di 30/01/2024 - 20:00 Belfort
De notulen van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van dinsdag 19 december 2023 moeten worden goedgekeurd.
Het instrument Rechtenverkenner heeft als doelstelling onderbescherming tegen te gaan en non-take-up te verminderen door op een laagdrempelige manier kwalitatieve informatie aan te bieden over sociale rechten.
De eerste versie van de Rechtenverkenner (www.rechtenverkenner.be) dateert van 2006. Een kleine twintig jaar later is deze aan vernieuwing toe. Met het oog op de ontwikkeling van de Rechtenverkenner 2.0 wordt overgegaan tot een city deal tussen Departement Zorg, Agentschap Binnenlands Bestuur, Digitaal Vlaanderen, Kenniscentrum Vlaamse Steden, VVSG en lokale besturen die willen optreden als pilootgemeente.
Alle Vlaamse centrumsteden, dus ook Aalst, werden de voorbije jaren actief betrokken in de werkgroep Rechtenverkenner 2.0. Bij ons was er een afvaardiging namens de dienst Strategie en de dienst Samenleving. Het is dan een opportuniteit om vanuit Aalst mee in te stappen op de city deal die tot stand kwam in de schoot van deze werkgroep. We vragen hiervoor goedkeuring en over te gaan tot ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst.
De groep kwetsbare inwoners, die onvoldoende inkomen hebben om menswaardig te leven, wordt helaas groter en diverser. OCMW’s kennen bovenop het leefloon vaak aanvullende financiële steun toe, zodat gezinnen, alleenstaanden of studenten, het hoofd boven water kunnen houden. De mate waarin en de manier waarop verschilt soms sterk, waardoor het recht op een menswaardig inkomen niet voor elke inwoner even goed wordt gewaarborgd.
Het toekennen van die aanvullende financiële steun is een bevoegdheid van elk lokaal OCMW. Hierdoor zijn er echter grote verschillen tussen die OCMW’s. Ook binnen één OCMW zijn er verschillen tussen maatschappelijk werkers. Omdat te vermijden worden er vaak richtlijnen uitgewerkt die een gelijke behandeling nastreven: voor eenzelfde typegezin wordt eenzelfde aanvullende financiële steun voorgesteld, ook al hebben deze typegezinnen andere financiële behoeften, bijvoorbeeld omwille van gezondheidsproblemen. Deze ‘gelijke’ behandeling zorgt dus eerder voor een ongelijke inkomensbescherming.
De REMI-tool (Referentiebudgetten voor een Menswaardig Inkomen) stelt OCMW’s in staat om de financiële behoefte van cliënten te beoordelen op basis van gelijkwaardigheid in de plaats van gelijkheid. Bovendien verdwijnen of verminderen de ongeoorloofde verschillen die er bestaan tussen maatschappelijk werkers en tussen OCMW’s om de financiële behoefte en het toekennen van aanvullende financiële steun te beoordelen. REMI draagt op die manier bij tot een meer rechtvaardig lokaal sociaal beleid.
Vraag:
De REMI-tool werd al ruim 10 jaar geleden ontwikkeld en bewijst haar nut. Waarom wil het OCMW van Aalst hier geen gebruik van maken?
Op 8 december 2023 vond de algemene vergadering plaats van Audio, welzijnsvereniging waar het OCMW Aalst lid van is. Het verslag van deze vergadering wordt ter kennis gebracht aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Bij mail van 16 oktober 2023 werd een verzoekschrift ingediend met volgende vragen:
2. Het aantal nieuwe leefloners in het desbetreffend kwartaal.
3. Het aantal leeflonen dat beëindigd werd en de reden daarvoor. Bvb: beginnen werken, gunstig gewijzigde financiële situatie, enz
4. De duurtijd van het leefloon voorafgaand aan de beëindiging en ingedeeld per drie maanden.
5. Indien mogelijk cijfers over cliënten die twee of meerdere keren in en uit de toekenning van leefloon stapten. Die balanceren op de inkomensgrens van het al dan niet gerechtigd zijn.
Plus de vraag aan het OCMW om enkele rubrieken en cijfers op te nemen in de kwartaalcijfers. Omtrent het leefloon bvb de
gemiddelde duur van leefloon dat aan een cliënt verleend wordt. Per maand of kwartaal het aantal nieuwe leefloners en het aantal waarvan het leefloon beëindigd wordt. Ook: hoeveel mensen krijgen minder dan zes maanden leefloon, hoeveel minder dan 12, 18, 24 maanden enz. Die cijfers laten wellicht toe vast te stellen dat het aantal cliënten die echt langdurig leefloon ontvangen (wellicht) beperkt is en duidelijkheid over de aantallen bij wie leefloon slechts van korte duur is. Dat is ook nuttig om de perceptie te counteren dat het leefloon een hangmat van lange duur is.
Het verzoekschrift wordt ingediend op basis van artikel 304 e.v. van het Decreet Lokaal Bestuur. Op basis van deze artikelen en op basis van de bepalingen in ons huishoudelijk reglement (artikel 59 t/m artikel 61) wordt door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn eerst de ontvankelijkheid van het verzoekschrift onderzocht. Indien het gaat om een bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn op basis van art. 78 en 84 van het Decreet Lokaal Bestuur wordt het verzoekschrift door de raad voor maatschappelijk welzijn doorverwezen naar het vast bureau die de zaak verder moet onderzoeken en moet zorgen voor een voorstel van antwoord dat dan moet voorgelegd worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn voor vaststelling.
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 28 november 2023 om de zaak door te verwijzen naar het vast bureau.
Het antwoordvoorstel diende aan verzoeker bezorgd te worden ten laatste op 15 januari 2024.
De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 19 december 2023 om mandaat te geven aan het vast bureau om ten laatste tegen 15 januari 2024 antwoord te bezorgen aan de verzoeker, dit om de vastgelegde termijn niet te overschrijden.
Het vast bureau keurde het antwoord goed in zitting van 8 januari 2024 en gaf opdracht aan de voorzitter om het antwoord, gevoegd als bijlage, aan de verzoeker te bezorgen.
De raad voor maatschappelijk welzijn wordt nu gevraagd het antwoord te bekrachtigen.
De notulen van de besloten vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van dinsdag 19 december 2023 moeten worden goedgekeurd.