Terug
Gepubliceerd op 28/02/2025

2025_GR_00041 - Kosteloze vestiging opstalrecht voor projectrealisatie jeugddienstverleningscentrum i.s.m. SOLVA, goedkeuren voorwaarden op basis van onderhandse overeenkomst - Beslissing

gemeenteraad
di 28/01/2025 - 19:30 De Maretak
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

David Coppens, voorzitter; Christoph D'Haese, burgemeester; Sarah Smeyers, schepen; Maarten Blommaert, schepen; Caroline De Meerleer, schepen; Iwein De Koninck, schepen; Matthias De Ridder, schepen; Théodomir Nsengimana, schepen; Bart Van den Neste, schepen; Katrien Beulens, schepen; Steve Herman, raadslid; Sam Van de Putte, raadslid; Anja De Gols, raadslid; Martine De Maght, raadslid; Iwein Quintelier, raadslid; Kristiaan Van Vaerenbergh, raadslid; Silke Van Vaerenbergh, raadslid; Els Van Puyvelde, raadslid; Vincent Delforge, raadslid; Karolien Devos, raadslid; Ingmar Baeyens, raadslid; Guy Claus, raadslid; Filip Van De Winkel, raadslid; Sarah De Bruecker, raadslid; Jo De Swaef, raadslid; David Van De Steen, raadslid; Frederik Meulewaeter, raadslid; Robin Gouwy, raadslid; Frank Van Rymenant, raadslid; Tom Hendrickx, raadslid; Suzanne Moortgat, raadslid; Marie Van Hoorde, raadslid; Eva Couckuyt, raadslid; Aptil Cetin, raadslid; Anja Vanrobaeys, raadslid; Gert Cardon, raadslid; Anja Eylenbosch, raadslid; Bart Marcoen, raadslid; Bart De Spiegeleer, raadslid; Tatiana Muhubu, raadslid; Alexander Van Ransbeeck, raadslid; Steve Tanckeré, raadslid; Wim Leerman, algemeen directeur

Afwezig

Adeline Blancquaert, raadslid

Verontschuldigd

Ann Van de Steen, raadslid; Griet Diaz, raadslid

Secretaris

Wim Leerman, algemeen directeur

Voorzitter

David Coppens, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00041 - Kosteloze vestiging opstalrecht voor projectrealisatie jeugddienstverleningscentrum i.s.m. SOLVA, goedkeuren voorwaarden op basis van onderhandse overeenkomst - Beslissing

Aanwezig

David Coppens, Christoph D'Haese, Sarah Smeyers, Maarten Blommaert, Caroline De Meerleer, Iwein De Koninck, Matthias De Ridder, Théodomir Nsengimana, Bart Van den Neste, Katrien Beulens, Steve Herman, Sam Van de Putte, Anja De Gols, Martine De Maght, Iwein Quintelier, Kristiaan Van Vaerenbergh, Silke Van Vaerenbergh, Els Van Puyvelde, Vincent Delforge, Karolien Devos, Ingmar Baeyens, Guy Claus, Filip Van De Winkel, Sarah De Bruecker, Jo De Swaef, David Van De Steen, Frederik Meulewaeter, Robin Gouwy, Frank Van Rymenant, Tom Hendrickx, Suzanne Moortgat, Marie Van Hoorde, Eva Couckuyt, Aptil Cetin, Anja Vanrobaeys, Gert Cardon, Anja Eylenbosch, Bart Marcoen, Bart De Spiegeleer, Tatiana Muhubu, Alexander Van Ransbeeck, Steve Tanckeré, Wim Leerman
Stemmen voor 42
Matthias De Ridder, Christoph D'Haese, Sarah Smeyers, Katrien Beulens, Els Van Puyvelde, Anja De Gols, Bart Van den Neste, Iwein De Koninck, Martine De Maght, Maarten Blommaert, Kristiaan Van Vaerenbergh, Karolien Devos, Vincent Delforge, Steve Herman, Silke Van Vaerenbergh, Théodomir Nsengimana, Sam Van de Putte, Ingmar Baeyens, Iwein Quintelier, Guy Claus, Filip Van De Winkel, Eva Couckuyt, Caroline De Meerleer, Sarah De Bruecker, Frederik Meulewaeter, Jo De Swaef, Anja Vanrobaeys, Gert Cardon, Anja Eylenbosch, Bart De Spiegeleer, Robin Gouwy, Tatiana Muhubu, Bart Marcoen, Frank Van Rymenant, David Van De Steen, Marie Van Hoorde, Tom Hendrickx, Aptil Cetin, Steve Tanckeré, Suzanne Moortgat, Alexander Van Ransbeeck, David Coppens
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00041 - Kosteloze vestiging opstalrecht voor projectrealisatie jeugddienstverleningscentrum i.s.m. SOLVA, goedkeuren voorwaarden op basis van onderhandse overeenkomst - Beslissing 2025_GR_00041 - Kosteloze vestiging opstalrecht voor projectrealisatie jeugddienstverleningscentrum i.s.m. SOLVA, goedkeuren voorwaarden op basis van onderhandse overeenkomst - Beslissing

Motivering

Feiten en context

In juni 2021 ging het college van burgemeester en schepenen akkoord met de tijdelijke locatie van het OverKophuis op de Pupillensite, dit voor 3 jaar. 

Daarnaast werd ook het akkoord gegeven om in de Bert Van Hoorickstraat 17 een jeugddienstverleningscentrum uit te bouwen waarin ook het Overkophuis een vaste stek zou krijgen. Met oog op de verhuis van het Overkophuis uit de Pupillen naar een permanente locatie tegen de zomer van 2024, moet de realisatie van het jeugddienstverleningscentrum begin 2022 opgestart worden.
Dienst Gebouwen en Technieken geeft aan momenteel niet over voldoende capaciteit te beschikken om dit dossier op te volgen en we willen daarom samenwerken met SOLVA om de volledige bouwtechnische projectopvolging voor haar rekening te nemen.
SOLVA zal instaan voor de verbouwing van het pand gelegen te Bert van Hoorickstraat 17 tot een jeugddienstverleningscentrum en voor de technische, financiële, juridische of andere nazorg die eventueel nodig zou blijken na de realisatie van het bouwwerk. 

Stad Aalst is deelnemend bestuur van het intergemeentelijk samenwerkingsverband SOLVA. SOLVA kan gekwalificeerd worden als een gezamenlijke inhouse constructie in de zin van artikel 30§3 Wet overheidsopdrachten 2016. Dat betekent dat de deelnemende besturen vrij overeenkomsten kunnen sluiten met betrekking tot dienstverlening, zonder toepassing van de wetgeving overheidsopdrachten. 

Concreet wil dit zeggen dat SOLVA optreedt als bouwheer en de volledige opdracht op zich neemt (administratief, financieel, juridisch, boekhoudkundig, ...).

Wij als Stad blijven "baas" over het project. Alle te nemen beslissingen worden steeds eerst voorgelegd aan het college van Burgemeester & Schepenen.

Kostenfactoren die hier bij komen kijken zijn:

1. Gepresteerde uren van de projectmedewerker – via gedetailleerd overzicht aan € 86 /uur

2. Een financieringskost van 1%

3. Overhead voor administratieve, financiële, juridische, boekhoudkundige,.. taken :  € 860 /maand (enkel tijdens de uitvoering van de werken)

De totale kostenraming van de realisatie van het jeugddienstverleningscentrum is door dienst Gebouwen en Technieken geraamd op € 997.604.

Het betreft een samenwerkingsovereenkomst in regie: Er is een kostenraming opgemaakt door SOLVA ter inschatting van hun activiteiten als bouwheer binnen dit project. Naar transparantie toe zal een frequent overzicht van de gepresteerde uren worden bezorgd om op te volgen en terug te communiceren naar de bevoegde schepenen, en bij uitbreiding het volledige college van Burgemeester en schepenen.
De financieringskost kan wegvallen indien er op afgesproken tijdstippen betaald wordt. Elke vorm van meerkost die zou optreden wordt expliciet aan CBS voorgelegd ter goedkeuring.
In het verleden leverde SOLVA op deze manier al stedenbouwkundige ondersteuning aan de stad. Hierbij wordt gewerkt met bestelbonnen met een contingent aan uren die na prestatie worden afgerekend en waarop de volgende bestelbon volgt. 

De kostenraming  levert een maximaal budget op van € 71.000 (incl. BTW). Deze middelen waren nog niet voorzien in de beschikbare budgetten van team Jeugd. Team Jeugd heeft enkel de nodige investeringsmiddelen beschikbaar om het bouwprogramma te realiseren. De bijkomende kosten die nodig zijn voor de tewerkstelling van SOLVA zijn op vandaag nog niet opgenomen in de projectkost. Dit bijkomend budget moet worden meegenomen. Dit budget kan enkel mits schriftelijke goedkeuring van de opdrachtgever overschreden worden.

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 7 februari 2022:

- akkoord te gaan opdracht te geven aan SOLVA om de overeenkomst aan te gaan als bouwheer voor de realisatie van het jeugddienstverleningscentrum
- akkoord te gaan de overeenkomst met SOLVA voor te leggen aan de gemeenteraad van februari 2022 ter goedkeuring
- akkoord te gaan om de betaling van deze opdracht via rekening-courant te laten verlopen
- akkoord te gaan bij AMJP 5 bijkomend € 71.000 te voorzien
- principieel akkoord te gaan met vestiging van een opstalrecht tussen stad Aalst en Solva voor de bouw van een jeugddienstverleningscentrum te Bert van Hoorickstraat 17, 9300 Aalst

Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 10 januari 2025 kennis te nemen van de kosteloze vestiging van recht van opstal in voordeel van Solva voor de bouw van een jeugddienstverleningscentrum te Bert van Hoorickstraat 17, 9300 Aalst, op basis van de voorwaarden bepaald in de onderhandse overeenkomst en voormelde overeenkomst ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

In het dossier wordt de onderhandse overeenkomst tot vestiging van een recht van opstal toegevoegd.

Juridische grondslag

De bepalingen decreet lokaal bestuur

Regelgeving bevoegdheid

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

om reden van openbaar nut over te gaan tot de kosteloze vestiging van recht van opstal in voordeel van Solva, voor de bouw van een jeugddienstverleningscentrum te Bert van Hoorickstraat 17, 9300 Aalst, op basis van de voorwaarden bepaald in de onderhandse overeenkomst.

Artikel 2

de heer David Coppens, voorzitter gemeenteraad en de heer Wim Leerman, algemeen directeur, of hun vervangers, aan te stellen als verschijners namens de stad om voormelde overeenkomsten te ondertekenen na goedkeuring door de gemeenteraad.