actoren en de stad Aalst, OVAM, Departement Ruimte Vlaanderen en Waterwegen en Zeekanaal nv als regisseurs op datum van 12 mei 2014 een brownfieldconvenant werd gesloten met betrekking tot het Brownfieldproject ” 82. Aalst – Boon”, hierna genoemd het “Brownfieldconvenant”;
(C) Er een addendum 1 aan dit Brownfieldconvenant werd goedgekeurd op 6 september 2018. Dit addendum had tot doel de actoren Dender Development II CVBA, Re-Vive Brownfield Fund II CVBA en Good Life Investment Fund CVBA te laten toetreden tot het Brownfieldconvenant. Deze toetredende actoren namen een deel van de verbintenissen in artikel 2 van het Brownfieldconvenant over.
(D) Artikel 14 van het Brownfieldconvenant bepaalt dat het Convenant met uitdrukkelijke toestemming van alle Partijen gewijzigd kan worden via een addendum, te voegen bij het desbetreffend Convenant.
(E) Artikel 10 van het Brownfieldconvenant vermeldt dat dit Convenant wordt gesloten voor de duurtijd nodig voor de realisatie van het Brownfieldproject zoals omschreven in artikel 2, op de terreinen vermeld in artikel 3, binnen de door Partijen af te spreken timing, doch met een initieel maximale duurtijd van 10 jaar. Indien naar aanleiding van de uitvoering van één of meerdere Realisatieconvenanten duidelijk wordt dat de initieel voorziene duur of de maximale duurtijd van 10 jaar niet volstaat voor de realisatie van het Brownfieldproject, verbinden Partijen zich ertoe in onderlinge afspraak alle nodige maatregelen te nemen om de duur van dit Convenant te verlengen met de termijn die nodig blijkt voor de volledige realisatie van het Brownfieldproject.
Dat het Brownfieldconvenant loopt tot 12 mei 2024.
tot goedkeuring en homologatie over te gaan van bijgevoegd Addendum 2 van de Brownfieldconvenant 82 Aalst Boon tussen de Vlaamse Regering, de betrokken actoren en de regisseurs waaronder de stad Aalst met betrekking tot het verlengen van de duurtijd van de Brownfieldconvenant Boon met 4 jaar.
het college van burgemeester en schepenen te machtigen het addendum 2 bij de Brownfieldconvenant 82 Aalst Boon te ondertekenen.
De aanvraag beoogt de aanvraag van een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken Welvaartstraat en Oude Gentbaan, afdeling 2, sectie C, perceelnummers 0534X, 0526H, 0654V2, 0655T2, 0655G3 en 534A2 + openbaar domein, aanleggen verhardingen en rooien van bomen (inclusief rooilijnplan voor het wijzigen van een gemeenteweg)
Op 26-09-2023 werd door Stad Aalst – Werf 9, 9300 Aalst, een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken Welvaartstraat, Roklijf, Naarstigheidstraat, Asserendries, Oude Gentbaan, Vooruitzichtstraat, aanleggen verhardingen en rooien van bomen (inclusief rooilijnplan voor het wijzigen van een gemeenteweg) gelegen te Welvaartstraat en Oude Gentbaan, 9300 - openbaar domein en als kadastrale omschrijving 2e afdeling, sectie C, nummers 0534X, 0526H, 0654V2, 0655T2, 0655G3 en 534A2 + openbaar domein
Voorliggende aanvraag werd op 16-11-2023 volledig en ontvankelijk verklaard door de provincie Oost-Vlaanderen. Op 16-11-2023 werd door de provinciale omgevingsambtenaar gevraagd om de gemeenteraad, overeenkomstig artikel 31 van de decreet betreffende de omgevingsvergunning, in het kader van de voorliggende aanvraag een beslissing te laten nemen over de aanleg van de wegen.
Gezien de betreffende aanvraag werd ingediend door de Stad Aalst (Werf 9, 9300 Aalst) diende er geen adviesvraag gesteld te worden in toepassing van artikel 24 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning gezien de aanvraag is ingediend door het betrokken college van burgemeester en schepenen.
De aanvraag heeft betrekking op de volledige herinrichting van de infrastructuurvoorzieningen langs de Welvaartstraat, De Oude Gentbaan en Roklijf gelegen te Aalst. De werken omvatten de heraanleg van de wegenis en het rioleringsstelsel in bovenvermelde straten, en omvat:
stedenbouwkundige handelingen voor het aanleggen verhardingen en rooien van bomen (inclusief rooilijnplan voor het wijzigen van een gemeenteweg);
Ingedeelde inrichting of activiteit (IIOA):
Exploiteren van een bronbemaling voor de uitvoering van rioleringswerken met rubrieken:
- 3.4.2° (2): lozing van bemalingswater dat gevaarlijke stoffen bevat, vermeld in bijlage 2c, in concentraties hoger dan het ic, van 2 tot 100 m³/u (maximaal debiet = 89 m³/u)
- 3.6.3.2° (2): afvalwaterzuiveringsinstallaties voor de behandeling van bedrijfsafvalwater van 5 tot 50 m³/u met aanhorigheden (maximaal debiet = 17 m³/u)
- 17.3.1.1.1°b) (3): brandstof voor werking van de tijdelijke waterzuiveringsinstallatie (0,772 ton)
- 53.2.2°b)2° (2): grondwaterwinning (bemaling), met een jaardebiet > 30.000 m³/jaar en een maximum grondwaterverlaging van meer dan 4 m-mv (maximaal debiet = 73000 m³/jaar)
- 53.2.1°b) (2): grondwaterwinning (bemaling) gelegen in groengebied, met een debiet tussen 500 en 2.000 m³/dag (maximaal debiet = 1320 m³/dag)
De exploitant vraagt de bijstelling van de bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van Vlarem II aangaande:
• Artikel 4.2.3.1 3° (Lozing van bedrijfsafvalwater dat één of meer gevaarlijke stoffen bevat met een hogere concentratie dan het indelingscriterium)
• Artikel 4.2.5.1.1. § 1 (Controle-inrichting en bemonsteringsapparatuur in kader van lozen bedrijfsafvalwater via een aftapkraantje i.p.v. een meetgoot)
Het doel van het project is de sanering van het gemengd rioleringsstelsel door de aanleg van een gescheiden stelsel, het realiseren van duurzame infiltratie- en buffervoorzieningen, verhogen van de verkeersveiligheid, een betere waterhuishouding en het garanderen van een vlotte en veilige bereikbaarheid. De leidingen van het nieuwe rioleringsstelsel worden aangesloten op de bestaande rioleringsstelsels.
Stedenbouwkundige handelingen:
De Welvaartstraat beschikt over een rooilijnplan goedgekeurd bij KB van 14-01-1930. Gekoppeld aan dit rooilijnplan werd ook een wijziging van buurtweg nr. 50 goedgekeurd bij besluit deputatie 09-02-1951. De Oude Gentbaan (deel ten oosten van de ring) beschikt over een rooilijn goedgekeurd bij besluit GR van 12-11-1938.
Om een betere verkeersveiligheid en leefbaarheid te garanderen wordt de rijweg van de Oude Gentbaan zuidelijker verplaatst en wijkt deze af van de rijweg van de Oude Gentbaan in de bestaande toestand. Hierdoor wordt een deel van de buurtweg nr. 38 afgeschaft. Er werd ten gevolge van deze wijziging een rooilijnplan opgesteld. Op dit rooilijnplan wordt de af te schaffen rooilijn (van de bestaande buurtweg nr. 38) en de nieuwe rooilijn vastgelegd
Overzicht van de getroffen percelen betreffende de wijziging van de bestaande gemeenteweg t.h.v. de Oude Gentbaan :
• Perceel 534X, sectie C, Aalst 2e afdeling
• Perceel 534A2, sectie C, Aalst 2e afdeling
De voorliggende aanvraag werd van 24-11-2023 tot en met 23-12-2023 aan een openbaar onderzoek onderworpen. Gedurende deze periode werden er 4 digitale bezwaren ingediend via het omgevingsloket.
De bezwaren hebben betrekking op de volgende zaken:
Het betreffen geen bezwaren die directe betrekking hebben op de in de aanvraag voorgestelde nieuwe weginfrastructuur en/of opheffing van de gemeenteweg/buurtweg nr 38.
Er kan worden geconcludeerd dat de bezwaren ongegrond zijn en het de goedkeuring van de nieuwe weg- en rioleringsinfrastructuur niet in de weg staan. De opmerkingen handelen over de inplanting van de bomen en de inrichting van de straat, en niet over de vergunningsplichtige aangevraagde handelingen. Waar mogelijk, kunnen nog bomen toegevoegd worden in het ontwerp. De opmerkingen over het circulatieplan en het bewoners parkeren betreffen een mobiliteitskwestie, zijn (deels) niet stedenbouwkundig van aard, en worden meegegeven aan het team Mobiliteit
Rekening houdend met artikel 3 en 4 van het decreet gemeentewegen worden deze werken uitgevoerd ten dienste van het algemeen belang met als doel het verhogen van de verkeersveiligheid en het garanderen van een vlotte en veilige bereikbaarheid. Om een betere verkeersveiligheid en leefbaarheid te garanderen wordt de rijweg van de Oude Gentbaan zuidelijker verplaatst en wijkt deze af van de rijweg van de Oude Gentbaan in de bestaande toestand. Hierdoor wordt een deel van de buurtweg nr. 38 afgeschaft. De geplande werken zijn niet gemeentegrensoverschrijdend.
Onder meer op basis van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat de aanvraag verenigbaar is met de doelstellingen en principes zoals vermeld in artikels 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen;
“Artikel 3. Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.
Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:
1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.
Artikel 4. Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:
1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen”.
De werkgroep gemeentewegen geeft positief advies voor deze rooilijnwijziging.
De gemeenteraad dient, voorafgaand aan de beslissing over de zaak der wegen en conform artikel 12 van het decreet houdende de gemeentewegen, het ontwerp van het rooilijnplan definitief vast te stellen. Op 5 februari 2023 werd het dossier ter kennisname voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. In toepassing van artikel 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, kan een omgevingsvergunning pas worden verleend (door de vergunningverlenende overheid, zijnde de Provincie Oost-Vlaanderen) nadat de gemeenteraad zijn goedkeuring, al dan niet met voorwaarden en/of lasten, heeft verleend aan de in de aanvraag voorgestelde infrastructuur/wegenis en rioleringsinfrastructuur binnen het (toekomstig) openbaar domein.
Decreet gemeentewegen van 03 mei 2019
het ontwerp van rooilijnplan Oude Gentbaan horende bij omgevingsvergunning omv 2023112189 definitief vast te stellen
de wijziging van de gemeenteweg 38, Oude Gentbaan, en de definitieve vaststelling van het rooilijnplan dienen te gebeuren onder opschortende voorwaarde van het verkrijgen van een definitieve vergunning voor het dossier omv 2023112189.
Op 26-09-2023 werd door Stad Aalst – Werf 9, 9300 Aalst, een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken Welvaartstraat, Roklijf, Naarstigheidstraat, Asserendries, Oude Gentbaan, Vooruitzichtstraat, aanleggen verhardingen en rooien van bomen (inclusief rooilijnplan voor het wijzigen van een gemeenteweg) gelegen te Welvaartstraat en Oude Gentbaan, 9300 - openbaar domein en als kadastrale omschrijving 2e afdeling, sectie C, nummers 0534X, 0526H, 0654V2, 0655T2, 0655G3 en 534A2 + openbaar domein.
Voorliggende aanvraag werd op 16-11-2023 volledig en ontvankelijk verklaard door de provincie Oost-Vlaanderen. Op 16-11-2023 werd door de provinciale omgevingsambtenaar gevraagd om de gemeenteraad, overeenkomstig artikel 31 van de decreet betreffende de omgevingsvergunning, in het kader van de voorliggende aanvraag een beslissing te laten nemen over de aanleg van de wegen.
Bijkomend zal de gemeenteraad; voorafgaand aan de beslissing over de zaak der wegen; conform artikel 12 van het decreet houdende de gemeentewegen, het ontwerp van het rooilijnplan definitief vaststellen. De gemeenteraad neemt tevens een beslissing inzake de opheffing van de buurtwegen.
Dit besluit dient, in toepassing van artikel 47 van het omgevingsvergunningsbesluit, binnen de 10 dagen na de gemeenteraadszitting, te worden overgemaakt aan de provinciale omgevingsambtenaar.
Gezien de betreffende aanvraag werd ingediend door de Stad Aalst (Werf 9, 9300 Aalst) diende er geen adviesvraag gesteld te worden in toepassing van artikel 24 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning gezien de aanvraag is ingediend door het betrokken college van burgemeester en schepenen.
Bijgevolg dient de gemeenteraad in toepassing van [1] artikel 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25-04-2014 (en latere wijzigingen), [2] artikel 47 van het besluit van de Vlaamse Regering van 27-11-2015 (en latere wijzigingen) tot uitvoering van het decreet van 25-04-2014 betreffende de omgevingsvergunning en [3] artikel 12 van het decreet van 03-05-2019 houdende de gemeentewegen, een beslissing te nemen over de bewuste weg- en rioleringsinfrastructuur.
De aanvraag heeft betrekking op de volledige herinrichting van de infrastructuurvoorzieningen langs de Welvaartstraat, De Oude Gentbaan en Roklijf gelegen te Aalst. De werken omvatten de heraanleg van de wegenis en het rioleringsstelsel in bovenvermelde straten, en omvat:
Stedenbouwkundige handelingen voor het aanleggen verhardingen en rooien van bomen (inclusief rooilijnplan voor het wijzigen van een gemeenteweg);
Ingedeelde inrichting of activiteit (IIOA):
- Exploiteren van een bronbemaling voor de uitvoering van rioleringswerken met rubrieken:
- 3.4.2° (2): lozing van bemalingswater dat gevaarlijke stoffen bevat, vermeld in bijlage 2c, in concentraties hoger dan het ic, van 2 tot 100 m³/u (maximaal debiet = 89 m³/u)
- 3.6.3.2° (2): afvalwaterzuiveringsinstallaties voor de behandeling van bedrijfsafvalwater van 5 tot 50 m³/u met aanhorigheden (maximaal debiet = 17 m³/u)
- 17.3.1.1.1°b) (3): brandstof voor werking van de tijdelijke waterzuiveringsinstallatie (0,772 ton)
- 53.2.2°b)2° (2): grondwaterwinning (bemaling), met een jaardebiet > 30.000 m³/jaar en een maximum grondwaterverlaging van meer dan 4 m-mv (maximaal debiet = 73000 m³/jaar)
- 53.2.1°b) (2): grondwaterwinning (bemaling) gelegen in groengebied, met een debiet tussen 500 en 2.000 m³/dag (maximaal debiet = 1320 m³/dag)
De exploitant vraagt de bijstelling van de bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van Vlarem II aangaande:
• Artikel 4.2.3.1 3° (Lozing van bedrijfsafvalwater dat één of meer gevaarlijke stoffen bevat met een hogere concentratie dan het indelingscriterium)
• Artikel 4.2.5.1.1. § 1 (Controle-inrichting en bemonsteringsapparatuur in kader van lozen bedrijfsafvalwater via een aftapkraantje i.p.v. een meetgoot)
Het doel van het project is de sanering van het gemengd rioleringsstelsel door de aanleg van een gescheiden stelsel, het realiseren van duurzame infiltratie- en buffervoorzieningen, verhogen van de verkeersveiligheid, een betere waterhuishouding en het garanderen van een vlotte en veilige bereikbaarheid.
De leidingen van het nieuwe rioleringsstelsel worden aangesloten op de bestaande rioleringsstelsels.
Stedenbouwkundige handelingen:
In kader van de riolerings- en wegeniswerken langsheen de Oude Gentbaan en de Welvaartstraat dienen enkele bomen gerooid te worden. Deze handeling betreft voornamelijk het rooien van de bomen langs de Oude Gentbaan en het begin van de Welvaarstraat. Er worden in totaal 32 bomen gerooid, aanvullend worden er langsheen het volledige tracé van de Oude Gentbaan en de Welvaarstraat diverse nieuwe bomen aangeplant.
De Welvaartstraat beschikt over een rooilijnplan goedgekeurd bij KB van 14-01-1930. Gekoppeld aan dit rooilijnplan werd ook een wijziging van buurtweg nr. 50 goedgekeurd bij besluit deputatie 09-02-1951. De Oude Gentbaan (deel ten oosten van de ring) beschikt over een rooilijn goedgekeurd bij besluit GR van 12-11-1938.
Om een betere verkeersveiligheid en leefbaarheid te garanderen wordt de rijweg van de Oude Gentbaan zuidelijker verplaatst en wijkt deze af van de rijweg van de Oude Gentbaan in de bestaande toestand. Hierdoor wordt een deel van de buurtweg nr. 38 afgeschaft.
Er werd ten gevolge van deze wijziging een rooilijnplan opgesteld. Op dit rooilijnplan wordt de af te schaffen rooilijn (van de bestaande buurtweg nr. 38) en de nieuwe rooilijn vastgelegd (zie figuur hieronder).
Overzicht van de getroffen percelen betreffende de wijziging van de bestaande gemeenteweg t.h.v. de Oude Gentbaan
• Perceel 534X, sectie C, Aalst 2e afdeling
• Perceel 534A2, sectie C, Aalst 2e afdeling
Min- en meerwaarde
De noodzakelijk inname is in uitvoering en zullen bijgevolg eigendom worden van de stad.
De aanvraag werd door de provincie Oost-Vlaanderen als vergunningverlenende overheid voor advies voorgelegd aan externe instanties, namelijk de Vlaamse Milieumaatschappij (advies grondwater en advies vergunning Afvalwater en lucht), het Departement Omgeving, de Provincie Oost-Vlaanderen waterbeleid, Brandweerzone Zuid-Oost, Fluxys en het Agentschap Wegen en Verkeer – district Aalst.
Deze adviezen worden behandeld door de provincie Oost-Vlaanderen, de POVC.
Openbaar onderzoek
De voorliggende aanvraag werd van 24-11-2023 tot en met 23-12-2023 aan een openbaar onderzoek onderworpen. Gedurende deze periode werden er 4 digitale bezwaren ingediend via het omgevingsloket.
De bezwaren hebben betrekking op de volgende zaken:
Het betreffen geen bezwaren die directe betrekking hebben op de in de aanvraag voorgestelde nieuwe weginfrastructuur en/of opheffing van de gemeenteweg/buurtweg nr 38.
Er kan worden geconcludeerd dat de bezwaren ongegrond zijn en het de goedkeuring van de nieuwe weg- en rioleringsinfrastructuur niet in de weg staan. De opmerkingen handelen over de inplanting van de bomen en de inrichting van de straat, en niet over de vergunningsplichtige aangevraagde handelingen. Waar mogelijk, kunnen nog bomen toegevoegd worden in het ontwerp. De opmerkingen over het circulatieplan en het bewonersparkeren betreffen een mobiliteitskwestie, zijn (deels) niet stedenbouwkundig van aard, en worden meegegeven aan het team Mobiliteit.
De in de aanvraag voorgestelde werken staan in functie van de sanering van het gemengd rioleringsstelsel door de aanleg van een gescheiden stelsel, het realiseren van duurzame infiltratie- en buffervoorzieningen, verhogen van de verkeersveiligheid, een betere waterhuishouding en het garanderen van een vlotte en veilige bereikbaarheid.
Er wordt eveneens verwezen naar de motivering omtrent de opheffing van de gemeentewegen en het definitief vaststellen van het rooilijnplan voorafgaand aan deze beslissing.
Onder meer op basis van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat de aanvraag verenigbaar is met de doelstellingen en principes zoals vermeld in artikels 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen;
“Artikel 3. Dit decreet heeft tot doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen.
Om de doelstelling, vermeld in het eerste lid, te realiseren voeren de gemeenten een geïntegreerd beleid, dat onder meer gericht is op:
1° de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau;
2° de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.
Artikel 4. Bij beslissingen over wijzigingen van het gemeentelijk wegennet wordt minimaal rekening gehouden met de volgende principes:
1° wijzigingen van het gemeentelijk wegennet staan steeds ten dienste van het algemeen belang;
2° een wijziging, verplaatsing of afschaffing van een gemeenteweg is een uitzonderingsmaatregel die afdoende wordt gemotiveerd;
3° de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen;
4° wijzigingen aan het wegennet worden zo nodig beoordeeld in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief;
5° bij de afweging voor wijzigingen aan het wegennet wordt rekening gehouden met de actuele functie van de gemeenteweg, zonder daarbij de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang te brengen. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen”.
Op 05-02-2024 werd het dossier voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en goedgekeurd. In toepassing van artikel 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, kan een omgevingsvergunning pas worden verleend (door de vergunningverlenende overheid, zijnde de Provincie Oost-Vlaanderen) nadat de gemeenteraad zijn goedkeuring, al dan niet met voorwaarden en/of lasten, heeft verleend aan de in de aanvraag voorgestelde infrastructuur/wegenis en rioleringsinfrastructuur binnen het (toekomstig) openbaar domein.
Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25-04-2014. In het bijzonder artikel 31 welke stelt:
“§ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt…”.
“§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15”.
Het besluit van de Vlaamse regering van 27-11-2015 tot uitvoering van het decreet van 25-04-2014 betreffende de omgevingsvergunning (hieronder ‘omgevingsvergunningsbesluit’). In het bijzonder artikel 47 welke stelt:
“Als een beslissing van de gemeenteraad vereist is over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is”.
Het decreet van 03-05-2019 houdende de gemeentewegen. In het bijzonder artikel 12 §2 welke stelt
“§ 2. In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.
Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, neemt de gemeenteraad eerst een beslissing over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning …”.
In toepassing van artikel 31 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning de goedkeuring te verlenen aan de weg- en rioleringsinfrastructuur zoals opgenomen in de aanvraag voor een omgevingsvergunning (OMV_2023112189) voor het uitvoeren van riolerings- en wegeniswerken Welvaartstraat, Roklijf, Naarstigheidstraat, Asserendries, Oude Gentbaan, Vooruitzichtstraat, aanleggen verhardingen en het rooien van bomen (inclusief rooilijnplan voor het wijzigen van een gemeenteweg) gelegen te Welvaartstraat en Oude Gentbaan, 9300 - openbaar domein en als kadastrale omschrijving 2e afdeling, sectie C, nummers 0534X, 0526H, 0654V2, 0655T2, 0655G3 en 534A2 + openbaar domein.
Aan deze goedkeuring de volgende voorwaarden te koppelen:
Aan deze goedkeuring de volgende lasten te koppelen:
Het college van burgemeester en schepenen keurde in zitting van 21 augustus 2023 de omgevingsvergunning voor het verkavelen van grond goed in 4 loten (lot 1 bestemd voor een ééngezinswoning type open bebouwing, de loten 2 en 3 onttrokken aan de verkaveling en lot 4 voor kosteloze grondafstand) en het rooien van een boom, op een terrein te Aalst, Onegem, kadastraal gekend 2°afdeling, sectie C, nummer 69 C.
In deze vergunning werd opgenomen:
"Het lot 4 dient kosteloos te worden overgedragen aan de stad. De verkavelaar zal instaan voor alle kosten (landmeter, notaris, registratie, ...) verbonden aan de boven vermelde overdracht en dient in het kader van deze overdracht alle noodzakelijke documenten (zoals gevraagd door het stadsbestuur) aan te leveren."
Notaris Joost Eeman, notaris met standplaats te Gent, bezorgde ons de ontwerpakte kosteloze grondafstand van een perceel grond (lot 4), te Aalst, Onegem, kadastraal gekend 2°afdeling, sectie C, nummer 69 G P0000, met een gemeten oppervlakte van 15,00 m², om in te lijven in het openbaar domein van de stad Aalst.
Deze overdracht is in hoofde van de stad kosteloos en kan worden aanvaard.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 29 januari 2024 kennis te nemen van de kosteloze grondafstand in voordeel van de stad, van een perceel grond (lot 4), te Aalst, Onegem, kadastraal gekend 2°afdeling, sectie C, nummer 69 G P0000, met een gemeten oppervlakte van 15,00 m², om in te lijven in het openbaar domein van de stad Aalst, op basis van de voorwaarden opgenomen in de ontwerpakte opgemaakt door notaris Joost Eeman, notaris met standplaats te Gent
In zelfde zitting werd beslist voormelde ontwerpakte ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
In het dossier wordt de ontwerpakte en plan toegevoegd.
om reden van openbaar nut over te gaan tot de kosteloze grondafstand in voordeel van de stad, van een perceel grond (lot 4), te Aalst, Onegem, kadastraal gekend 2°afdeling, sectie C, nummer 69 G P0000, met een gemeten oppervlakte van 15,00 m², om in te lijven in het openbaar domein van de stad Aalst, op basis van de voorwaarden opgenomen in de ontwerpakte opgemaakt door notaris Joost Eeman, notaris met standplaats te Gent
de heer David Coppens, voorzitter gemeenteraad, samen met de heer Wim Leerman, algemeen directeur, of hun vervangers, aan te stellen als verschijners namens de stad bij het verlijden van voormelde akte
Bij gemeenteraadsbeslissing van 29 november 2016 werd de principebeslissing van de cluster Mobiliteit en openbaar domein, goedgekeurd voor de heraanleg van de Grote Baan te Herdersem-Aalst.
De riolerings- en wegeniswerken situeren zich langs de Alfons De Cockstraat en de Grote Baan (enerzijds tussen Wijngaardveld en Kapelleommegang en anderzijds tussen Middenweg en grens met Wieze). De werken tussen Baatmeers en de grens met Wieze beperken zich tot het opbreken van de bestaande voetpadverhardingen en het heraanleggen van fiets- en voetpaden.
In het kader van module 4 (grondverwervingen rioleringsdossiers) van de dienstverleningsovereenkomst betreffende de uitbouw en het beheer van gemeentelijke afvalwaterzuiveringsinfrastructuur tussen de stad Aalst en de Aquafin nv maakt Aquafin nv ons de raming over voor de te verwerven terreinen in het kader van project AST3008 “Grondverwerving Grote Baan te Herdersem”.
Voor dit project dienen 200 innemingen te worden gerealiseerd.
In zitting van 1 september 2017 ging het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord om in het kader van het Aquafin project AST3008 “Grondverwerving Grote Baan te Herdersem”, over te gaan tot de verwerving van 200 innames en hiervoor een budget vrij te maken van 350.000,00 EUR op basis van de ramingen opgemaakt door Aquafin nv. In zelfde zitting werd beslist notarissen Pascale Van den Bossche, Frederic Caudron, Danièle Breckpot en notariskantoor Van Maele en Couck aan te stellen als instrumenterende notarissen voor de stad om de ontwerpakten voor te bereiden die aan de gemeenteraad zullen worden voorgelegd, om na goedkeuring van de verwervingen door de gemeenteraad, de authentieke akten te verlijden.
In zitting van 26 maart 2019 keurde de gemeenteraad de onderhandse overeenkomsten goed voor de inname 172-174.
Een onderhandse overeenkomst tot pachtbeëindiging diende nog te worden onderhandeld.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 5 februari 2024 kennis te nemen van de grondverwerving in het kader van de uitvoering van het Aquafinproject AST3008, “Grondverwerving Grote Baan te Herdersem”, te Herdersem, Grote Baan, 7°afdeling, sectie A, nummers 662 G P0000 en 662 K P0000, met een gemeten oppervlakte van 11,00 m² en 5,00 m², zijnde inname 172 en 174 van het plan, mits een vergoeding van 3989,00 EUR, op basis van de voorwaarden vermeld in de ontwerpakte opgemaakt door notaris Lien Couck, met standplaats te Aalst, houder der minuut en notaris Pascale Van den Bossche, met standplaats te Aalst en kennis te nemen van de pachtbeëindiging in het kader van de uitvoering van het Aquafinproject AST3008, “Grondverwerving Grote Baan te Herdersem”, te Herdersem, Grote Baan, 7°afdeling, sectie A, nummers 662 G P0000 en 662 K P0000, met een gemeten oppervlakte van 11,00 m² en 5,00 m², zijnde inname 172 en 174 van het plan, mits een vergoeding van 13,28 EUR, op basis van de voorwaarden vermeld in de onderhandse overeenkomst.
In zelfde zitting werd beslist voormelde overeenkomst en ontwerpakte ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
In het dossier worden de ontwerpakte en overeenkomst toegevoegd.
De bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur.
om reden van openbaar nut akkoord te gaan met de pachtbeëindiging in het kader van de uitvoering van het Aquafinproject AST3008, “Grondverwerving Grote Baan te Herdersem”, te Herdersem, Grote Baan, 7°afdeling, sectie A, nummers 662 G P0000 en 662 K P0000, met een gemeten oppervlakte van 11,00 m² en 5,00 m², zijnde inname 172 en 174 van het plan, mits een vergoeding van 13,28 EUR, op basis van de voorwaarden vermeld in de onderhandse overeenkomst
om reden van openbaar nut akkoord te gaan met de grondverwerving in het kader van de uitvoering van het Aquafinproject AST3008, “Grondverwerving Grote Baan te Herdersem”, te Herdersem, Grote Baan, 7°afdeling, sectie A, nummers 662 G P0000 en 662 K P0000, met een gemeten oppervlakte van 11,00 m² en 5,00 m², zijnde inname 172 en 174 van het plan, mits een vergoeding van 3989,00 EUR, op basis van de voorwaarden vermeld in de ontwerpakte opgemaakt door notaris Lien Couck, met standplaats te Aalst, houder der minuut en notaris Pascale Van den Bossche, met standplaats te Aalst.
de heer David Coppens, voorzitter gemeenteraad, samen met de heer Wim Leerman, algemeen directeur, of hun vervangers, aan te stellen als verschijners namens de stad bij het verlijden van voormelde akte.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 28 september 2020 principieel akkoord te gaan met de aanpassing van het ontwerp zodat over het hele traject Gudstraat, Koning Albertstraat, Kattenbroekstraat, Rijgerstraat en Beugemstraat fietspaden worden voorzien tussen Herdersem (Pontweg) en de Leirekensroute in de Beugemstraat.
In zelfde zitting werd principieel beslist akkoord te gaan met de opstart van de grondinnames, nodig om de fietspaden te realiseren, door de dienst Juridische zaken - patrimonium en het werk voor schattingen en onderhandelingen uit te besteden aan de grondverwervingsdiensten van Aquafin.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 14 december 2020 In het kader van de geplande riolerings- en wegenwerken van de dienst Mobiliteit en openbare werken akkoord te gaan om de schattingen en onderhandelingen uit te besteden aan de diensten van Aquafin voor de dossiers Herdersem Gudstraat - Kattenbroekstraat (85 innames), Aalst Hoezekouterdreef (35 innames), Erembodegem Welleweg - Asterstraat (18 innames), Moorsel Gevergemveldbaan (15 innames), Nieuwerkerken Bremtstraat (80 innames), Gijzegem Pachthofstraat (45 innames).
In zelfde zitting werd beslist de nodige budgetten te voorzien onder het exploitatiebudget Mobiliteit en openbare werken, onder MJP000437 – AC000194 – artikelnummer 0310‑70/6131100 (Aquafin (Riototaal): afkoppelingsstudies, onderhoud pompstations, advisering, modelberekeningen, onderhandelingen voor grondinnames voor rioleringsprojecten - Erelonen en vergoedingen consultancy).
In het kader van de geplande riolerings- en wegenwerken te Herdersem-Moorsel, Gudstraat, Kattenbroekstraat, Koning Albertstraat, Biesebroekweg, Baaikensveldweg, Bloemenveldstraat, deel Rijgerstraat en deel Avouestraat, zijn 73 grondverwervingen noodzakelijk.
Aquafin waardeerde de benodigde percelen voor een totale aankoopwaarde, inclusief werkzones, pachtafstanden, uitwinnings- en schadevergoedingen voor 491.711,52 EUR.
De gemeenteraad besliste in zitting van 30 november 2021 om reden van openbaar nut, in het kader van de geplande riolerings- en wegenwerken te Herdersem-Moorsel, Gudstraat, Kattenbroekstraat, Koning Albertstraat, Biesebroekweg, Baaikensveldweg, Bloemenveldstraat, deel Rijgerstraat en deel Avouestraat, akkoord te gaan met de grondverwervingen voor de geschatte waarde van 491.711,52 EUR.
In zelfde zitting werd beslist notariskantoor Caudron, Herzeel en Breckpot, met standplaats te Aalst en Erembodegem, aan te stellen voor de afhandeling van de notariële akten.
Na start van de onderhandelingen door Aquafin blijkt de waardebepaling van de landbouwgronden te laag te zijn. Voor de opmaak van het schattingsverslag werden vergelijkingspunten gebruikt van diverse jaren terug. Aangezien de prijzen de laatste tijd sterk stegen, is de gemiddelde eenheidsprijs van 3,46 EUR/m² te laag
In Oost-Vlaanderen was de gemiddelde prijs van landbouwgrond een jaar geleden meer dan 6 EUR/m².
7 EUR/m² kan vandaag worden weerhouden als waarde voor dergelijke percelen.
Met deze kennis werd een geactualiseerd schattingsverslag opgemaakt. Op basis hiervan dient een budgetverhoging van 70.000 EUR te worden voorzien.
De gemeenteraad besliste in zitting van 31 mei 2022 om reden van openbaar nut, in het kader van de geplande riolerings- en wegenwerken te Herdersem-Moorsel, Gudstraat, Kattenbroekstraat, Koning Albertstraat, Biesebroekweg, Baaikensveldweg, Bloemenveldstraat, deel Rijgerstraat en deel Avouestraat, akkoord te gaan met een budgetverhoging van 70.000,00 EUR.
Aquafin bezorgde ons de door de eigenaars ondertekende overeenkomsten.
De gemeenteraad besliste in zitting van 25 oktober 2022 om reden van openbaar nut, in het kader van de geplande riolerings- en wegenwerken te Herdersem-Moorsel, Gudstraat, Kattenbroekstraat, Koning Albertstraat, Biesebroekweg, Baaikensveldweg, Bloemenveldstraat, deel Rijgerstraat en deel Avouestraat, over te gaan tot de verwerving van de inname 22 van het plan en hiervoor de onderhandse overeenkomsten goed te keuren.
In zelfde zitting werd beslist de heer David Coppens, voorzitter gemeenteraad en de heer Wim Leerman, algemeen directeur, of hun vervangers, aan te stellen als verschijners namens de stad om voormelde overeenkomsten te ondertekenen na goedkeuring door de gemeenteraad.
Notariskantoor Caudron, Herzeel en Breckpot, met zetel te Aalst en Erembodegem, bezorgde de ontwerpakte inzake.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 29 januari 2024 kennis te nemen van de verwerving om reden van openbaar nut, in het kader van de geplande riolerings- en wegenwerken te Herdersem-Moorsel, Gudstraat, Kattenbroekstraat, Koning Albertstraat, Biesebroekweg, Baaikensveldweg, Bloemenveldstraat, deel Rijgerstraat en deel Avouestraat, van inname 22 van het plan op basis van de voorwaarden opgenomen in de ontwerpakte opgemaakt door notariskantoor Caudron, Herzeel en Breckpot, met zetel te Aalst en Erembodegem.
In zelfde zitting werd beslist voormelde ontwerpakte ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
In het dossier wordt de ontwerpakte toegevoegd.
De bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur.
om reden van openbaar nut over te gaan tot de verwerving, in het kader van de geplande riolerings- en wegenwerken te Herdersem-Moorsel, Gudstraat, Kattenbroekstraat, Koning Albertstraat, Biesebroekweg, Baaikensveldweg, Bloemenveldstraat, deel Rijgerstraat en deel Avouestraat, van inname 22 van het plan, mits een vergoeding van 278,88 EUR, op basis van de voorwaarden opgenomen in de ontwerpakte opgemaakt door notariskantoor Caudron, Herzeel en Breckpot, met zetel te Aalst en Erembodegem.
de heer David Coppens, voorzitter gemeenteraad, samen met de heer Wim Leerman, algemeen directeur, of hun vervangers, aan te stellen als verschijners namens de stad bij het verlijden van voormelde akte.
Op 20 november 2023 ging het college van burgemeester en schepenen principieel akkoord met de herlokalisatie van de opslag van weesfietsen en materiaal van de diensten Sport, Jeugd en Cultuur. Gezien geen oplossing gevonden werd in gebouwen in eigen beheer, werd toen besloten om op de privémarkt een loods te huren. Het betreft een loods gelegen aan de Steenweg op Dendermonde in Hofstade.
De huurprijs bedraagt 1 750 EUR per maand (excl. kosten voor water en elektriciteit). De Stad neemt ook de onroerende voorheffing ten bedrage van 1 750 EUR voor haar rekening.
Coördinatie ruimte heeft landmeetkantoor Elba aangesteld om de huurwaarde van de loods te laten schatten. De waardebepaling van Elba kwam neer op een huurwaarde van 1 770 EUR per maand. De lasten die de stad op zich neemt voor de huur van de loods zijn derhalve in overeenstemming met de geschatte huurwaarde van de loods.
Aangezien het om een duurzame (negen jaar of langer) huur gaat, moet de huurovereenkomst eveneens voorgelegd worden aan de gemeenteraad.
De gemeenteraad is bevoegd op grond van artikel 40 en artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Het gemeen huurrecht in het oud Burgerlijk Wetboek (art. 1714 oud BW e.v.) is aanvullend van toepassing op de huurovereenkomst.
Om in het kader van de herlokalisatie van de weesfietsen akkoord te gaan met de huurovereenkomst, zoals gevoegd als bijlage.
ZorgLab Aalst diende met zeven andere zorgproeftuinen in Vlaanderen en Nederland de projectaanvraag "CrossCare 2.0" in bij Interreg Vlaanderen-Nederland. De gemeenteraad keurde de samenwerkingsovereenkomst voor dit project goed op 20 december 2022. Het Comité van Toezicht Interreg Vlaanderen-Nederland keurde op 17 mei 2023 het projectdossier goed. CrossCare 2.0 biedt een gemeenschappelijk ondersteunend kader dat MKB/KMO's en innovatieve zorg- en welzijnsorganisaties een sterke, begeleiding biedt bij de ontwikkeling van een innovatief product of dienst.
In het project kunnen KMO's intekenen op een oproep, waarbij ze ondersteuning van maximaal 100 000 EUR en begeleiding door een een Nederlandse en Vlaamse proeftuin kunnen ontvangen. Een subsidiereglement ligt aan de basis van de ondersteuning van de proeftuinen. Het subsidiereglement werd goedgekeurd op 19 september 2023. In het subsidiereglement worden de voorwaarden en kaders uitgewerkt voor de ondersteuning vanuit het ‘CrossCare-innovatiefonds’ enerzijds en de inhoudelijke ondersteuning door de zorgproeftuinen anderzijds.
De eerste oproep is eind september 2023 gelanceerd. 47 KMO's/MKB's uit Vlaanderen en Nederland dienden een aanvraag in. Na een selectieprocedure zijn er 6 bedrijven geselecteerd die hun innovatietraject mogen gaan starten. ZorgLab Aalst zal de Aalsterse MyAddOn ondersteunen bij het verder ontwikkelen en uittesten van een mobiele oprijplaat voor actieve rolstoelgebruikers.
Vanuit het secretariaat van Interreg Vlaanderen-Nederland werden enkele aanpassingen gevraagd aan het subsidiereglement. De aard van de aanpassingen is vooral ter verduidelijking, Of ter verbetering van de selectieprocedure. Het subsidiereglement is gebaseerd op de oude CrossCare-subsidiereglementen (2016-2021), de CrossRoads-subsidieregeling en het INTERREG-programma. Het werd opgemaakt samen met de Thomas More-juristen.
De gemeenteraad wordt gevraagd om het aangepaste subsidiereglement goed te keuren, om zo de verdere ondersteuningstrajecten en het verlenen van de subsidie vanuit het innovatiefonds mogelijk te maken.
Afdeling 3, De bevoegdheden van de gemeenteraad: Artikel 41 van het Decreet Lokaal Bestuur, 23° het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies;
Het subsidiereglement is gebaseerd op de oude CrossCare-subsidiereglementen (2016-2021), de CrossRoads-subsidieregeling en het INTERREG-programma. Het werd opgemaakt samen met de Thomas More-juristen.
De aangepaste versie van het subsidiereglement in kader van het project CrossCare 2.0 goed te keuren.
Ten gevolge van de Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening Hemelwater 2023 (GSVH) moet het huidige rioolreglement uit 2008 aangepast worden. Desondanks dat de stad Aalst hier nog ruim de tijd voor heeft, wordt er al een tussentijdse aanpassing doorgevoerd om bepaalde administratieve problemen te vermijden. (volgens de vereiste aanstiplijst van het rioolreglement)
Om tot een volledig aangepast rioolreglement te komen, heeft de stad Aalst nog tot oktober 2025. Gezien de complexiteit van de wetgeving, zal de stad Aalst deze termijn ten volle benutten.
Het het Vlaams wettelijk kader bestaat onder meer uit:
Het uiteindelijke rioolreglement zal daarom ook opgesplitst worden in een stedenbouwkundige verordening rond hemel- en afvalwater en aanvullende voorwaarden van de stad (als rioolbeheerder) bij het Algemeen Waterverkoopreglement.
Gelet op de rol van de stad als rioolbeheerder (en het wettelijk kader waarin een rioolbeheerder handelt) is een eigen stedelijk rioolreglement onoverkomelijk en onmisbaar. Gelet op de verhouding tussen de private verharde oppervlakte en deze van het openbaar domein (met als 'openbaar domein' de som van het openbaar domein van de verschillende weg- en domeinbeheerders: stad/AWV/NMBS,...) moet het verschil inzake het behalen van klimaatdoelstellingen zoals ontharding voor grondwaterpeilherstel, voor bestrijding van het hitte-eilandeffect en ter voorkoming van wateroverlast) bovenal gemaakt worden op het privaat domein. Verschillende van deze doelstellingen zijn onderling verbonden en dienen meerdere doelen.
De verhouding (gemiddeld Vlaanderen geschat op factor 7-8) maakt dat er haast een tienvoud aan private verharde oppervlakte bestaat t.a.v. het openbaar domein. Het gewestelijk kader, de GSVH, is een 'allemansvriend', vlot toepasbaar voor het Vlaams gemiddelde (verkavelde) landschap. De GSVH moet immers worden toegepast zowel in de schaars bewoonde West-Vlaamse Polders als in de sterk verstedelijkte Vlaamse ruit en in stedelijk gebied.
Dat zogenaamde Vlaams gemiddelde landschap bestaat uit ruim 15% verharde oppervlakte (som van openbaar en privaat, Aalst 24.2% in 2021). In een sterk verstedelijkt gebied zoals Aalst bevinden we ons ver verwijderd van dat Vlaams gemiddelde dat we doorgaans enkel nog terugvinden in de Faluintjesgemeenten (die voor Aalst het gemiddelde verlagen in vergelijking met bijvoorbeeld Gent 37.5% of Antwerpen 41.6%, die een kleinere groene rand hebben en een uitgebreide haven- en wegeninfrastructuur met veel verharding maar verder is Aalst vergelijkbaar met centrumsteden met een gelijkaardige omvang).
Dat leidt (vooral in stedelijk gebied) tot veel vragen (procedure omgevingsvergunning) om te mogen afwijken op basis van art. 12 van de GSVH (Gewestelijke Stedenbouwkundige Verordening Hemelwater). Het Vlaams gemiddelde, 15% of dus 1500m²/ha of 10-20 woningen/ha, stemt overeen met een typische verkaveling aangelegd volgens normen van medio 20ste eeuw waar de GSVH vlot toepasbaar is.
Daar tegenover staat dat in het stedelijk gebied van Aalst bepaalde delen quasi integraal zijn verhard (o.a. bepaalde woonkernen binnen de ring). Aalst ligt onderaan in de Dendervallei waar alleen Dendermonde ons scheidt van de Schelde. In Aalst woont bovendien het merendeel van onze inwoners onderaan in de vallei en dus relatief dicht bij de Dender waar de beken groter zijn en het grondwaterpeil doorgaans hoog is.
De nog bruikbare ruimte voor water in Aalst is daarom beperkt. Dit alles maakt dat onze stad gelet op de omvang van het (sterk verharde) stedelijk gebied en haar topografie (hellende straten) ontzettend kwetsbaar is voor extreme neerslaggebeurtenissen (waterbom).
De inspanningen van de stad op gebied van water- en rioolbeheer
de afgelopen 50 jaar en het inzetten van aan onze stad aangepaste reglementering hebben er voor gezorgd dat (bijna) al onze beken zijn gesaneerd (van Aalsters) huishoudelijk afvalwater maar ook dat het het op privaat domein niet helemaal is ontspoord (ons afkoppelingsbeleid van hemelwater sinds meer dan 20 jaar). Hierdoor bleven de gevolgen als gevolg van de vele neerslag de voorbije maanden, met de spreekwoordelijke druppel rond de jaarwisseling, beperkt tot de gekende knelpunten en beheersbaar. Volgehouden inspanningen blijven echter nodig om de stad, openbaar en privaat domein, aan te passen aan de nieuwe uitdagingen die op ons afkomen.
Het beveiligen van ons stedelijk en verstedelijkt gebied om de impact van extreme neerslaggebeurtenissen zo beperkt mogelijk te houden aanzien wij als een van de grootste uitdagingen voor de komende decennia. De hiervoor vereiste aanpassingen gaan gelukkig hand in hand met de aanpassingen voor de andere klimaatdoelstellingen zoals een leefbare en groene stad.
Daarom moet een Aalsters reglement altijd op maat van Aalst zijn en niet op maat van het Vlaams gemiddelde. De oefening om een aangepaste reglementering uit te werken wordt ook in de andere Vlaamse steden doorlopen en is gezien de afstemming op het versnipperde Vlaamse kader niet eenvoudig.
Deze aanpassing is er vooral om tegenstrijdigheden met het bovenliggend wettelijk kader weg te werken en is daarom beknopt. Het is een tussentijdse aanpassing in aanpassing van een grondige herziening die is gepland voor het begin van de volgende bestuursperiode. Andermaal de motivering voor een tussentijds reglement dat weliswaar al beter zal aansluiten bij de huidige tijdsgeest dan het huidige reglement dat het vervangt.
De tussentijdse aanpassing van het rioolreglement, zoals gevoegd in bijlage, goed te keuren.
Gehoord de toelichting en vragen van raadslid Filip Van De Winkel.
Het staat in de sterren geschreven dat de komende jaren de rol van de fiets steeds groter zal worden als vervoermiddel in en rond onze stad. Wij juichen dit ten zeerste toe. Al maar meer burgers vinden het gemakkelijker én geraadzamer om de binnenstad te bereiken met hun tweewieler, eerder dan de auto te nemen en zich ergens in het centrum vast te rijden.
Deze evolutie dient nauwgezet te worden opgevolgd. Wat zijn de gevolgen?
Als meer fietsen tot in het centrum doordringen, dan moet er ook meer accommodatie worden voorzien om de groeiende groep van tweewielers een stallingsmogelijkheid te geven, beter dan dat ze kriskras over de centrumstraten worden verspreid.
We tellen al enkele stallingsmogelijkheden in Aalst-centrum.
De dubieuze reputatie van de NMBS-fietsenstalling aan het station is ons gekend én een doorn in het oog. De kleine fietsenstalling aan Utopia biedt enkele plaatsen aan, maar wordt ook niet – spijts camerabewaking - als de meest beveiligde faciliteit beschouwd.
Een nieuwe stallingsmogelijkheid zit, met de aanpak van de pupillensite, in de steigers en dat is zeker een goede zaak!
In mijn zoektocht naar degelijke fietsenstallingsvoorzieningen in Vlaanderen viel mijn oog o.a. op de ondergrondse fietsenstalling onder het Operaplein te Antwerpen. Wat een model! Traliehekkens, beveiligde poorten, ID-lezers bezorgen de fietser een hypergerust gevoel wanneer die daar zijn stalen ros wil stallen.
Ik ben van oordeel dat stilaan de tijd rijp is om hier in Aalst nog beter te doen! Ik kijk hiervoor richting Ground Zero, de Grote Markt.
Er staat de komende jaren sowieso een grondige renovatie van het Grote Marktplein op het programma. Is dit dan niet hét momentum om een renovatie van het plein te koppelen aan het aldaar creëren van een grote ondergrondse fietsenstalling?
Waar exact deze accommodatie komen moet, is voer voor nadere studie.
Wij hebben de mogelijkheid om, pal in hartje centrum, een exemplum te creëren waar men van heinde en verre zal naar komen kijken.
Een in- en uitgang van een ondergrondse hyperbeveiligde fietsenstalling te midden van tal van terrasjes zorgt echt wel voor de beste sociale controle die men kan dromen. Ondergronds wordt daarenboven gezorgd voor de beste ingrepen ter bestrijding van eventuele diefstallen: gecompartimenteerde ruimtes, gesloten poorten die enkel met identificatie kunnen worden geopend, camera’s, hoogwaardig aanbod ook voor het stallen en ev. laden van elektrische fietsen… we kunnen hiervoor ook te rade gaan in Nederland?
Of deze stalling geëxploiteerd moet worden onder de vleugels van de stad of onder privévleugels, dit kan worden bestudeerd en bevraagd bij andere steden die ons voorafgingen in dergelijk project.
Belangrijkst is dat de fietsende burger voortaan met een gerust gevoel naar de stad kan fietsen en met zekerheid kan stellen dat hij/zij ook met dezelfde fiets terug naar huis zal rijden.
Vragen:
Huishoudelijk reglement gemeenteraad: decretaal vraagrecht - interpellaties
over de interpellatie van raadslid Filip Van De Winkel aangaande 'Ondergrondse fietsenstalling Grote Markt'.
Gehoord de toelichting en vragen van raadslid Iwein De Koninck.
Op 9 december 2022 keurde de Vlaamse Regering haar besluit goed tot ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders en de interdisciplinaire samenwerking in de praktijkvoering en tot uitbreiding van de opdrachten van de huisartsenkringen.
Huisartsen kunnen een lening en tegemoetkomingen aanvragen om hen te ondersteunen bij de opstart of uitbouw van hun praktijk en wanneer de huisartsenpraktijk inzet op interdisciplinaire praktijkvoering. Dit besluit bepaalt de voorwaarden voor die lening en tegemoetkomingen. Deze leningen en tegemoetkomingen kwamen in de plaats van de vroegere “Impulseo”-financiering (wat federaal geregeld was in een KB).
Het is dus duidelijk dat vóór de regionalisering van deze materie zowel de federale regering, en dus nu overgenomen door de Vlaamse regering een beleid voeren dat artsen ondersteunt in de opstart van huisartsenpraktijken die inzetten op een interdisciplinaire praktijkvoering.
Vlaamse Regering gaf in haar programma voor de reorganisatie van de eerstelijnszorg in Vlaanderen heel specifiek aan ook aandacht te hebben voor het stimuleren van meer interdisciplinaire samenwerking en de creatie van meer zorgcapaciteit op plaatsen waar nog een duidelijk tekort was.
In weerwil van deze federale en nu vooral dus Vlaamse aanpak, ondersteund door de huidige Vlaamse regering van cd&v, Open Vld en N-VA, hoorden wij in deze raad vorige maand dat dergelijke ondersteuningen op lokaal Aalsters niveau niet tot de taken behoren en zelfs zouden zorgen voor oneerlijke concurrentie.
Een vreemde houding vond ik toen al. En gezien het feit dat de aanwezigheid en de tevredenheid over voldoende huisartsen in de eigen omgeving ook een item was in de stadsmonitor is het wel duidelijk dat vanuit de ondersteunende instanties voor lokale overheden aangestuurd wordt op een beleid hieromtrent. Federaal, Vlaams, de studiedienst van de Vlaamse overheid, VVSG en Kenniscentrum Vlaamse steden, allen zijn overtuigd dat overheden op dit vlak stilaan weldegelijk een rol te spelen hebben. Het beleid van de stad Aalst hoorde en hoort het nu nog steeds in Keulen donderen.
We zitten uiteraard in de laatste fase van deze legislatuur en de vraag om nu toch nog af te komen met een beleid dat hierop inspeelt is niet meer aan de orde.
Daarom wel nog volgende vraag:
Huishoudelijk reglement gemeenteraad: decretaal vraagrecht - interpellaties
over de interpellatie van raadslid Iwein De Koninck aangaande 'Ondersteuning multidisciplinaire groepspraktijken'.
Het overzicht van de terugbetaling van de kosten van de mandatarissen wordt uitgesplitst op enerzijds de aard van de kosten (opleiding, ICT, verplaatsing, andere onkost) en anderzijds op niveau van het orgaan (college van burgemeester en schepenen en vast bureau, gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn, bijzonder comité sociale dienst. Het rapporteringsjaar betreft het jaar 2023.
Conform artikel 58 §5 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad wordt een jaarlijks overzicht gemaakt van de terugbetaling van de kosten van de mandatarissen. Dat document is openbaar en wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. (art. 35 van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris).
akte te nemen van het overzicht van de terugbetaling van de onkosten van de mandatarissen, voor het jaar 2023.
De Raad van Bestuur van vzw MAAAT stelt de vraag wat de vertegenwoordiging van de stad zal zijn vanaf 2025 in de Algemene vergadering of als bestuurder in de Raad van Bestuur.
De reden dat de Stad ooit zelfs als meerderheid in de RvB was gekomen, moet een bijna faillissement zijn geweest in de jaren 70.
Op dat moment moeten de gronden weer eigendom van de stad zijn geworden, een aantal jaren later werden deze teruggekocht door de vzw.
Eind 2019 werd in de nieuwe statuten dan de meerderheid van de Stad in de raad van bestuur aangepast naar maximum een vierde van de max 12 bestuurders.
Het is het prerogatief van de gemeenteraad (artikel 41, tweede lid 4° DLB) om vertegenwoordigers in bestuursorganen van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden, klassieke intercommunales en vzw met vertegenwoordiging van deelnemende gemeenten (in de zin van art 386 §1 DLB) af te vaardigen. Vzw MAAAT is een vzw van de laatste categorie.
De stad wenst het lidmaatschap te beëindigen vanaf 1 december 2024.
Het uittreden als lid brengt volgens artikel 11 eerste lid van de statuten van rechtswege met zich mee dat het mandaat van onze vertegenwoordiger in de AV stopt.
Het uittreden als lid brengt ook met zich mee dat we geen bestuurders in de raad van bestuur hebben en dit op grond van artikel 17 juncto artikel 18 a) juncto art 19 tweede lid statuten.
Vanuit vzw MAAAT wordt de vraag gesteld de beslissing terzake kenbaar te maken tegen de volgende Raad van Bestuur van 6 maart 2024.
Zodoende wordt aan de gemeenteraad de beslissing voorgelegd om uit te treden als lid met ingang van 01.12.2024, waarbij de vertegenwoordigende mandaten van de stad Aalst in de AV en Raad van Bestuur van vzw MAAAT met ingang van 01.12.2024 worden stopgezet.
Gelet op de bepalingen van het decreet lokaal bestuur, meer bepaald artikel 386.
Gelet op de statuten van vzw MAAAT.
In zitting van 27 februari 2019 werd de vertegenwoordiger in de algemene vergadering aangeduid door de gemeenteraad, namelijk schepen Katrien Beulens met als plaatsvervanger de heer Théodomir Nsengimana.
In zitting van 9 december 2019 werden de vertegenwoordigers in de Raad van Bestuur aangeduid door de gemeenteraad, namelijk de raadsleden Yasmine Deghels, Eddy Couckuyt en Martine De Maght.
Gelet op de mail van Johan Delauw, algemeen directeur van vzw MAAAT d.d. 16 januari 2024.
uit te treden als lid van de vzw MAAAT met ingang van 01.12.2024 en stopzetten vertegenwoordigende mandaten van de stad Aalst in de AV en Raad van Bestuur van vzw MAAAT met ingang van 01.12.2024, zijnde voor de AV schepen Katrien Beulens, met als plaatsvervanger Théodomir Nsengimana en voor de Raad van Bestuur raadsleden Yasmine Deghels, Eddy Couckuyt en Martine De Maght.
om een afschrift van dit besluit aan de Raad van Bestuur van vzw MAAAT over te maken, en dit voor 6 maart 2024.
Bij decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van de diverse decreten met betrekking tot wonen besloot het Vlaamse Gewest om de sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren samen te brengen en om deze om te vormen tot één woonmaatschappij per werkingsgebied. In het kader van voornoemd decreet werd vorig jaar het vermogen van de VZW opgesplitst en overgedragen aan verschillende woonmaatschappijen, waarbij de respectieve vermogensbestanddelen werden overgedragen aan de woonmaatschappijen gelegen in het werkingsgebied waarop de respectieve vermogensbestanddelen betrekking hadden.
Gelet op de voornoemde overdracht van het vermogen van de VZW SVK ZOVL en het gegeven dat de VZW SVK ZOVL haar erkenning en bijgevolg alle rechten op subsidiëring heeft verloren, heeft de VZW SVK ZOVL op heden geen activiteiten meer. Zij zal ook in de toekomst geen activiteiten meer uitoefenen.
Het bestuursorgaan is dan ook de mening toegedaan dat het behoud en de verderzetting van de VZW SVK ZOVL niet langer noodzakelijk, noch wenselijk is en stelt voor om de VZW te ontbinden en te vereffenen.
In het licht van het voorstel tot ontbinding en vereffening van de VZW SVK ZOVL in één akte werd een staat van activa en passiva afgesloten per 31 december 2023 opgemaakt.
Overwegende dat elk aangesloten lokaal bestuur zich akkoord dient te verklaren met de ontbinding en vereffening van de VZW SVK ZOVL voorafgaand aan de Buitengewone Algemene Vergadering van 5 maart 2024.
Hierbij wordt de vraag gesteld om akkoord te gaan met de ontbinding en vereffening van de VZW SVK ZOVL .
Het bestuursorgaan stelt dus vast dat er gebruik kan worden gemaakt van de procedure voorzien in artikel 2:135 WVV en stelt aan de buitengewone algemene vergadering voor om de ontbinding en sluiting van de vereffening in één akte te verwezenlijken.
Een kopie van het verslag van het bestuusorgaan en van het controleverslag van de bedrijfsrevisor en van de staat van activa en passiva zijn toegevoegd als bijlage. De gemeenteraad wordt gevraagd hiervan akte te nemen.
De gemeenteraad wordt door de vzw SVK ZOVL uitgenodigd om in persoon of bij volmacht vertegenwoordigd te zijn op de BAV van 5 maart 2024, die zal worden gehouden om 18 uur op de zetel van de VZW. Indien 1 lid immers niet vertegenwoordigd is kan de vergadering niet plaats vinden.
De gemeenteraad dient ook de agenda voor de BAV goed te keuren en een afvaardiging te voorzien :
1. Kennisname van het bijzonder verslag van het bestuursorgaan in toepassing van artikel 2:110 2, eerste lid juncto artikel 2:135 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen;
2. Kennisname van het controleverslag van de bedrijfsrevisor in toepassing van artikel 2:110, §2, laatste lid van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen;
3. Kwijting aan de bestuurders;
4. Besluit tot vrijwillige ontbinding met onmiddellijke sluiting van de vereffening; en
5. Aanstelling van een bijzondere lasthebber voor de vervulling van de formaliteiten in uitvoering van de genomen beslissing tot ontbinding met onmiddellijke sluiting van de vereffening.
Gelet op de bepalingen van het decreet lokaal bestuur, meer bepaald artikel 386.
Gelet op de procedure vrijwillige ontbinding en in vereffeningstelling uit het Wetboek Vennootschappen en Verenigingen.
Gelet op de mail van Lieve DeSmet, directeur Woonmaatschappij Dender-Zuid d.d. 18 december 2023.
akte te nemen van het Bijzonder verslag van het bestuursorgaan van 11 januari 2024 en van het Controleverslag van commissaris door de bedrijfsrevisor van 17 januari 2024
akkoord te gaan om de VZW SVK ZOVL te vereffenen en te ontbinden en akkoord te gaan met de voorwaarden zoals gesteld door het bestuursorgaan van de VZW SVK ZOVL.
om na onderzoek van de ter beschikking gestelde documenten, de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 5 maart 2024 met volgende agendapunten goed te keuren :
1. Kennisname van het bijzonder verslag van het bestuursorgaan in toepassing van artikel 2:110 2, eerste lid juncto artikel 2:135 van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen;
2. Kennisname van het controleverslag van de bedrijfsrevisor in toepassing van artikel 2:110, §2, laatste lid van het Wetboek van Vennootschappen en Verenigingen;
3. Kwijting aan de bestuurders;
4. Besluit tot vrijwillige ontbinding met onmiddellijke sluiting van de vereffening; en
5. Aanstelling van een bijzondere lasthebber voor de vervulling van de formaliteiten in uitvoering van de genomen beslissing tot ontbinding met onmiddellijke sluiting van de vereffening.
Schepen Sarah Smeyers aan te stellen als vertegenwoordiger van de stad op de buitengewone algemene vergadering van de vzw SVK ZOVL in vereffening en ontbinding op 5 maart 2024, en deze vertegenwoordiger het mandaat te geven in te stemmen met de agendapunten vermeld in artikel 3.
ingeval dat beslist wordt geen vertegenwoordiger te laten deelnemen aan de algemene vergadering van de vzw SVK ZOVL op 5 MAART 2024, een volmacht te geven aan een derde effectief lid in de algemene vergadering, om namens de stad Aalst stem uit te brengen en op te dragen het stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van de stad Aalst van heden inzake voormelde artikel 2 van dit raadsbesluit en hen het mandaat te geven in te stemmen met alle agendapunten vermeld in artikel 3 van dit besluit.
om een afschrift van dit besluit aan de vzw SVK ZOVL over te maken, voor 5 maart 2024.
De burgemeester ontving een schrijven van de gouverneur van Oost-Vlaanderen betreffende de territoriale wijzigingen van de hulpverleningszones. Daarin wordt meegedeeld dat er een aantal wijzigingen op til staan binnen verschillende hulpverleningszones vanaf 1/1/2025. De gouverneur vraagt om een gemotiveerde gemeenteraadsbeslissing waarbij een standpunt ingenomen wordt over de voorstellen/vragen tot territoriale wijzigingen van de hulpverleningszones in Oost-Vlaanderen.
Op 4 maart 2024 zullen deze beslissingen gecoördineerd behandeld worden op het provinciaal raadgevend comité. Indien er geen meerderheid van de leden aanwezig is volgt een nieuwe digitale bijeenkomst op dinsdag 5 maart 2024 om 17 uur. Het is uiteindelijke de Koning die een beslissing zal nemen over de verschillende voorstellen op voorstel van het provinciaal raadgevend comité.
De beslissing die heden moet genomen worden houdt een mandaat in om over deze territoriale wijzigingen gunstig of ongunstig te adviseren en de burgemeester in die zin te mandateren om hierover te stemmen op dit Provinciaal Comité van Oost-Vlaanderen.
Negatief advies overstap Lierde, Laarne, Wetteren en Wichelen
1. Territorialiteit van de Hulpverleningszone Zuid-Oost
De HVZZO bestaat op dit moment uit 11 gemeenten : Aalst, Geraardsbergen, Lierde, Denderleeuw, Ninove, Haaltert, Erpe-Mere, Lede, Wichelen, Wetteren, Laarne. OP het huidige grondgebied van de HVZZO zijn er 9 posten : Geraardsbergen, Denderleeuw, Ninove, Aalst-Centrum, Aalst-Moorsel, Haaltert, Lede, Wichelen en Wetteren. De werking van de zone is op dit moment opgedeeld in 3 sectoren : Sector Zuid (Geraardsbergen, Ninove, Denderleeuw), sector Centrum (Aalst-Centrum, Aalst-Moorsel en Haaltert) en sector Noord (Lede, Wichelen, Wetteren). De overstap van de 4 gemeenten zou betekenen dat de HVZZO volledig hertekend moet worden. Laat nu juist territorialiteit een element zijn dat bijdraagt tot stabiliteit en rechtszekerheid en dat de overweging om hieraan te raken zeer nauwgezet overwogen en gemotiveerd moet worden. En laat het nu juist dit zijn dat in heel dit dossier ontbreekt, zeker in de dossiers Wichelen en Wetteren.
2. Inhoudelijke motivering beslissingen Lierde, Laarne, Wichelen en Wetteren
Op dit moment krijgen wij als lokale overheid de vraag om de beslissingen waarbij 4 leden uit de HVZZO de intentie hebben kenbaar gemaakt om over te stappen naar een andere HVZ:
Deze intentiebeslissingen werden (uitgezonderd voor Lierde en Laarne, waar de vraag tot overstap wel werd meegedeeld) niet op voorhand besproken in de HVZZO, waardoor deze niet ten gronde zijn werden doorgesproken. De vraag van Wichelen en Wetteren om over te stappen bereikte de HVZZO zelfs via de media.
De vier beslissingen houden het heel algemeen in de opsomming van de redenen waarom een overstap gevraagd wordt.
Om even kort in te spelen op de verschillende beslissingen
a. Beslissing Laarne:
b. Beslissing Lierde:
c. Beslissing Wichelen:
d. Beslissing Wetteren:
3. Organisatie van de Hulpverleningszone Zuid-Oost
De overstap van de 4 gemeenten, waaronder 2 met een post, zou betekenen dat het landschap waarbinnen de HVZZO opereert dermate wijzigt dat een nieuwe organisatie zich zou opdringen. Nu wordt er gewerkt met 3 sectoren die uitgebalanceerd werden zowel naar uitrusting als naar bezetting als naar operationele draagkracht. Een overstap van de 4 gemeenten zou een volledige nieuwe organisatie betekenen binnen de werking. Niet alleen zal operationeel-brandweermatig het plaatje moeten hertekend worden, bovendien zal ook de operationeel-ambulancedienstverlening herbekeken moeten worden aangezien er in de posten Wichelen en Wetteren op dit moment 3 ambulancelicenties van de HVZZO actief zijn. Deze herorganisatie zou een vertraging betekenen voor de goede werking van de HVZZO.
4. Financiële implicatie
Voor de 7 gemeenten die in de HVZZO willen blijven zou de overstap van de 4 zich distantiërende gemeenten een zware financiële implicatie zijn. Niet alleen zou dit betekenen dat de bijdragen van elk lid zou verzwaren, bovendien zou dit ook een vermindering betekenen van de federale dotatie(s).
Gelet op het feit dat de territorialiteit van een overheid raakt aan de stabiliteit en de rechtszekerheid en hier op een verantwoorde manier moet omgesprongen worden
Gelet op het feit dat de argumenten in de beslissingen een overstap niet motiveren
Gelet op het feit dat de HVZZO niet de kans heeft gekregen om deze problematiek op een goede manier te bediscussiëren,
Gelet op het feit dat door de overstap van de 4 zich distantiërende gemeenten er zich een organisatorische herorganisatie zou opdringen hetgeen een vertragende factor zou betekenen voor de goede werking van de HVZZO
Gelet op de financiële implicaties die een overstap van 4 gemeenten zou betekenen voor 7 overblijvende gemeenten,
hebben de 7 gemeenten (Aalst, Geraardsbergen, Haaltert, Denderleeuw, Ninove, Lede, Erpe-Mere)die deel willen blijven uitmaken van de HVZZO beslist om de overstap van de 4 (Lierde, Laarne, Wichelen, Wetteren) zich distantiërende gemeenten negatief te adviseren.
De Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, inzonderheid de artikelen 14 en 15;
Overeenkomstig artikel 14 van de Wet bepaalt de Koning de territoriale afbakening van de zones, op voorstel van het provinciaal raadgevend comité, na overleg in de Ministerraad;
Het provinciaal raadgevend comité van de zones is samengesteld uit alle burgemeesters van de provincie en wordt voorgezeten door de gouverneur;
Het provinciaal raadgevend comité wint het advies in van de autoriteiten van de verschillende gemeenten van de provincie formuleert op basis hiervan een advies aan de Koning;
Het arrest van de Raad van State van 23 september 2011 (n°215.302) waaruit blijkt dat voorafgaand aan het provinciaal raadgevend comité de betrokken gemeenteraden hierover dienen te beraadslagen;
Het Koninklijk Besluit van 4 maart 2008 (gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 18 januari 2018);
Het schrijven van de gouverneur van 17 november 2023 waarbij aan de burgemeesters gevraagd wordt om een gemotiveerde gemeenteraadsbeslissing over te maken indien de intentie bestaat om te veranderen van hulpverleningszone;
De goedkeuring van de definitieve fusiebeslissing door de gemeenteraden van Lokeren en Moerbeke op respectievelijk 18/09/2023 en 19/09/2023 met de vraag om de nieuwe fusiegemeente te laten behoren tot de hulpverleningszone Oost;
De goedkeuring van de definitieve fusiebeslissing door de gemeenteraden van Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht op respectievelijk 14/11/2023, 06/11/2023 en 26/10/2023;
De gemeenteraadsbesluiten van de gemeenten Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht op respectievelijk 12/12/2023, 18/12/2023 en 21/12/2023 met de vraag om de nieuwe fusiegemeente te laten behoren tot de hulpverleningszone Waasland;
Het gemeenteraadsbesluit van de gemeente Wichelen van 20/12/2023 met de vraag om toe te treden tot de hulpverleningszone Oost;
Het gemeenteraadsbesluit van de gemeente Laarne van 21/12/2023 met de vraag om toe te treden tot de hulpverleningszone Centrum;
Het gemeenteraadsbesluit van de gemeente Wetteren van 19/12/2023 met de vraag om toe te treden tot de hulpverleningszone Centrum;
Het gemeenteraadsbesluit van de gemeente Lierde van 27/11/2023 met de vraag om toe te treden tot de hulpverleningszone Vlaamse Ardennen;
Het schrijven aan de gouverneur van de burgemeesters van Haaltert, Denderleeuw, Erpe-Mere en Lede uit de hulpverleningszone Zuid-Oost aangaande de evolutie binnen deze zone, dat bekrachtigd werd door de verschillende gemeenteraden op respectievelijk 18, 21, 19 en 21 december 2023.
Akte te nemen van de intentieverklaringen van Moerbeke-Lokeren en Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht om als nieuwe fusiegemeenten respectievelijk deel uit te maken van de hulpverleningszone Oost en de hulpverleningszone Waasland en van de intentieverklaringen van Laarne, Lierde, Wetteren en Wichelen om respectievelijk toe te treden tot de hulpverleningszones Centrum, Vlaamse Ardennen, Centrum en Oost;
Akte te nemen van het, door de gemeenteraden bekrachtigd, schrijven aan de gouverneur van de burgemeesters van Haaltert, Denderleeuw, Erpe-Mere en Lede;
De voorstellen van Moerbeke-Lokeren, Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht gunstig te adviseren, de voorstellen van Laarne, Lierde, Wetteren en Wichelen ongunstig te adviseren en de burgemeester te mandateren om hierover te stemmen in het Provinciaal Raadgevend Comité van Oost Vlaanderen.
Het huidig bestek “waterdichtingswerken en betonherstellingen aan stadsgebouwen” loopt af in april 2024.
Thema Ruimte – dienst Gebouwen en technieken stelt voor een nieuw dossier op te starten voor een periode van 4 jaar voor het injecteren van vochtoptrekkende muren, waterdicht maken van ondergrondse ruimtes en het herstellen van aangetast beton.
De stad treedt op als aankoopcentrale voor OCMW Aalst, SportAG, AGSA, Politie Aalst, Hulpverleningszone Zuid-Oost en de kerkfabrieken op het grondgebied van groot-Aalst.
In het kader van de opdracht “Thema Ruimte - dienst Gebouwen en technieken. Aankoopcentrale stad Aalst. Raamovereenkomst voor het uitvoeren van waterdichtings- en betonherstellingswerken voor een periode van maximum 4 jaar” werd een bestek met nr. 24/MJI-14/24-28 opgesteld.
De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 1 jaar, met drie stilzwijgende verlengingen van telkens een jaar. De maximale periode van de raamovereenkomst is dus vier jaar.
De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 25 000 EUR per jaar of 100 000 EUR voor de maximale periode van vier jaar.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 143 000 EUR niet) en artikel 57, en meer bepaald artikel 2, 6° en 7°b (de aanbestedende overheid verricht gecentraliseerde aankoopactiviteiten voor de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten die bestemd zijn voor aanbesteders) en artikel 43.
Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
Het bijzonder bestek met nr. 24/MJI-14/24-28 en de raming voor de opdracht “Thema Ruimte - dienst Gebouwen en technieken. Aankoopcentrale stad Aalst. Raamovereenkomst voor het uitvoeren van waterdichtings- en betonherstellingswerken voor een periode van maximum 4 jaar” vast te stellen. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 25 000 EUR per jaar of 100 000 EUR voor de maximale periode van vier jaar.
Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
In toepassing van artikel 2, 6°a en 7°b van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten, zal Stad Aalst optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken, leveringen of diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden of aanbestedende entiteiten, meer bepaald : OCMW Aalst, SportAG, AGSA, Politie Aalst, Hulpverleningszone Zuid-Oost en de kerkfabrieken op het grondgebied van groot-Aalst.
De uitgave voor deze opdracht te voorzien in het investeringsbudget van het meerjarenplan 2020-2025, onder budgetlijn MJP000217 - AC000300 – 0119-08/2210007.
De uit te voeren opdracht betreft een volledige studie- en ontwerpopdracht voor bouwproject Denderdal 2.0, sporthal Denderdal, Kortestraat 21 te 9320 Erembodegem (Aalst):
1. Studie architectuur – ontwerper (met inbegrip van de coördinatie van alle studies)
2. Studie stabiliteit
3. Studie technieken
4. Studie akoestiek
5. EPB verslaggeving
6. Veiligheidscoördinatie
7. Studie omgevingsaanleg
evenals de volledige opvolging vanaf ontwerp tot de uitvoering en de definitieve oplevering van al de werken en studies waarop deze studieopdracht in totaliteit slaat.
Het bouwproject omvat het onderzoek van de bestaande bebouwing, de eventuele afbraak en/of gedeeltelijke renovatie van de bestaande sportgebouwen en de nieuwbouw van de toe te voegen functies aan het projectgebied.
Het totale project omvat de bouw van:
De uitgave voor de opdracht “Thema Ruimte - dienst Gebouwen en technieken. Aanstellen van een ontwerpteam voor bouwproject Denderdal 2.0 - bouw van een kleuterschool, academie, bibliotheekfiliaal, polyvalente feestzaal en sporthal” wordt geraamd op 1.611.765,98 EUR incl. 21% btw. Daarnaast wordt er 2 x 10 000 EUR incl. btw voorzien als biedvergoeding voor de kandidaten aan wie de opdracht niet toegewezen wordt.
Deze raming overschrijdt de limieten van de Europese bekendmaking.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
In kader van de onderhandelingsprocedure zijn wijzigingen aan het bestek mogelijk. Er wordt voorgesteld om de bevoegdheid voor de goedkeuring van het eventueel aangepaste bestek te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen, om zo een vlotte doorloop en continuïteit van de gunningsprocedure te garanderen.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 38, § 1, 1° b) (ontwerp- of innovatieve oplossingen).
Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De selectieleidraad, het bestek en de raming voor de opdracht “Thema Ruimte - dienst Gebouwen en technieken. Aanstellen van een ontwerpteam voor bouwproject Denderdal 2.0 - bouw van een kleuterschool, academie, bibliotheekfiliaal, polyvalente zaal en sporthal”, vast te stellen. De raming bedraagt 1.611.765,98 EUR incl. 21% btw. Daarnaast wordt er 2 x 10 000 EUR incl. btw voorzien als biedvergoeding voor de kandidaten aan wie de opdracht niet toegewezen wordt.
Bovengenoemde opdracht te gunnen bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling.
De uitgave voor deze opdracht te voorzien in het investeringsbudget van het meerjarenplan onder budgetlijn MJP006035 - AC000334 – 0800-40/2210007.
Indien er naar aanleiding van vragen en opmerkingen van de geselecteerde inschrijvers wijzigingen aan het bestek noodzakelijk zijn, de bevoegdheid voor de goedkeuring van het aangepaste bestek te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.
Op vraag van raadslid Martine De Maght wordt de zitting tijdens de behandeling van dit punt enkele minuten geschorst.
Op 21 september 2021 keurde de gemeenteraad de deontologische code voor personeel van ons lokaal bestuur goed. De deontologische code concretiseert deontologische rechten en plichten en vertrekt hierbij van de 4 organisatiewaarden: klantgerichtheid, vertrouwen, betrokkenheid en samenwerking.
Bij uitbreiding van de hulp- en dienstverlening aangeboden door het eigen personeel gaat de stad/OCMW ook de samenwerking aan met andere actoren/organisaties om openbare diensten aan te bieden binnen ons patrimonium; dit via zogenaamde concessies. Als lokaal bestuur vinden we het cruciaal dat dezelfde organisatiewaarden ook hier centraal worden gezet binnen deze aanvullende openbare diensten. Zo waken we over een duidelijk, gelijkwaardig en performant aanbod naar onze burger.
Teneinde dit te verankeren stellen we voor om de deontologische code van het lokaal bestuur ook toe te passen op lopende en toekomstige concessieovereenkomsten 'openbare dienst' afgesloten door het lokaal bestuur die van toepassing zijn op werkingen binnen het patrimonium van het lokaal bestuur (o.a. Utopia, CC De Werf, Gendarmerie, ...). Meer bepaald willen we hiermee een uniform gedragskader aanreiken dat ook wordt toegepast op het personeel van de concessie-houder voor zover zij de 'openbare dienst' uitvoeren, zoals omschreven in de concessie, binnen het patrimonium van het lokaal bestuur. De toepassing is dus afgebakend binnen de contouren van de concessie en komt onder geen beding tussen in de arbeidsrechtelijke verhouding tussen de concessiehouder en diens werknemers.
We baseren ons voor dit voorstel op het continuïteitsbeginsel en het veranderlijkheidsbeginsel.
Het lokaal bestuur zal eveneens vragen aan de autonome gemeentebedrijven om een soortgelijke beslissing voor te leggen aan de betrokken Raden van Bestuur wat betreft de concessies binnen hun bevoegdheid.
We baseren ons voor dit voorstel op het continuïteitsbeginsel en het veranderlijkheidsbeginsel:
Een vraag die geregeld rijst m.b.t. de uitoefening van concessieovereenkomsten is of de overheid deze lopende de overeenkomst eenzijdig kan wijzigen, ook wanneer in die mogelijkheid niet is voorzien in de overeenkomst.[1] Daar de concessie betrekking heeft op een openbare dienst, en openbare diensten worden gekenmerkt door het veranderlijkheidsbeginsel, neemt men aan dat de overheid in het algemeen belang steeds de exploitatievoorwaarden van de dienst kan wijzigen, zelfs als deze wijzigingen ingaan tegen de bepalingen van het contract.[2]
[1] I. OPDEBEEK en S. DE SOMER, Algemeen bestuursrecht: grondslagen en beginselen, Antwerpen, Intersentia, 2019, 156.
[2] D. D’HOOGHE en PH. DE KEYZER, “Het continuïteitsbeginsel en het veranderlijkheidsbeginsel” in I. OPDEBEEK en M. VAN DAMME (eds.), Beginselen van behoorlijk bestuur, Brugge, die Keure, 2006, 363-393.
Raadslid Ann Van de Steen vraagt, namens de fractie Lijst A, om de verdaging van dit punt.
Raadslid Iwein De Koninck vraagt om de mondelinge hoofdelijke stemming voor de stemming op dit punt.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Huishoudelijk reglement artikel 33 § 4 dat bepaalt 'van zodra een derde van de aanwezige gemeenteraadsleden dit vraagt, wordt er een mondelinge hoofdelijke stemming gehouden'
De vraag van raadslid Ann Van de Steen om dit punt te verdagen, te verwerpen.
De vraag van raadslid Iwein De Koninck om dit punt te stemmen via mondelinge hoofdelijke stemming, te aanvaarden.
Akkoord te gaan om de deontologische code voor personeel, zoals gevoegd als bijlage, ook toe te passen op alle lopende en toekomstige concessie-overeenkomsten 'openbare dienst' afgesloten door het lokaal bestuur m.b.t. openbare diensten aangeboden binnen het eigen patrimonium. Dit als uniform gedragskader voor het personeel van de concessie-houder voor zover zij de 'openbare dienst' uitvoeren, zoals omschreven in de concessie.
In het kader van de opdracht “Concessie buurtrestaurant op de site van De Gendarmerie (incl. opleidings- en tewerkstellingsvloer) te Aalst” werd een leidraad met nr. 23/CON-45 opgesteld.
De raad voor maatschappelijk welzijn verleende in zitting van 27 juni 2023 goedkeuring aan de leidraad en ontwerp concessieovereenkomst van deze opdracht, met name marktbevragingsprocedure Sui Generis met voorafgaande bekendmaking.
In zitting van 2 oktober 2023 besliste het Vast Bureau om deze opdracht toe te wijzen aan Stroom vzw, Alfred Nichelsstraat 14 te 9300 Aalst.
Op huidige zitting wordt eveneens een punt dat betrekking heeft op de deontologische code die van toepassing zal zijn op de concessie, ter goedkeuring geagendeerd.
Er wordt voorgesteld de voorwaarden van de concessieovereenkomst vast te stellen.
De uitbating van het buurtrestaurant wordt mee opgevolgd vanuit Lokaal Sociaal Beleid. Naar analogie met andere samenwerkingsovereenkomsten werden daarom enkele bijkomende doelstellingen toegevoegd in bijlage 8.Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 77 en 78, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De voorwaarden van de concessieovereenkomst voor de opdracht ‘Concessie buurtrestaurant op de site van De Gendarmerie (incl. opleidings- en tewerkstellingsvloer) te Aalst’, zoals gevoegd in bijlage, vast te stellen.
De jaarlijkse werkingstoelage te betalen met het krediet voorzien op AC000224 MJP000536.
De door privé-personen in 2023 geschonken archivalia (documenten, foto's, postkaarten, boeken, vlaggen, briefwisseling,...) kunnen een aanwinst betekenen voor de collectie van het Stadsarchief;
De door privé-personen in 2023 geschonken archivalia (documenten, foto's, postkaarten, boeken, vlaggen, briefwisseling,...) kunnen een aanwinst betekenen voor de collectie van het Stadsarchief;
Aan deze schenkingen zijn geen lasten verbonden;
Het is aangewezen deze schenkingen te aanvaarden.
bepalingen van artikels 41 12° en 56 van het decreet lokaal bestuur;
De schenkingen, zoals gevoegd als bijlage, te aanvaarden en te bewaren in het stadsarchief.
Gehoord de toelichting en vragen van raadslid Sam Van de Putte.
De werking van het OverKop-huis bewijst zichzelf als een essentieel en succesvol initiatief. Het speelt een cruciale rol in het leven van jongeren tussen 12 en 25 jaar door hen een veilige haven te bieden waar ze zonder verplichtingen over gevoelige onderwerpen kunnen praten.
De strategische positie van het huidige OverKop-huis op de Graanmarkt is onmiskenbaar een sleutelfactor in dit succes. De ligging dicht bij scholen en het treinstation heeft de toegankelijkheid en zichtbaarheid enorm verhoogd. Door het succes van de werking lijkt de huidige stek zelfs te klein.
De voorziene verhuis naar een andere locatie in de stad zorgt voor vragen over de voordelen en toegankelijkheid. Het behouden van een centrale positie, dicht bij scholen en openbaar vervoer, blijft een prioriteit om jongeren goed te kunnen ondersteunen. Een nieuwe locatie moet de huidige activiteiten niet enkel verderzetten, ze moet ze ook kunnen optimaliseren. De vraag is dan ook of de toekomst van deze werking niet eerder op de vernieuwde Pupillensite ligt…
Vragen:
Huishoudelijk reglement gemeenteraad: decretaal vraagrecht - interpellaties
over de interpellatie van raadslid Sam Van de Putte aangaande 'OverKop. Een succesverhaal om te koesteren'.
Omschrijving
Inrichting meldpunt op grote evenementen in Aalst.
Motivatie
Het doel van dit meldpunt is het creëren van een extra laag van veiligheid en preventie, in aanvulling op de huidige inspanningen van de politiediensten. Het is niet bedoeld om de capaciteiten van de politie in twijfel te trekken, maar om te zorgen voor een veilige omgeving waarin slachtoffers van grensoverschrijdend gedrag zich gesteund voelen en terplekke geholpen kunnen worden.
Voorstel van beslissing
Wij vragen de gemeenteraad te stemmen voor de implementatie van een meldpunt voor grensoverschrijdend gedrag op alle toekomstige grootschalige evenementen in onze stad, zodoende een stap te zetten naar een veiliger en inclusiever feestlandschap in Aalst, in het belang van alle inwoners en bezoekers van de stad.
Kostprijs budget
Indicatief.
Huishoudelijk reglement gemeenteraad: toegevoegde punten van raadsleden
het voorstel van raadslid Ann Van de Steen om het volgende te beslissen: 'Wij vragen de gemeenteraad te stemmen voor de implementatie van een meldpunt voor grensoverschrijdend gedrag op alle toekomstige grootschalige evenementen in onze stad, zodoende een stap te zetten naar een veiliger en inclusiever feestlandschap in Aalst, in het belang van alle inwoners en bezoekers van de stad.', te verwerpen.
Deze politieverordening wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.
De artikelen 134 en 135 §2 van de Nieuwe Gemeentewet.
De artikelen 2 en 63 van het Decreet Lokaal Bestuur.
de in bijlage gevoegde politieverordening d.d.22 februari 2024 betreffende het verbod tot betreden parken en bossen en tot parkeren in de Frans Blanckaertdreef en Erembodegemstraat te Aalst naar aanleiding van de voorspelde rukwinden, te bekrachtigen.